ร่างโครงการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองจังหวัดถั่นฮวาเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW ของคณะกรรมการบริหารกลาง

เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม ภายใต้การนำของสหายเหงียน โดอัน อันห์ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดทัญฮว้าได้จัดการประชุมคณะกรรมการอำนวยการเพื่อสรุปผลการดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 เรื่อง “ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการสร้างนวัตกรรมและจัดระเบียบกลไกของระบบ การเมือง อย่างต่อเนื่องเพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล”

ภาพรวมการประชุม

นายไหล เต๋อเหงียน รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด นำเสนอร่างโครงการ

ในการประชุม คณะกรรมการพรรคจังหวัด แท็งฮวา ได้แจ้งเกี่ยวกับร่างโครงการปรับปรุงกลไกการจัดระบบการเมืองจังหวัดแท็งฮวาฉบับแรก เพื่อดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของคณะกรรมการบริหารกลางพรรค (วาระที่ 12) ดังนั้น ตามมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของคณะกรรมการบริหารกลางพรรค (วาระที่ 12) เรื่อง “ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการพัฒนาและปรับปรุงกลไกการจัดระบบการเมืองอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดความคล่องตัวและดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล” จึงได้ดำเนินการตามข้อสรุปที่ 09-KL/BCĐ ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2567 ของคณะกรรมการอำนวยการกลาง คณะกรรมการอำนวยการจังหวัดว่าด้วยการสรุปผลการดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW เพื่อพัฒนา “โครงการปรับปรุงกลไกการจัดระบบการเมืองจังหวัดแท็งฮวา”

เกี่ยวกับมุมมอง หลักการ ความต้องการ

1. ปฏิบัติตามนโยบาย กฎเกณฑ์ และแนวทางของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการจัดกลไกอย่างเคร่งครัด โดยให้มีการบริหารจัดการที่เป็นเอกภาพตามภาคส่วนและภาคสนาม ตั้งแต่รัฐบาลกลางไปจนถึงท้องถิ่นและระดับรากหญ้า พร้อมกันนั้น ให้มีการจัดกลไก หน้าที่ ภารกิจ ประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัดให้สอดคล้องกับความต้องการและภารกิจในยุคใหม่

2. การจัดองค์กร การปรับปรุงโครงสร้าง บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ตลอดจนการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพในการดำเนินงาน จะต้องมีความแน่วแน่ กล้าหาญ และอาจต้องเสียสละผลประโยชน์ส่วนตัวของแกนนำ สมาชิกพรรค ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงาน เพื่อประโยชน์ส่วนรวมด้วย

3. สำหรับหน่วยงานและหน่วยงานที่ควบรวมกัน องค์กร พนักงาน ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง จะถูกควบรวมกันตามสถานะเดิม (หัวหน้าหน่วยงานหรือหน่วยงานจะมีแผนงานแยกต่างหาก) การเงิน และทรัพย์สินตามระเบียบข้อบังคับ สำหรับหน่วยงานและหน่วยงานที่ควบรวมกับหน่วยงานและหน่วยงานอื่นหลายหน่วยงาน หน้าที่และภารกิจที่โอนไปยังหน่วยงานหรือหน่วยงานนั้น จะเป็นการโอนองค์กรและบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับพนักงาน ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างในสาขานั้นๆ ไปด้วย

4. หน่วยงาน ฝ่าย สำนัก และหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัด ดำเนินการทบทวนและปรับโครงสร้างองค์กรภายในที่มีหน้าที่และภารกิจคล้ายคลึงกันอย่างต่อเนื่อง โดยหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของหน้าที่และภารกิจ เพื่อให้จุดศูนย์กลางมีความคล่องตัวมากขึ้น ให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล และตรงตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

5. การจัดและมอบหมายงานของคณะทำงาน โดยเฉพาะหัวหน้าหน่วยงานที่ควบรวมกัน ต้องเป็นไปอย่างเป็นกลาง เป็นกลาง โปร่งใส เปิดเผย ไม่ปล่อยให้มีอคติ ผลประโยชน์ของกลุ่ม หรือท้องถิ่นเข้ามาเกี่ยวข้องในการจัดระบบและคณะทำงาน โดยต้องพิจารณาจากการประเมินคณะทำงาน ผลการดำเนินงาน และผลงานเฉพาะของแต่ละบุคคล เพื่อประกอบการพิจารณาการจัดระบบงาน เชื่อมโยงผลงานของหัวหน้าหน่วยงานกับผลงานของหน่วยงานหรือหน่วยงานที่หน่วยงานผู้มีอำนาจรับรอง คณะทำงานที่ได้รับการจัดและมอบหมายงานต้องปฏิบัติตามการมอบหมายงานของพรรค เพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรม หน่วยงาน หรือหน่วยงาน และจังหวัดร่วมกัน

เรื่องการจัดระเบียบหน่วยงานและสาขาของจังหวัด

I. การควบรวมแผนกโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคจังหวัดและแผนกระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคจังหวัด

II. การควบรวมกรม สาขา และภาคส่วนภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด

1. ควบรวมกรมการคลังและกรมการวางแผนและการลงทุน

2. ควบรวมกรมการขนส่งและกรมก่อสร้าง

3. รวมกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรม เกษตร และพัฒนาชนบท

4. ควบรวมภาควิชาสารสนเทศและการสื่อสาร และภาควิชาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

5. รวมกรมแรงงาน กรมสวัสดิการทหารผ่านศึก และกรมกิจการสังคม และกรมกิจการภายในประเทศ

6. หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง

- คณะกรรมการชาติพันธุ์จังหวัด รับหน้าที่และภารกิจหลักที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์กร แกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของคณะกรรมการศาสนาจังหวัด สังกัดกรมกิจการภายใน

- กรมสามัญศึกษา มีหน้าที่และภารกิจในด้านการฝึกอบรมอาชีวศึกษา... ที่เกี่ยวข้องกับองค์กรและบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของกรมแรงงาน - ผู้ทุพพลภาพและสวัสดิการสังคม (รวมทั้งหัวหน้างานและผู้จัดการ หากมี)

- กรมอนามัย รับหน้าที่และภารกิจในด้านการคุ้มครองทางสังคม เด็ก และการป้องกันภัยสังคมที่เกี่ยวข้องกับองค์กร และเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างจากกรมแรงงาน - ผู้พิการและกิจการสังคม (รวมทั้งผู้นำและผู้จัดการ หากมี) รับหน้าที่และภารกิจที่เกี่ยวข้องกับองค์กร และเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างจากคณะกรรมการคุ้มครองสุขภาพและคุ้มครองจังหวัด (รวมทั้งผู้นำและผู้จัดการ หากมี)...

- กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว รับหน้าที่และภารกิจในด้านการท่องเที่ยว... ที่เกี่ยวข้องกับองค์กร เครื่องมือ เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างจากศูนย์ส่งเสริมการลงทุน การค้า และการท่องเที่ยวทัญฮว้า (รวมทั้งผู้นำและผู้จัดการ หากมี)

- กรมอุตสาหกรรมและการค้า รับหน้าที่และภารกิจในด้านการส่งเสริมการค้า... ที่เกี่ยวข้องกับองค์กร พนักงาน ข้าราชการ และลูกจ้างจากศูนย์ส่งเสริมการลงทุน การค้า และการท่องเที่ยวทัญฮว้า (รวมทั้งผู้นำและผู้จัดการ หากมี)

- กรมการต่างประเทศได้รับหน้าที่และภารกิจต่างๆ มากมายจากศูนย์ส่งเสริมการลงทุน การค้า และการท่องเที่ยวเมืองทัญฮว้า (รวมทั้งผู้นำและผู้จัดการ หากมี)

เรื่องการยุติการดำเนินงานของหน่วยงานและหน่วยงาน

1. สิ้นสุดกิจกรรมของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและวิสาหกิจ: ระดม จัดการ และแต่งตั้งผู้นำ ผู้จัดการ ข้าราชการ และคนงานไปยังหน่วยงานพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมืองในระดับจังหวัดและบางเขต

2. ยุติการดำเนินงานของคณะกรรมการสุขภาพและคุ้มครองบุคลากรประจำจังหวัด: โอนย้ายหน้าที่และภารกิจต่างๆ ไปยังคณะกรรมการบริหารของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด กรมอนามัย และโรงพยาบาลกลางจังหวัด จัดเตรียมและจัดสรรโครงสร้างองค์กรและบุคลากรให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ปัจจุบัน

3. ยุติกิจกรรมของคณะผู้แทนพรรคและคณะกรรมการบริหารพรรคของหน่วยงานและหน่วยงานระดับจังหวัด จำนวน 11 คณะ ได้แก่ คณะผู้แทนพรรคสภาประชาชนจังหวัด, คณะผู้แทนพรรคแนวร่วมปิตุภูมิจังหวัด, คณะผู้แทนพรรคสมาคมชาวนาจังหวัด, คณะผู้แทนพรรคสหภาพสตรีจังหวัด, คณะผู้แทนพรรคสหพันธ์แรงงานจังหวัด, คณะผู้แทนพรรคสมาคมทหารผ่านศึกจังหวัด, คณะผู้แทนพรรคสหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี, คณะผู้แทนพรรคสมาคมวรรณกรรมและศิลปกรรม; คณะกรรมการบริหารพรรคคณะกรรมการประชาชนจังหวัด, คณะกรรมการบริหารพรรคสำนักงานอัยการจังหวัด, คณะกรรมการบริหารพรรคศาลประชาชนจังหวัด

4. สิ้นสุดการดำเนินงานศูนย์ส่งเสริมการลงทุน การค้า และการท่องเที่ยวเมืองทัญฮว้า: โอนหน้าที่และภารกิจไปยังกรมอุตสาหกรรมและการค้า กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กรมการต่างประเทศ กรมการวางแผนและการลงทุน (ปัจจุบัน)

เรื่องการจัดตั้งองค์กรพรรคการเมืองใหม่ภายใต้คณะกรรมการพรรคจังหวัด

1. จัดตั้งคณะกรรมการพรรคการเมืองใหม่ ซึ่งประกอบด้วยพรรคการเมืองระดับจังหวัด มวลชน และองค์กรตุลาการ

1.1 องค์กรพรรคการเมืองในเครือ ได้แก่ คณะกรรมการ คณะกรรมการตรวจสอบ สำนักงานคณะกรรมการพรรคจังหวัด สภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคมการเมืองระดับจังหวัด สำนักงานอัยการจังหวัด ศาลประชาชนจังหวัด และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายงานระดับจังหวัดโดยพรรคและรัฐ

1.2. หน้าที่ ภารกิจ และการจัดองค์กร ดำเนินการตามระเบียบและคำสั่งของรัฐบาลกลาง

2. การจัดตั้งคณะกรรมการพรรคการเมืองใหม่ของรัฐบาลจังหวัด

2.1. องค์กรพรรคการเมืองในสังกัด ได้แก่ กรมระดับจังหวัด สาขา ภาคส่วน หน่วยงานภาครัฐ และรัฐวิสาหกิจจำนวนหนึ่ง (ตามขนาดและความสำคัญของคณะกรรมการพรรคของรัฐวิสาหกิจ) (รัฐวิสาหกิจอื่นๆ โอนไปยังคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ)

2.2. หน้าที่ ภารกิจ และการจัดองค์กร ดำเนินการตามระเบียบและคำสั่งของรัฐบาลกลาง

เกี่ยวกับองค์กรการดำเนินการ

1. คณะกรรมการบริหารพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการ

สรุปมติคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 12 ครั้งที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2567 เรื่อง ประเด็นสำคัญเกี่ยวกับการปรับปรุงและจัดระบบการเมืองอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดความคล่องตัวและดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ให้ส่งรายงานไปยังคณะกรรมการอำนวยการจังหวัดภายในเวลาที่กำหนด

- จัดทำแผนปรับปรุงโครงสร้างองค์กร (รวมถึงโครงสร้างองค์กร การเงิน สินทรัพย์) แผนก สาขา ภาคส่วน และหน่วยงานภาครัฐให้เป็นไปตามแนวทางของคณะกรรมการอำนวยการกลางและโครงการนี้ โดยให้เป็นไปตามกำหนดเวลาที่กำหนด

- ทบทวนการทำงานและภารกิจของหน่วยงานและหน่วยงานที่จะจัดตั้งขึ้น (รวมถึงการควบรวม การปรับโครงสร้าง และการโอนภารกิจ) และรายงานต่อคณะกรรมการถาวรพรรคประจำจังหวัด

- ทบทวนคณะกรรมการอำนวยการระดับจังหวัด และเสนอให้เหลือเฉพาะส่วนที่จำเป็นจริงๆ เท่านั้น

- กำกับดูแลการทบทวนและเสนอแนะการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ - ๒๕๗๓

2. คณะกรรมการจัดงานคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด

- ให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการอำนวยการจังหวัดเกี่ยวกับโครงการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองจังหวัดทัญฮว้าเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของคณะกรรมการกลางพรรค (วาระที่ 12)

ไทย: เป็นประธานและให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประจำพรรคของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเกี่ยวกับเรื่องต่อไปนี้: โครงการรวมแผนกโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและแผนกระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ยุติกิจกรรมของคณะกรรมการหน่วยงานและวิสาหกิจของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะผู้แทนพรรค 11 คณะ คณะกรรมการบริหารพรรคระดับจังหวัด คณะกรรมการบริหารด้านสาธารณสุขระดับจังหวัด คณะกรรมการอำนวยการระดับจังหวัดที่จัดตั้งขึ้นโดยคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด (ถ้ามี) โครงการจัดตั้งคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค สหภาพแรงงาน และกระบวนการยุติธรรมในระดับจังหวัด และคณะกรรมการพรรคของกลุ่มรัฐบาลระดับจังหวัดที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด

- ให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคจังหวัด เพื่อจัดและแต่งตั้งแกนนำภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคจังหวัด ในหน่วยงานที่รวมกันและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

- ประสานงานการทบทวนการทำงานและภารกิจของกรม สาขา และภาคส่วน โดยเฉพาะหน่วยงานที่จัดทำและรายงานต่อคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัด

3. ฝ่ายโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคจังหวัด ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับฝ่ายระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคจังหวัด ประสานงานกับฝ่ายจัดองค์กรของคณะกรรมการพรรคจังหวัด เพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคจังหวัดเกี่ยวกับโครงการรวมฝ่ายโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคจังหวัดและฝ่ายระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคจังหวัด

4. คณะกรรมการพรรคของคณะหน่วยงานและวิสาหกิจจังหวัด คณะผู้แทนพรรค และคณะกรรมการบริหารพรรคในระดับจังหวัด ประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคจังหวัด เพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัด เพื่อยุติกิจกรรมของคณะกรรมการพรรคของคณะหน่วยงานและวิสาหกิจจังหวัด คณะผู้แทนพรรค และคณะกรรมการบริหารพรรคในระดับจังหวัด

5. สำนักงานคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด

เป็นประธานและประสานงานกับกรมโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคจังหวัด กรมระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคจังหวัด คณะกรรมการหน่วยงานและวิสาหกิจของคณะกรรมการพรรคจังหวัด หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้คำแนะนำในการโอนและส่งมอบการเงินและทรัพย์สินของหน่วยงานและหน่วยงานภายใต้พรรคและองค์กรมวลชนตามระเบียบ

6. คณะกรรมการเขต เมือง และเทศบาล

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ เมือง และเมือง กำกับดูแลการพัฒนาโครงการรวม รวม ยุบ และปรับโครงสร้างองค์กรพรรค และแผนกเฉพาะทาง สำนักงาน และหน่วยบริการสาธารณะในระดับอำเภอตามคำสั่งของส่วนกลางและจังหวัด

ทบทวนและเสนอให้ดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ในช่วงปี 2568-2573 ต่อไป

- สรุปผลการดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW เร่งด่วน และรายงานต่อคณะกรรมการอำนวยการจังหวัด ตามที่ได้กำหนด

มินห์ ฮิเออ (สรุป)