ราคาน้ำมันควรเป็นไปตามหลักการตลาดเพื่อให้มั่นใจได้ว่าทุกฝ่ายมีสิทธิเท่าเทียมกัน

นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายจากสมาคมการค้าและอุตสาหกรรมแห่งเวียดนามกล่าวว่า แม้ว่าภาคธุรกิจจะได้รับอนุญาตให้กำหนดราคาน้ำมันเบนซินและดีเซลเองได้ แต่การกำหนดราคาโดยอิงจากสูตรที่รัฐกำหนด โดยมีต้นทุนการผลิตที่รัฐประกาศด้วยนั้น ก็ไม่ได้แตกต่างจากระเบียบข้อบังคับในปัจจุบันมากนัก

หากกลไกนี้ถูกนำมาใช้ ราคาเพดานจะใกล้เคียงกับต้นทุนรวมในการจัดหาผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมมาก ดังนั้น ธุรกิจส่วนใหญ่จึงยังคงต้องขายในราคาเพดาน และจะเป็นเรื่องยากสำหรับพวกเขาที่จะขายในราคาที่ต่ำกว่าเพื่อแข่งขันกับธุรกิจอื่น ๆ

อันที่จริง มีการศึกษาทั่วโลกเกี่ยวกับวิธีการจัดการราคาน้ำมันเบนซิน 3 วิธี วิธีแรก รัฐกำหนดราคา และธุรกิจไม่ได้รับอนุญาตให้ขายในราคาที่สูงกว่าหรือต่ำกว่า วิธีที่สอง มีการกำหนดเพดานราคา หมายความว่าธุรกิจไม่ได้รับอนุญาตให้ขายในราคาที่สูงกว่าราคาเพดาน และวิธีที่สาม รัฐไม่กำหนดราคา

นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า "ในบรรดาสามประเภทนั้น ประเภทที่รัฐกำหนดเพดานราคาจะมีราคาน้ำมันเบนซินและดีเซลสูงที่สุด ในทางกลับกัน ประเภทที่รัฐไม่ได้กำหนดราคาจะมีราคาน้ำมันเบนซินและดีเซลต่ำกว่า"

นายดุ๊กอธิบายข้อสรุปนี้ว่า "เพราะเมื่อมีการกำหนดเพดานราคา ผู้บริโภคมักจะมีทัศนคติที่จะยอมรับราคานั้น ดังนั้นธุรกิจจึงขายในราคาเพดานนั้นเสมอ พวกเขาไม่มีเหตุผลที่จะขายในราคาที่ต่ำกว่า ในความเป็นจริงแล้ว นิสัยการเปรียบเทียบราคาของผู้บริโภคไม่ได้แพร่หลาย ทำให้ผู้บริโภคไม่มีแรงจูงใจที่จะเปรียบเทียบราคา"

"ดังนั้น ด้วยแผนปัจจุบันที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอมา รัฐจึงไม่ได้ประกาศเพดานราคา แต่ประกาศส่วนประกอบที่ประกอบขึ้นเป็นราคาและสูตรในการกำหนดเพดานราคา ซึ่งไม่แตกต่างจากการที่กระทรวงประกาศเพดานราคาในอดีต" ผู้เชี่ยวชาญรายนี้ประเมิน

ตามที่นายเหงียน เทียน โทอา ประธานสมาคมประเมินราคาสินค้าของเวียดนามกล่าวไว้ แม้ว่าวิธีการบริหารจัดการในปัจจุบันจะเปลี่ยนจากการที่รัฐประกาศราคาพื้นฐานเพื่อให้ภาคธุรกิจกำหนดราคา ไปเป็นการที่รัฐไม่ประกาศราคา แต่ประกาศต้นทุนเพื่อให้ภาคธุรกิจกำหนดราคาเอง ลักษณะพื้นฐานของการแทรกแซงโดยตรงของรัฐในตลาดผ่านการกำหนดเพดานราคา รวมถึงต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับตลาดบางประการ ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

นอกจากนี้ นายโทอา ยังกล่าวอีกว่า ข้อเสนอใหม่นี้ถือเป็น "ก้าวถอยหลัง" เมื่อเทียบกับระเบียบปัจจุบัน เพราะธุรกิจไม่ได้รับอนุญาตให้ประกาศราคาจนกว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะประกาศปัจจัยที่กำหนดราคาเสียก่อน ธุรกิจมีหน้าที่เพียงแค่บวกต้นทุนทั้งหมดที่กำหนดราคาตามที่หน่วยงานกำหนด เพื่อกำหนดราคาของตนเองเท่านั้น

หลีกเลี่ยงการรบกวนห่วงโซ่อุปทานปิโตรเลียม

ธุรกิจปิโตรเลียมแห่งหนึ่งโต้แย้งว่า ราคาขายสูงสุดที่กำหนดโดยผู้จัดจำหน่ายรายใหญ่ยังเป็นตัวกำหนดต้นทุนและผลกำไรของธุรกิจค้าปลีกด้วย กฎระเบียบในร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยธุรกิจปิโตรเลียมยังคงเอื้อประโยชน์ให้กับผู้จัดจำหน่ายรายใหญ่ที่มีส่วนแบ่งการตลาดที่โดดเด่น ทำให้ผู้บริโภคเลือกซื้อสินค้าจากช่วงราคาที่หลากหลายได้ยาก และยังสร้างความยากลำบากให้กับธุรกิจขนาดเล็ก เช่น ผู้จัดจำหน่ายและผู้ค้าปลีกในห่วงโซ่อุปทานของตนด้วย

ผู้ค้าบางรายโต้แย้งว่าควรมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับอัตรากำไรเมื่อเทียบกับต้นทุนการผลิต ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำหนดไว้

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในธุรกิจปิโตรเลียม นายเหงียน เทียน โทอา เสนอว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องปฏิรูปโครงสร้างและระบบอย่างแท้จริง โดยให้สิทธิ์แก่ธุรกิจปิโตรเลียมในการกำหนดราคาเอง เจรจาต่อรองราคา และแข่งขันด้านราคา พร้อมทั้งรับรองการปฏิบัติตามหลักการคำนวณต้นทุนที่ถูกต้องและครบถ้วน ต้นทุนที่สมเหตุสมผลและชอบธรรม และผลกำไรที่อิงตามสัญญาณตลาดที่เป็นกลาง นอกจากนี้ เขายังเสนอให้ยกเลิกกลไกทั้งหมดที่รัฐประกาศต้นทุนการสร้างแหล่งกำเนิดและต้นทุนธุรกิจมาตรฐาน

ในการประเมินร่างพระราชกฤษฎีกา กระทรวงยุติธรรมยังระบุอีกว่า: บทบัญญัติในร่างพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับราคาสูงสุดในธุรกิจปิโตรเลียมนั้น แท้จริงแล้วไม่แตกต่างจากระเบียบข้อบังคับในปัจจุบัน และไม่สอดคล้องกับข้ออ้างที่ว่า "จะลดการแทรกแซงของหน่วยงานรัฐในการตัดสินใจด้านราคาของธุรกิจ สร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันด้านราคาปิโตรเลียมตามกลไกตลาด และช่วยให้ธุรกิจมีความยืดหยุ่นและเป็นอิสระในการตัดสินใจราคาปิโตรเลียมในตลาด..."

ดังนั้น กระทรวงยุติธรรมจึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อตรวจสอบและพิจารณาแก้ไขข้อกำหนดข้างต้นในร่างพระราชกฤษฎีกา ให้คำอธิบายที่ชัดเจนในการยื่นเสนอต่อรัฐบาล ตรวจสอบให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการกำหนดราคา และขอความเห็นจากรัฐบาลในเรื่องนี้

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดตั้งทีมตรวจสอบ และลงโทษธุรกิจน้ำมันและน้ำมันเบนซินรายใหญ่ 3 ราย จากการตรวจสอบผู้จัดจำหน่ายน้ำมันและน้ำมันเบนซินรายใหญ่หลายราย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการกับการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจสินค้าจำเป็นนี้จำนวน 247 กรณีในช่วง 7 เดือนที่ผ่านมา