ตกจากอันดับที่ 1 มาอยู่ที่ 4

กรมปศุสัตว์ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) อ้างอิงรายงานของกระทรวงเกษตรสหรัฐอเมริกา (USDA) ที่ระบุว่า ในปี 2563 ปริมาณน้ำผึ้งที่ส่งออกจากเวียดนามไปยังตลาดสหรัฐฯ มีจำนวนมากกว่า 50,000 ตัน คิดเป็น 26% ถือเป็นอันดับหนึ่งในบรรดาประเทศที่ส่งออกน้ำผึ้งไปยังตลาดนี้

การส่งออกน้ำผึ้งไปตลาดสหรัฐฯ ลดลงอย่างรวดเร็ว

ในปี 2021 เวียดนามส่งออกน้ำผึ้ง 56,000 ตันไปยังสหรัฐอเมริกา คิดเป็นมากกว่า 25% ของน้ำผึ้งทั้งหมดที่นำเข้าไปยังสหรัฐอเมริกา รองจากอินเดียเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด ในปี 2565 ปริมาณน้ำผึ้งทั้งหมดที่ส่งออกไปยังตลาดสหรัฐฯ จะมีเพียงกว่า 14,000 ตัน คิดเป็น 7% ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 4 ในบรรดาประเทศที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ

ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 เวียดนามส่งออกน้ำผึ้งประเภทต่างๆ มากกว่า 5,500 ตันไปยังสหรัฐฯ มีมูลค่าการส่งออกเกือบ 11.5 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยมีราคาขายมากกว่า 2 เหรียญสหรัฐฯ ต่อกิโลกรัม (น้ำผึ้งขายเป็นกระสอบ)

ดังนั้น หลังจากสหรัฐฯ กำหนดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดเฉลี่ย 60% ใน 6 เดือนแรกของปี 2566 ปริมาณการส่งออกน้ำผึ้งของเวียดนามไปยังตลาดนี้จึงลดลงมากกว่า 50% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565

เสนอให้กรมสรรพากรใช้ภาษีที่เหมาะสมมากขึ้นกับน้ำผึ้งเวียดนาม

ตามรายงานของสมาคมผู้เลี้ยงผึ้งเวียดนาม ในปี 2564 ประเทศเวียดนามมีอาณาจักรผึ้ง 1.7 ล้านอาณาจักร ผลิตน้ำผึ้งชนิดต่างๆ มากกว่า 71,000 ตัน และผลิตภัณฑ์อื่นๆ เช่น เกสรดอกไม้ ขี้ผึ้ง นมผึ้ง และโพรโพลิส

ในช่วงปี 2561 - 2565 ผลผลิตน้ำผึ้งเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องทุกปี จาก 49,000 ตันในปี 2561 เป็น 71,000 ตันในปี 2564 แต่ในปี 2565 ผลผลิตลดลงเหลือเพียงเกือบ 44,000 ตันเท่านั้น เนื่องจากผลกระทบจากภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดที่สหรัฐฯ ใช้กับเวียดนามตั้งแต่ปลายปี 2564

ในปี 2019 การส่งออกน้ำผึ้งของเวียดนามมีมูลค่ามากกว่า 47 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ตัวเลขดังกล่าวเพิ่มเป็น 71 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2020 90 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2021 และ 48.5 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2022

ตลาดส่งออกน้ำผึ้งหลักของเวียดนาม ได้แก่ สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร อินโดนีเซีย และแคนาดา ซึ่งการส่งออกน้ำผึ้งไปยังสหรัฐฯ มีสัดส่วนมากกว่า 90% ของมูลค่าการส่งออกน้ำผึ้งทั้งหมดของเวียดนาม

นายตง ซวน จินห์ รองผู้อำนวยการฝ่ายปศุสัตว์ กล่าวว่า น้ำผึ้งเวียดนามที่ส่งออกไปยังตลาดสหรัฐฯ ส่วนใหญ่เป็นน้ำผึ้งดิบสำหรับการแปรรูปในอุตสาหกรรมขนมหวาน เครื่องดื่ม และอาหารกระป๋อง

ในปี 2019 น้ำผึ้งเวียดนามคิดเป็นสัดส่วนชั้นนำในสหรัฐอเมริกา โดยเฉลี่ยแล้วเวียดนามส่งออกน้ำผึ้งมายังประเทศนี้มากกว่า 50,000 ตันต่อปี

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์การส่งออกน้ำผึ้งของเวียดนามไปยังสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นในราคาที่ต่ำ สมาคมผู้ผลิตน้ำผึ้งแห่งอเมริกา (American Honey Producers Association) จึงได้ยื่นฟ้องต่อกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ โดยอ้างว่าเวียดนามกำลังทุ่มตลาดผลิตภัณฑ์น้ำผึ้งในตลาดสหรัฐฯ อัตราภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดโดยเฉลี่ยที่ DOC ใช้กับธุรกิจน้ำผึ้งของเวียดนามคือ 60%

นายตง ซวน จิน กล่าวว่า ถือเป็นอัตราภาษีที่ไม่เป็นธรรมสำหรับน้ำผึ้งเวียดนามที่ส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา ด้วยอัตราภาษีนี้ การตรวจสอบและการต่อสู้ทางการปกครองจะดำเนินต่อไป

ในอนาคต หน่วยงานในกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท โดยเฉพาะกรมความร่วมมือระหว่างประเทศ กรมปศุสัตว์ และกรมคุณภาพ การแปรรูป และพัฒนาตลาด จะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานปฏิบัติการของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการต่างประเทศ และสถานทูตเวียดนามในสหรัฐฯ เพื่อให้ข้อมูล ปริมาณ การแลกเปลี่ยน และคำอธิบายต่อไป

การดำเนินการเหล่านี้จะช่วยให้ DOC เข้าใจถึงแหล่งที่มาของการผลิตน้ำผึ้งของเวียดนามได้ดีขึ้นในการประเมินทางปกครองครั้งแรก ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 โดยเสนอให้ DOC บังคับใช้อัตราภาษีที่เหมาะสมกว่าสำหรับน้ำผึ้งของเวียดนาม

นายตง ซวน จิง กล่าวว่า การคาดการณ์นี้มีความสมเหตุสมผลอย่างมาก เนื่องจากน้ำผึ้งเวียดนามสำหรับการส่งออกส่วนใหญ่จะนำมาจากซอกใบของต้นอะคาเซีย (พื้นที่รวมกว่า 2.2 ล้านเฮกเตอร์) และต้นยาง (กว่า 930,000 เฮกเตอร์) นี่เป็นพื้นฐานที่สำคัญมากที่แสดงให้เห็นว่าน้ำผึ้งเวียดนามไม่ได้แข่งขันกับน้ำผึ้งจากดอกไม้ของผู้ผลิตในอเมริกา

เวียดนามมีระบบการเลี้ยงผึ้งขนาดใหญ่โดยมีผึ้งอยู่มากกว่า 1.7 ล้านรัง ราคาส่งออกน้ำผึ้งที่มีการแข่งขันของเวียดนามมีสาเหตุมาจากข้อได้เปรียบของแหล่งน้ำผึ้งที่มาจากป่าที่ปลูกไว้ สภาพอากาศตามฤดูกาลทำให้สามารถเก็บเกี่ยวได้นานถึง 7 - 8 เดือนต่อปี สายพันธุ์และเทคนิคการผลิตผึ้งที่ดี จึงรับประกันคุณภาพได้ตามรสนิยมของกลุ่มอุตสาหกรรมแปรรูปอาหารของสหรัฐฯ

คนอเมริกันไว้วางใจและสนับสนุนน้ำผึ้งเวียดนามอย่างต่อเนื่องมาตลอด 30 ปีที่ผ่านมา การส่งออกน้ำผึ้งไปยังสหรัฐอเมริกาไม่เพียงแต่ช่วยให้เวียดนามส่งออกผลิตภัณฑ์ได้เท่านั้น แต่ยังช่วยให้ผู้บริโภคและผู้แปรรูปในสหรัฐฯ ได้รับกำไรที่ดีจากแหล่งน้ำผึ้งธรรมชาติราคาถูกอีกด้วย

ดังนั้น การกำหนดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดของ DOC จะส่งผลกระทบอย่างรุนแรงไม่เพียงแต่ต่อการผลิตและชีวิตของเกษตรกรชาวเวียดนามเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบอย่างมากต่อกลุ่มการแปรรูปและผู้บริโภคของสหรัฐฯ และความหลากหลายทางชีวภาพของพืชพรรณธรรมชาติและระบบพืชผลทางการเกษตรอีกด้วย