เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม ภายใต้การนำของสหายเหงียน โดอัน อันห์ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดถันฮัวได้จัดการประชุมคณะกรรมการอำนวยการเพื่อสรุปผลการปฏิบัติตามมติหมายเลข 18-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 เรื่อง “ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการสร้างสรรค์สิ่งใหม่และจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล”

ภาพรวมการประชุม

นายไหล เต๋อเหงียน รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด นำเสนอร่างโครงการ

ในการประชุม คณะกรรมการพรรคจังหวัดThanh Hoa ได้แจ้งเกี่ยวกับร่างแรกของโครงการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองของจังหวัดThanh Hoa เพื่อปฏิบัติตามมติคณะกรรมการกลางพรรคฉบับที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 (สมัยที่ 12) ตามนั้น โดยยึดตามมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2017 ของคณะกรรมการกลางพรรค (วาระที่ 12) “ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างสรรค์สิ่งใหม่และจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล” ปฏิบัติตามข้อสรุปที่ 09-KL/BCĐ ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2024 ของคณะกรรมการกำกับดูแลกลาง คณะกรรมการกำกับดูแลระดับจังหวัดเกี่ยวกับการสรุปผลการดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW เรื่อง การสร้าง "โครงการปรับปรุงกลไกการจัดระบบการเมืองของจังหวัดThanh Hoa"

เกี่ยวกับมุมมอง หลักการ ความต้องการ

1. ปฏิบัติตามนโยบาย ระเบียบ และแนวทางการจัดองค์กรของรัฐบาลกลางอย่างเคร่งครัด โดยให้มีการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ตามภาคส่วนและภาคสนาม ตั้งแต่ระดับส่วนกลาง ไปจนถึงระดับท้องถิ่นและระดับรากหญ้า พร้อมกันนี้ ตั้งแต่การจัดระบบการปฏิบัติงาน หน้าที่ ภารกิจ ประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของหน่วยงานและหน่วยงานต่าง ๆ ในจังหวัดให้ปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับความต้องการและภารกิจในช่วงใหม่

2. การจัดองค์กร การปรับปรุงโครงสร้างเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ตลอดจนการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินการ จะต้องมีความแน่วแน่และกล้าหาญอย่างแท้จริง และอาจต้องเสียสละผลประโยชน์ส่วนตัวของแกนนำ สมาชิกพรรค ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงาน เพื่อประโยชน์ส่วนรวมด้วย

3. กรณีหน่วยงานและหน่วยงานควบรวมกัน ให้ดำเนินการควบรวมกันในสถานะเดิมขององค์กร เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ ลูกจ้าง และคนงาน (หัวหน้าหน่วยงานหรือหน่วยงานจะมีแผนงานแยกกัน) การเงิน และสินทรัพย์ ตามระเบียบข้อบังคับ สำหรับหน่วยงานและหน่วยงานที่รวมเข้ากับหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ หลายแห่ง ฟังก์ชั่นและภารกิจต่างๆ ที่ถูกโอนไปยังหน่วยงานหรือหน่วยงานใดๆ ก็จะมีโครงสร้างองค์กรที่เกี่ยวข้องกับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานในสาขานั้นๆ ที่ถูกโอนไปด้วย

4. ฝ่าย หน่วยงาน ฝ่าย และหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัดดำเนินการทบทวนและปรับโครงสร้างองค์กรภายในที่มีหน้าที่และภารกิจคล้ายคลึงกันอย่างต่อเนื่อง โดยหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของหน้าที่และภารกิจ เพื่อให้จุดสำคัญมีความคล่องตัวมากขึ้น มั่นใจได้ว่าการดำเนินงานจะมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล และตอบสนองความต้องการของภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

5. การจัดและการมอบหมายคณะทำงานโดยเฉพาะผู้นำในหน่วยงานที่รวมกัน จะต้องเป็นไปอย่างยุติธรรม เป็นกลาง เปิดเผย โปร่งใส และไม่อนุญาตให้มีความคิดด้านลบ ผลประโยชน์ของกลุ่ม หรือลัทธิท้องถิ่นเข้ามาเกี่ยวข้องในการจัดเตรียมกลไกและคณะทำงาน จะต้องอาศัยการประเมินบุคลากร ผลงาน และผลงานเฉพาะของแต่ละบุคคลมาพิจารณาจัดเตรียม เชื่อมโยงผลงานของหัวหน้ากับผลงานของหน่วยงานหรือหน่วยงานที่ได้รับการรับรองจากผู้มีอำนาจหน้าที่ คณะผู้ได้รับมอบหมายงานต้องปฏิบัติตามที่พรรคมอบหมายเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรม หน่วยงาน หน่วยงาน และจังหวัดร่วมกัน

เรื่อง การจัดแบ่งส่วนราชการและสาขาจังหวัด

I. การควบรวมแผนกโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและแผนกระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด

II. การควบรวมหน่วยงาน ฝ่าย และภาคส่วนภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด

1. ควบรวมกรมการคลังและกรมแผนงานและการลงทุนเข้าด้วยกัน

2. รวมกรมการขนส่งและกรมก่อสร้างเข้าด้วยกัน

3. รวมกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรมเกษตรและพัฒนาชนบท

4. รวมภาควิชาสารสนเทศและการสื่อสาร และภาควิชาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

5. รวมกรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม และกรมกิจการภายในประเทศ

6. หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง

- คณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัด มีหน้าที่รับหน้าที่และภารกิจหลักที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์กร คณะทำงาน ข้าราชการ และลูกจ้างของคณะกรรมการศาสนาประจำจังหวัด สังกัดกรมกิจการภายใน

- กรมการศึกษาและการฝึกอบรม มีหน้าที่และภารกิจในด้านการฝึกอบรมอาชีพ... ที่เกี่ยวข้องกับองค์กรและเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างจากกรมแรงงาน - ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม (รวมถึงผู้นำและผู้จัดการ ถ้ามี)

- กรมอนามัย รับหน้าที่และภารกิจในด้านการคุ้มครองทางสังคม เด็ก และการป้องกันความชั่วร้ายในสังคม ที่เกี่ยวข้องกับองค์กร เครื่องมือ แกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงาน จากกรมแรงงาน - ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม (รวมถึงผู้นำและผู้จัดการ ถ้ามี) รับหน้าที่และงานที่เกี่ยวข้องกับองค์กร เครื่องมือ บุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานจากคณะกรรมการสาธารณสุขและคุ้มครองข้าราชการจังหวัด (รวมถึงผู้นำและผู้จัดการ ถ้ามี)...

- กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว มีหน้าที่และภารกิจในด้านการท่องเที่ยว... ที่เกี่ยวข้องกับองค์กร เครื่องมือ เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างจากศูนย์ส่งเสริมการลงทุน การค้า และการท่องเที่ยวThanh Hoa (รวมถึงผู้นำและผู้จัดการ ถ้ามี)

- กรมอุตสาหกรรมและการค้า มีหน้าที่และภารกิจในด้านการส่งเสริมการค้า... ที่เกี่ยวข้องกับองค์กร เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างจากศูนย์ส่งเสริมการลงทุน การค้า และการท่องเที่ยวThanh Hoa (รวมถึงผู้นำและผู้จัดการ ถ้ามี)

- กรมการต่างประเทศได้รับหน้าที่และภารกิจต่างๆ มากมายจากศูนย์ส่งเสริมการลงทุน การค้า และการท่องเที่ยวThanh Hoa (รวมถึงผู้นำและผู้จัดการ หากมี)

เรื่องการยุติการดำเนินงานของหน่วยงานและหน่วยงาน

1. สิ้นสุดกิจกรรมของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและวิสาหกิจ: ระดม จัดการ และมอบหมายผู้นำ ผู้จัดการ ข้าราชการ และคนงานไปยังหน่วยงานพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมืองในระดับจังหวัดและบางเขต

2. ยุติการดำเนินงานของคณะกรรมการคุ้มครองและดูแลสุขภาพจังหวัด: โอนหน้าที่และงานต่างๆ ไปยังคณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคจังหวัด กรมอนามัย และโรงพยาบาลทั่วไปจังหวัด จัดเตรียมและจัดระเบียบเครื่องมือและบุคลากรให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริง

3. ยุติการดำเนินกิจกรรมของคณะผู้แทนพรรคการเมืองและคณะกรรมการบริหารพรรคของหน่วยงานและหน่วยงานระดับจังหวัด จำนวน 11 คณะ ได้แก่ คณะผู้แทนพรรคสภาประชาชนจังหวัด คณะผู้แทนพรรคแนวร่วมปิตุภูมิจังหวัด คณะผู้แทนพรรคสมาคมชาวนาจังหวัด คณะผู้แทนพรรคสหภาพสตรีจังหวัด คณะผู้แทนพรรคสหพันธ์แรงงานจังหวัด คณะผู้แทนพรรคสมาคมทหารผ่านศึกจังหวัด คณะผู้แทนพรรคสหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี คณะผู้แทนพรรคสมาคมวรรณกรรมและศิลป์ คณะกรรมการพรรคการเมืองประชาชนจังหวัด, คณะกรรมการพรรคการเมืองอัยการจังหวัด, คณะกรรมการพรรคการเมืองศาลประชาชนจังหวัด

4. ยุติการดำเนินงานศูนย์ส่งเสริมการลงทุน การค้า และการท่องเที่ยวThanh Hoa: ถ่ายโอนหน้าที่และภารกิจไปยังกรมอุตสาหกรรมและการค้า กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กรมการต่างประเทศ กรมการวางแผนและการลงทุน (ปัจจุบัน)

เรื่องการจัดตั้งองค์กรพรรคการเมืองใหม่ภายใต้คณะกรรมการพรรคการเมืองประจำจังหวัด

1. จัดตั้งคณะกรรมการพรรคการเมืองใหม่ของพรรคการเมืองระดับจังหวัด มวลชน และหน่วยงานตุลาการ

1.1. องค์กรพรรคการเมืองในเครือ ได้แก่ คณะกรรมการ คณะกรรมการตรวจสอบ สำนักงานคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด สภาประชาชนประจำจังหวัด คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคมและการเมืองระดับจังหวัด สำนักงานอัยการประจำจังหวัด ศาลประชาชนประจำจังหวัด และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายงานในระดับจังหวัดโดยพรรคและรัฐ

1.2. หน้าที่ ภารกิจ และการจัดองค์กร : ปฏิบัติตามกฎ ระเบียบ คำสั่งของรัฐบาลกลาง

2. การจัดตั้งคณะกรรมการพรรคการเมืองใหม่ของรัฐบาลจังหวัด

2.1. องค์กรพรรคการเมืองในเครือได้แก่ หน่วยงานระดับจังหวัด สาขา ภาคส่วน หน่วยงานของรัฐ และรัฐวิสาหกิจจำนวนหนึ่ง (ตามขนาดและความสำคัญของคณะกรรมการพรรคของรัฐวิสาหกิจนั้น) (รัฐวิสาหกิจอื่นๆ จะถูกโอนไปอยู่ภายใต้คณะกรรมการพรรคระดับอำเภอโดยตรง)

2.2. หน้าที่ ภารกิจ และการจัดองค์กร : ปฏิบัติตามกฎ ระเบียบ คำสั่งของรัฐบาลกลาง

เกี่ยวกับองค์กรผู้ดำเนินการ

1. คณะกรรมการบริหารพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการ

สรุปมติที่ประชุมคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 12 ครั้งที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2567 เรื่อง ประเด็นปัญหาบางประการเกี่ยวกับการดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างสรรค์และปรับโครงสร้างระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ให้ส่งรายงานไปยังคณะกรรมการอำนวยการจังหวัดภายในระยะเวลาที่กำหนด

- จัดทำแผนปฏิรูปองค์กร (รวมถึงโครงสร้างองค์กร การเงิน สินทรัพย์) แผนก สาขา ภาคส่วน และหน่วยงานภาครัฐ ตามแนวทางของคณะกรรมการอำนวยการกลางและโครงการนี้ โดยให้เป็นไปตามกำหนดเวลาที่กำหนด

- ทบทวนการทำงานและภารกิจของหน่วยงานและหน่วยงานที่จะจัดตั้งขึ้น (รวมถึงการควบรวม การปรับโครงสร้าง และการโอนภารกิจ) และรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของพรรคประจำจังหวัด

- ทบทวนคณะกรรมการอำนวยการระดับจังหวัด และเสนอให้เหลือเฉพาะส่วนที่จำเป็นอย่างแท้จริงเท่านั้น

- กำกับดูแลการทบทวนและเสนอแนวทางการจัดระบบการบริหารงานระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๘ - ๒๕๗๓

2. คณะกรรมการจัดงานคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด

- ให้คำปรึกษาคณะกรรมการอำนวยการจังหวัดเกี่ยวกับโครงการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองจังหวัดThanh Hoa เพื่อปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของคณะกรรมการกลางพรรค (วาระ XII)

ทำหน้าที่เป็นประธานและให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำจังหวัดเกี่ยวกับโครงการควบรวมแผนกโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำจังหวัดและแผนกระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำจังหวัด ยุติกิจกรรมของคณะกรรมการหน่วยงานและวิสาหกิจของคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำจังหวัด คณะผู้แทนพรรค 11 คณะ คณะกรรมการบริหารพรรคระดับจังหวัด คณะกรรมการคุ้มครองและดูแลสุขภาพระดับจังหวัดสำหรับคณะทำงาน และคณะกรรมการกำกับดูแลระดับจังหวัดที่จัดตั้งขึ้นโดยคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำจังหวัด (ถ้ามี) โครงการจัดตั้งคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค สหภาพ และตุลาการในระดับจังหวัด และคณะกรรมการพรรคของกลุ่มรัฐบาลจังหวัดที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคจังหวัดโดยตรง

- ให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดในการจัดเตรียมและแต่งตั้งคณะทำงานภายใต้การจัดการของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดในหน่วยงานที่รวมกันและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

- ประสานงานการทบทวนการทำงานและภารกิจของกรม สาขา และภาคส่วน โดยเฉพาะหน่วยงานที่จัดทำและรายงานต่อคณะกรรมการประจำพรรคคอมมิวนิสต์แห่งจังหวัด

3. แผนกโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด เป็นประธานและประสานงานกับแผนกระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประสานงานกับแผนกจัดระเบียบคณะกรรมการพรรคจังหวัด เพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดเกี่ยวกับโครงการควบรวมแผนกโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคจังหวัดและแผนกระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคจังหวัด

4. คณะกรรมการพรรคของกลุ่มหน่วยงานและวิสาหกิจระดับจังหวัด คณะผู้แทนพรรค และคณะกรรมการบริหารพรรคในระดับจังหวัด ประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด เพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด เพื่อยุติกิจกรรมของคณะกรรมการพรรคของกลุ่มหน่วยงานและวิสาหกิจระดับจังหวัด คณะผู้แทนพรรค และคณะกรรมการบริหารพรรคในระดับจังหวัด

5. สำนักงานคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด

เป็นประธานและประสานงานกับแผนกโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด แผนกระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการหน่วยงานและวิสาหกิจของพรรคประจำจังหวัด หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้คำแนะนำในการถ่ายโอนและส่งมอบการเงินและทรัพย์สินของหน่วยงานและหน่วยงานภายใต้พรรคและองค์กรมวลชนให้เป็นไปตามระเบียบ

6. คณะกรรมการเขต เทศบาล และเทศบาลเมือง

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ เมือง และเทศบาล กำกับดูแลการพัฒนาโครงการรวม รวบรวม ยุบ และจัดระเบียบองค์กรพรรคและแผนกเฉพาะทาง สำนักงาน และหน่วยบริการสาธารณะในระดับอำเภอ ตามคำสั่งของส่วนกลางและจังหวัด

พิจารณาและเสนอให้ปรับปรุงหน่วยงานบริหารระดับตำบลต่อไปในช่วงปี พ.ศ. 2568-2573

- สรุปการดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW เร่งด่วนและรายงานต่อคณะกรรมการอำนวยการจังหวัดตามที่ได้กำหนด

มินห์ ฮิ่ว (สรุป)