เสนอนโยบายนำร่องเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

นโยบายเฉพาะเกี่ยวกับการลงทุน การประมูล การเงิน และการทดสอบที่ควบคุม

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร Nguyen Manh Hung กล่าวว่า ในส่วนที่เกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม รัฐบาล ได้เสนอระเบียบข้อบังคับในร่างมติว่าด้วยกลไกความเป็นอิสระขององค์กรวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในทิศทางของการให้อิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองสำหรับองค์กร เจ้าหน้าที่ การเงิน และความเชี่ยวชาญ

กฎระเบียบสำหรับข้าราชการและผู้จัดการที่ทำงานในองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการจัดตั้ง บริหารจัดการ และดำเนินกิจการเพื่อนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ กฎระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับการยกเว้นความรับผิดเมื่อเกิดความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี สิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับกิจกรรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลักการของการจัดสรรงบประมาณของรัฐสำหรับงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคือผ่านกองทุน กองทุนในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมได้รับการจัดตั้งขึ้นตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และจากแหล่งต่างๆ มากมาย

ในส่วนของการปฏิรูปสู่ดิจิทัลระดับชาติ รัฐบาลเสนอให้กำหนดกิจกรรมการปฏิรูปสู่ดิจิทัลระดับชาติ ซึ่งรวมถึง แพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้ร่วมกัน การประมูลแพ็คเกจ และกิจกรรมพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐาน 5G การเชื่อมต่อสายเคเบิลโทรคมนาคมระหว่างประเทศในทะเล และการนำร่องบริการโทรคมนาคมโดยใช้เทคโนโลยีดาวเทียมวงโคจรต่ำ ขณะเดียวกัน งบประมาณกลางยังสนับสนุนการก่อสร้างโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ขนาดเล็ก

ในส่วนของการดำเนินการ รัฐบาลเสนอให้ร่างมติกำหนดให้หัวหน้าส่วนราชการ หน่วยงาน ผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่เข้าร่วมในการพัฒนาและประกาศใช้กลไกและนโยบายตามมติเพื่อขจัดอุปสรรค ส่งเสริมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของชาติ จะถูกพิจารณาให้ยกเว้น ลดหย่อนความรับผิดชอบ หากการดำเนินการตามมติส่งผลให้เกิดพฤติกรรมเชิงลบ ผลกระทบ ผลประโยชน์ของกลุ่ม และการสิ้นเปลือง

กำหนดเฉพาะกลไกและนโยบายที่เป็นไปได้และจำกัดเอกสารคำแนะนำ

ในรายงานการพิจารณา นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมเห็นด้วยกับความจำเป็น พื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติในการออกข้อมติ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องทำให้ร่างข้อมติเสร็จสมบูรณ์โดยยึดหลักการปฏิบัติตามข้อบังคับ 178-QD/TW ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2567 ของกรมการเมืองว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันการทุจริต และผลกระทบเชิงลบในการตรากฎหมาย ควบคู่ไปกับการปฏิบัติตามมุมมองที่หลากหลาย

กล่าวคือ การออกนโยบายนำร่องต้องยึดหลักมุมมองหลักดังต่อไปนี้: การสร้างประเด็นเร่งด่วนตามมติที่ 57-NQ/TW ให้เป็นรูปธรรม; มีความเป็นไปได้ จำกัด เอกสารแนวทางสำหรับการนำไปปฏิบัติทันที; นโยบายที่ไม่เร่งด่วนจริงๆ จำเป็นต้องมีการวิจัยและประเมินผลเพิ่มเติม จำเป็นต้องมีคำแนะนำที่ละเอียดและเฉพาะเจาะจง จะได้รับการพิจารณาและรวมไว้ในร่างกฎหมายที่จะทบทวนและแก้ไขในปี 2568; ค้างอยู่ นำมาซึ่งผลทันที ปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมด มีการกระจายอำนาจ มีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว; มีจุดเน้นและจุดสำคัญ; เป็นปัญหาที่แท้จริงที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน; ไม่มีกฎหมายควบคุมหรือต้องการกฎระเบียบที่แตกต่างจากกฎหมายปัจจุบัน; อยู่ในอำนาจของรัฐสภา; มีเวลานำร่องที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง

เกี่ยวกับกลไกความเป็นอิสระขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสาธารณะ (มาตรา 4) คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมได้เสนอให้ชี้แจงเนื้อหาของข้อบังคับว่า “การได้รับสิทธิในความเป็นอิสระและความรับผิดชอบตนเองในระดับสูงสุด” เพื่อเสริมสร้างความเข้าใจอันเป็นเอกภาพ มีความเห็นว่าข้อบังคับว่าด้วยกลไกความเป็นอิสระทางการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะอยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาล ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องกำหนดไว้ในร่างมติ

ส่วนนโยบายสนับสนุนโครงการอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงยุทธศาสตร์ที่มีลักษณะพิเศษ (มาตรา 17) ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณา เนื่องจากนโยบายดังกล่าวกำหนดไว้ในร่าง พ.ร.บ. อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ว่าด้วยการให้มีผลบังคับใช้ ต้องใช้เวลาพอสมควร ชี้แจงหลักเกณฑ์ในการกำหนดวงเงินสนับสนุนสูงสุด ไม่ระบุชื่อกลุ่มอุตสาหกรรมทหาร-โทรคมนาคมในมติ เพิ่มระเบียบการลงทุนจากงบประมาณกลางสร้างห้องปฏิบัติการเซมิคอนดักเตอร์ร่วม