ในปัจจุบันเวียดนามได้ลงนามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) กับพันธมิตรมากกว่า 60 ราย ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเศรษฐกิจขนาดใหญ่กระจายอยู่ทั่วทวีปต่างๆ คิดเป็นเกือบร้อยละ 90 ของ GDP ทั่วโลก ความมุ่งมั่นใน FTA ฉบับนี้มีความซับซ้อนมากและต้องใช้ทีมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเพื่อทำความเข้าใจมาตรฐานสูงอย่างชัดเจนและลึกซึ้ง เพื่อสนับสนุนหน่วยงานจัดการระดับท้องถิ่นตลอดจนธุรกิจต่างๆ ในการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล

ในฐานะสถาบันฝึกอบรมหลักของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในช่วงเวลาที่ผ่านมา โรงเรียนฝึกอบรมกลางสำหรับเจ้าหน้าที่อุตสาหกรรมและการค้าได้ออกแบบเนื้อหาการฝึกอบรมที่เหมาะสม โดยรวมเอาทฤษฎีและการปฏิบัติเข้าด้วยกัน และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่น

หนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าได้สัมภาษณ์นางสาวเล่ยไห่อัน รองอธิการบดีโรงเรียนกลางอุตสาหกรรมและการฝึกอบรมการค้าเกี่ยวกับประเด็นนี้

นางสาวเล่ย ไห่ อัน รองผู้อำนวยการโรงเรียนกลางการฝึกอบรมและพัฒนาเจ้าหน้าที่อุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ภาพ: มินห์ ตรัง

ในช่วงเวลาที่ผ่านมา รัฐบาล กระทรวง สาขา ท้องถิ่น สมาคม และบริษัทต่างๆ ได้พยายามอย่างเต็มที่ในการปรับปรุงประสิทธิผลของการดำเนินการ FTA ในฐานะสถาบันฝึกอบรมหลักของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โรงเรียนได้ดำเนินการตามแผนการฝึกอบรมโดยทั่วไปและการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล FTA โดยเฉพาะอย่างไร

โรงเรียนกลางการฝึกอบรมและการส่งเสริมเจ้าหน้าที่อุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยบริการสาธารณะภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โดยมีหน้าที่ฝึกอบรมและส่งเสริมความรู้และทักษะด้านความเชี่ยวชาญระดับมืออาชีพในสาขาการบริหารของรัฐ ทฤษฎีการเมือง และกฎหมายบริหารของรัฐสำหรับข้าราชการ พนักงานราชการ และผู้จัดการธุรกิจในภาคอุตสาหกรรมและการค้า

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โรงเรียนได้ดำเนินภารกิจในการฝึกอบรมและสนับสนุนโปรแกรมการฝึกอบรมตามปกติและรายปีมากมาย โดยมีอาชีพและโปรแกรมสนับสนุนที่เหมาะสมกับตำแหน่งงานและชื่อตำแหน่ง

นอกจากนี้ โรงเรียนยังมีส่วนร่วมในโครงการและโปรแกรมอื่นๆ มากมาย เช่น กิจกรรมสนับสนุนธุรกิจในการส่งเสริมการค้า การป้องกันการค้า ทรัพย์สินทางปัญญา การยกระดับศักยภาพการบริหารจัดการธุรกิจ การถ่ายทอดกระบวนการจัดการการผลิตให้แก่ธุรกิจต่างๆ ซึ่งมีส่วนช่วยยกระดับคุณภาพทรัพยากรบุคคลของภาคอุตสาหกรรมและการค้าเป็นอย่างมาก

ในส่วนของโครงการพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคลในการดำเนินโครงการ FTA ให้กับหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นนั้น ตั้งแต่ปี 2565 เป็นต้นมา โรงเรียนได้รับความสนใจจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และได้รับการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกรมนโยบายการค้าพหุภาคี โรงเรียนได้ดำเนินการเนื้อหาที่หลากหลาย เริ่มตั้งแต่การพัฒนาและรวบรวมเอกสาร โดยมีชุดเอกสารมากกว่า 20 ชุดที่นำไปใช้ตั้งแต่ปี 2566 จนถึงปัจจุบัน

เอกสารเหล่านี้ได้แก่คู่มือที่ให้ความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับภาระผูกพันด้านทรัพย์สินทางปัญญาในข้อตกลง CPTPP กลไกการระงับข้อพิพาทระหว่างรัฐและนักลงทุน ภาระผูกพันด้านบริการด้านการลงทุนใน EVFTA ตลอดจนเอกสารเจาะลึกเกี่ยวกับภาระผูกพันและการเตรียมสอบ

เอกสารชุดอื่นๆ ได้แก่ ความรู้เกี่ยวกับการส่งออกที่มีประสิทธิภาพและความมุ่งมั่นใน FTA รุ่นใหม่ และแนวทางการพัฒนาอย่างยั่งยืนเมื่อส่งออกไปยังตลาดต่างประเทศ

เอกสารเหล่านี้เป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์ในการช่วยให้โรงเรียนต่างๆ ได้รับการฝึกอบรมและการศึกษาที่มีคุณภาพสูง และสนับสนุนธุรกิจและท้องถิ่นเพื่อให้เข้าใจและใช้ประโยชน์จากพันธกรณีใน FTA ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากการจัดทำเอกสารแล้ว โรงเรียนยังได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่อบรมและจัดชั้นเรียนเฉพาะทางด้าน FTA อีกด้วย ในปี 2567 โรงเรียนจัดหลักสูตรอบรมผู้เชี่ยวชาญ FTA รุ่นใหม่ จำนวน 6 หลักสูตร

หลักสูตรเหล่านี้ได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากหน่วยงานบริหารของรัฐ สถาบัน ธุรกิจ และสมาคมอุตสาหกรรมทั่วประเทศ ที่น่าสังเกตคือ นักศึกษาที่เข้าร่วมหลักสูตรมากกว่าร้อยละ 50 แสดงความปรารถนาที่จะได้รับการฝึกอบรมเชิงลึกเพิ่มเติม จำนวนชั้นเรียนเพิ่มขึ้นร้อยละ 1.5 เมื่อเทียบกับแผนเดิม ซึ่งถือเป็นสัญญาณที่น่ายินดีอย่างยิ่งสำหรับงานฝึกอบรมของโรงเรียน โรงเรียนจะดำเนินการอบรมผู้เชี่ยวชาญ FTA รุ่นใหม่ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นในอนาคต

หลักสูตรอบรมผู้เชี่ยวชาญ FTA ครั้งแรก ภาพ : วีเอช

จากประสบการณ์จริงทางโรงเรียน คุณมองเห็นความยากลำบากในการฝึกอบรมและส่งเสริมทรัพยากรบุคคลเพื่อนำ FTA ไปใช้อย่างไรบ้าง?

ความยากลำบากในการฝึกอบรมและส่งเสริมทรัพยากรบุคคลเพื่อดำเนินการ FTA มีดังนี้

ประการแรก การฝึกอบรมเกี่ยวกับข้อตกลง FTA ถือเป็นหัวข้อที่เฉพาะเจาะจงมาก โดยต้องให้ผู้เชี่ยวชาญไม่เพียงแต่มีความรู้และทักษะด้านการสอน ความรู้พื้นฐาน แต่ยังต้องมีประสบการณ์จริงด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการเจรจาและการมุ่งมั่นในข้อตกลง ดังนั้นการคัดเลือกและจัดวิทยากรและผู้เชี่ยวชาญมาร่วมสอนก็ประสบปัญหาหลายประการ

ประการที่สอง เพื่อเข้าใจถึงความมุ่งมั่นในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ผู้เรียนจำเป็นต้องใช้เวลาในหลักสูตรเป็นระยะเวลาหนึ่ง โปรแกรมการฝึกอบรมปัจจุบันโดยปกติจะใช้เวลา 4-5 วันสำหรับแต่ละหัวข้อ แต่หน่วยงานจำนวนมากยังคงประสบปัญหาในการจัดเจ้าหน้าที่ให้เข้าร่วม

ประการที่สาม ผู้นำหน่วยงานและท้องถิ่นบางส่วนยังไม่ดำเนินการเชิงรุกอย่างเต็มที่ในการสร้างทีมผู้เชี่ยวชาญด้านข้อตกลง FTA ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการปรึกษาหารือและส่งเสริมข้อตกลง

เมื่อเผชิญกับความยากลำบากเหล่านี้ โรงเรียนจึงประสานงานกับกรมนโยบายการค้าพหุภาคี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม

ในยุคหน้าโรงเรียนจะมีโซลูชั่นอย่างไรเพื่อให้การอบรมและพัฒนามีประสิทธิผลมากขึ้น? แล้วคุณแนะนำยังไงคะ?

ประการแรก ในแง่ของแนวทางแก้ไข โรงเรียนจะยังคงให้การฝึกอบรมเชิงลึกเกี่ยวกับข้อตกลง FTA ในปีต่อๆ ไป โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นเฉพาะที่ธุรกิจต่างๆ เผชิญในกระบวนการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจจริง เช่น ขั้นตอนศุลกากร ทรัพย์สินทางปัญญา การพัฒนาอย่างยั่งยืน แรงงาน เป็นต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โปรแกรมจะเจาะลึกไปยังตลาดเฉพาะแต่ละแห่งเพื่อช่วยให้นักเรียนตอบสนองความต้องการของงานของตนได้

จากนั้น โรงเรียนจะสร้างฐานข้อมูลทรัพยากรบุคคลและหลักสูตรการฝึกอบรมตั้งแต่ขั้นพื้นฐานไปจนถึงขั้นสูง โดยมุ่งหวังที่จะเชื่อมโยงชุมชนของหน่วยงานบริหารของรัฐ ธุรกิจ สถาบันวิจัย โรงเรียน และสมาคมอุตสาหกรรม และทำให้มั่นใจว่าทุกคนมีความเข้าใจที่มั่นคงในด้านความรู้และทักษะเกี่ยวกับข้อตกลง FTA สิ่งนี้จะช่วยส่งเสริมข้อตกลง FTA และช่วยให้ธุรกิจและสมาคมอุตสาหกรรมปฏิบัติตามพันธกรณีอย่างมีประสิทธิผลในอนาคต

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการรวบรวมเอกสารเชิงลึกเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อตกลงต่อไป โดยให้ความสำคัญกับการแปลงข้อมูลและเนื้อหาให้เป็นดิจิทัลเพื่อขยายการเข้าถึงไปยังฝ่ายที่สนใจ

ในที่สุดโรงเรียนจะจัดสัมมนาและการอภิปรายระหว่างผู้เชี่ยวชาญและทีมเจรจาเป็นประจำเพื่อหารือประเด็นใหม่ๆ ในข้อตกลงกับนักศึกษาที่เข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมของโรงเรียน เป้าหมายคือการช่วยให้พวกเขากลายเป็นผู้เชี่ยวชาญที่แท้จริงโดยมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมและให้คำปรึกษาเกี่ยวกับข้อตกลง FTA ให้กับธุรกิจและท้องถิ่นในอนาคต

สำหรับข้อเสนอแนะ โรงเรียนได้เสนอประเด็นต่อไปนี้ด้วย: เพื่อให้การฝึกอบรมมีประสิทธิผลสูง จำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันจากหน่วยงานท้องถิ่น โดยเฉพาะบทบาทของกรมอุตสาหกรรมและการค้าในการสร้างทรัพยากรบุคคลและกำหนดเกณฑ์ในการสร้างทีมผู้เชี่ยวชาญด้าน FTA ในท้องถิ่น และรวมเกณฑ์นี้ไว้ในการประเมินรายปีด้วย

นอกจากนี้ ทางโรงเรียนยังแนะนำว่าหน่วยงานจัดการควรมีนโยบายและระเบียบปฏิบัติที่เหมาะสมสำหรับทีมผู้เชี่ยวชาญที่เข้าร่วมในคณะผู้แทนเจรจา การพัฒนาโปรแกรมและการบรรยาย ตลอดจนการสอนชั้นเรียนเฉพาะทางเกี่ยวกับข้อตกลง FTA อีกด้วย

ขอบคุณ!