สหภาพยุโรปเข้มงวดกฎระเบียบด้านความปลอดภัยของอาหารสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร: มีแนวทางแก้ไขใดบ้างที่จะช่วยหลีกเลี่ยง "อุปสรรค" บน "เส้นทาง" ของ EVFTA?

ดังนั้น ขึ้นอยู่กับผลิตภัณฑ์ สหภาพยุโรปจึงเสนอให้เพิ่มหรือลดขีดจำกัดปริมาณสารตกค้างสูงสุด (MRLs) สำหรับสารออกฤทธิ์บางชนิด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหภาพยุโรปได้เสนอให้เปลี่ยนแปลง MRLs ของสารออกฤทธิ์หลายชนิดในสินค้าเกษตรส่งออกของเวียดนามหลายรายการ เช่น อะโวคาโด กล้วย มะม่วง มะละกอ ทุเรียน กระเจี๊ยบ ชา กาแฟ พริกไทย ข้าว เม็ดมะม่วงหิมพานต์ แมคคาเดเมีย เป็นต้น การเปลี่ยนแปลง MRLs สำหรับสินค้าเกษตรบางชนิดจะส่งผลกระทบต่อการส่งออกของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

เรื่องราวนี้แสดงให้เห็นว่าความต้องการจากตลาดนำเข้ามีแนวโน้มเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตลาดที่เวียดนามได้ลงนามในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) เช่น สหภาพยุโรป มาตรการกีดขวางทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีจะถูกนำมาใช้มากขึ้นเพื่อปกป้องสินค้าภายในประเทศ

สหภาพยุโรปเป็นหนึ่งในตลาดที่ใหญ่ที่สุดสำหรับสินค้าเวียดนาม และเป็นตลาดที่เวียดนามได้ใช้ประโยชน์จากข้อตกลง EVFTA อย่างมีประสิทธิภาพ นายหลง ฮว่าง ไทย ผู้อำนวยการกรมโยบายการค้าพหุภาคี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ในบรรดาข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ที่เวียดนามเข้าร่วม ข้อตกลง EVFTA เป็นข้อตกลงที่ให้ผลลัพธ์เชิงบวกมากที่สุด

จากสถิติของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า คาดว่ามูลค่าการส่งออกหลังจากข้อตกลง EVFTA มีผลบังคับใช้ครบ 4 ปี จะอยู่ที่ประมาณ 200 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา การส่งออกของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปเติบโตขึ้นปีละ 12-15% และรักษาระดับเกินดุลการค้ากับสหภาพยุโรปได้อย่างต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม ความต้องการของตลาดนี้ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ตามที่นายเล ทันห์ ฮวา รองผู้อำนวยการกรมคุณภาพ การแปรรูป และการพัฒนาตลาด กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าว ว่า เพื่อการส่งออก สินค้าเวียดนามต้องเหมาะสมกับกลุ่มตลาดต่างๆ และต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบมากมายเกี่ยวกับความปลอดภัยของอาหาร การกักกันพืชและสัตว์ เป็นต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญหาทางเทคนิคก็เป็นอุปสรรคสำคัญสำหรับธุรกิจส่งออก ความเข้าใจที่ดีเกี่ยวกับกฎระเบียบของตลาดและขั้นตอนการนำเข้า/ส่งออกจะช่วยอำนวยความสะดวกให้กับธุรกิจส่งออก ในความเป็นจริง กำลังการผลิตของเวียดนามค่อนข้างดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในข้าว พริกไทย กาแฟ เม็ดมะม่วงหิมพานต์ และยางพารา

ในส่วนของภาคส่วนเฉพาะเจาะจง นางหวง ถิ เลียน ประธานสมาคมพริกไทยและเครื่องเทศเวียดนาม ยอมรับว่า เนื่องจากการผลิตในปริมาณน้อย และข้อเท็จจริงที่ว่าเกษตรกรและธุรกิจยังไม่เข้าใจมาตรฐานของตลาดนำเข้าอย่างถ่องแท้ อุตสาหกรรมพริกไทยและเครื่องเทศจึงยังคงเผชิญกับข้อจำกัดบางประการ เมื่อเร็ว ๆ นี้ ธุรกิจต่าง ๆ ได้รับคำเตือนจากสหภาพยุโรปเกี่ยวกับตัวชี้วัดหลายประการที่เกี่ยวข้องกับสารตกค้างจากยาฆ่าแมลง จุลินทรีย์ โลหะหนัก เป็นต้น

ในความเป็นจริง ในอดีต ธุรกิจส่งออกไม่ได้ปฏิบัติตามกฎระเบียบของประเทศผู้นำเข้าอย่างครบถ้วน เนื่องจากค่า MRL (Maximum Residue Limit) ของสารออกฤทธิ์แต่ละชนิดแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ ซึ่งต้องอาศัยการวิจัยเชิงลึกและความเข้าใจอย่างถ่องแท้ในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นอกจากนี้ เนื่องจากการปฏิบัติที่ยึดถือกันมาอย่างยาวนาน ผู้ผลิตในบางพื้นที่ยังขาดการวางแผนและวิธีการที่เหมาะสมในการใช้ยาฆ่าแมลง ยาปฏิชีวนะ และปุ๋ย ทำให้มักไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำ ตัวอย่างเช่น การสำรวจในจังหวัดเถื่อเทียนเว้ในปี 2020 พบว่าเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งร้อยละ 95 ใช้ยาปฏิชีวนะ

เราต้องตอบสนองความต้องการของตลาดด้วยทุกวิถีทาง

ตามที่ทางการระบุ การละเมิดเพียงเล็กน้อยก็อาจนำไปสู่การตรวจสอบสินค้าส่งออกของเวียดนามอย่างเข้มงวดเป็นพิเศษ ในบางกรณี พบว่าพริกจำนวน 38 กิโลกรัมที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปไม่ได้มาตรฐาน ส่งผลให้พริกเวียดนามมากถึง 50% ต้องถูกตรวจสอบที่ด่านชายแดนของสหภาพยุโรป

ตัวอย่างเช่น หากพบว่าสินค้าแก้วมังกรเพียง 7 ล็อต ซึ่งมีน้ำหนักรวม 400-1,800 กิโลกรัม ไม่ได้มาตรฐาน อัตราการตรวจสอบที่ด่านชายแดนสำหรับสินค้าชนิดนี้จะเพิ่มขึ้นจาก 20% เป็น 30% นอกจากนี้ กระเจี๊ยบเขียวจะต้องได้รับการตรวจสอบที่ด่านชายแดน 50% โดยต้องมีใบรับรองประกอบ และทุเรียนจะต้องได้รับการตรวจสอบ 10%...

นายดัง ฟุก เหงียน เลขาธิการสมาคมผักและผลไม้เวียดนาม เชื่อว่าอุปสรรคทางเทคนิคที่ประเทศผู้นำเข้ากำหนดขึ้น หากไม่เข้าใจและปฏิบัติตามอย่างครบถ้วน อาจกลายเป็น "อุปสรรค" สำหรับธุรกิจในการส่งออก ซึ่งอาจทำให้ความพยายามทั้งหมดในการเปิดตลาดสูญเปล่า ดังนั้น การทำความเข้าใจและปฏิบัติตามกฎระเบียบของแต่ละตลาดจึงเป็นหนทางเดียวที่จะทำให้การส่งออกสินค้าเป็นไปอย่างราบรื่น

ในช่วงที่ผ่านมา เกษตรกรและธุรกิจจำนวนมากในเวียดนามได้พยายามอย่างต่อเนื่องที่จะผลิตสินค้าที่มีคุณภาพและมาตรฐานความปลอดภัยสูงขึ้นเรื่อยๆ อย่างไรก็ตาม บางธุรกิจยังคงขาดความตระหนักรู้และไม่สามารถปฏิบัติตามมาตรฐานการส่งออกได้ ดังนั้น ในอนาคต สมาคมอุตสาหกรรมและธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพและความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ รวมถึงการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และสัตว์น้ำโดยทั่วไปให้ดีที่สุด

ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงแนะนำให้ธุรกิจที่ผลิตสินค้าเกษตรและอาหารปรับปรุงการจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์ให้เป็นไปตามข้อกำหนดของสหภาพยุโรป และส่งออกไปยังตลาดนี้อย่างต่อเนื่องและมีเสถียรภาพ