กระทรวงก่อสร้างอยู่ระหว่างการจัดทำร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อนำร่องกลไกเฉพาะกิจเฉพาะด้านจำนวนหนึ่งเพื่อลงทุนพัฒนาระบบรถไฟ โดยหน่วยงานจัดทำร่างได้เสนอกลุ่มนโยบาย 19 กลุ่ม เพื่อเร่งรัดการลงทุนด้านการรถไฟ

การควบรวมกิจการทำให้รถไฟฟ้าบางสายต้องปรับเส้นทาง

ตามที่กระทรวงก่อสร้างระบุว่า สมัชชาแห่งชาติได้ออกมติ 2 ฉบับเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ซึ่งได้แก่ โครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในฮานอยและนครโฮจิมินห์

อย่างไรก็ตาม ประเทศไทยกำลังวางแผนที่จะสร้างเส้นทางรถไฟในเมืองและระหว่างภูมิภาคใหม่ๆ มากมาย ในขณะเดียวกันในอนาคตอันใกล้นี้ ท้องที่ต่างๆ หลายแห่งจะรวมกัน เช่น นครโฮจิมินห์ จะรวมกับจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า และบิ่ญเซือง... ซึ่งจะทำให้จังหวัดต่างๆ ต้องปรับเส้นทางหรือเสนอเส้นทางรถไฟสายใหม่

นอกจากนี้ การลงทุนในโครงการรถไฟแห่งชาติและในเมืองในช่วงหลังพบความยากลำบากและปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะการระดมทุน ขั้นตอนการลงทุน การอนุมัติพื้นที่ การโอน การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ...

ดังนั้น กระทรวงการก่อสร้างจึงเห็นว่า รัฐสภาจะต้องออกมติร่วมกันแทนที่จะออกโดยลำพังเหมือนเช่นเดิม เพื่อสร้างเงื่อนไขให้โครงการรถไฟสามารถเร่งดำเนินการได้

การเสริมอำนาจ แก่นายกรัฐมนตรีและท้องถิ่น

ในส่วนของการระดมทุน กระทรวงก่อสร้างได้เสนอให้รัฐสภาอนุญาตให้นายกรัฐมนตรีตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้แหล่งทุนที่หลากหลาย เช่น การออกพันธบัตรรัฐบาล ทุนช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ เงินกู้อัตราพิเศษจากต่างประเทศ การเพิ่มรายได้และการออม... เพื่อการลงทุนในการพัฒนาโครงการ

จังหวัดได้รับอนุญาตให้นำกองทุนที่ดินและมูลค่าเพิ่มจากที่ดินบริเวณสถานีรถไฟแห่งชาติ พัฒนาพื้นที่เขตเมืองตามแบบจำลอง TOD สำหรับรถไฟในเมือง เพื่อสร้างทุนลงทุนเพิ่มเติมสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟ

โครงการรถไฟในเมืองและโครงการรถไฟในเมืองตามรูปแบบ TOD ไม่ต้องมีขั้นตอนในการกำหนด ประเมินผล ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน และขั้นตอนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนตามที่กฎหมายบัญญัติ

ให้ผู้ลงทุนสามารถกำหนดผู้รับจ้าง สินค้า งานก่อสร้าง ฯลฯ ได้ ขณะเดียวกันยังสามารถกำหนดผู้ลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟ การก่อสร้างอาคารอุตสาหกรรม และการถ่ายทอดเทคโนโลยีทางรถไฟได้อีกด้วย

รัฐบาลจะนำเสนอร่างมติดังกล่าวต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม

กระทรวงก่อสร้างยังได้เสนอให้อนุญาตให้ผู้ลงทุนนำระบบมาตรฐาน ราคาก่อสร้าง อัตราเงินทุนการลงทุน ข้อมูลต้นทุน การดำเนินการและการบำรุงรักษาที่เผยแพร่โดยองค์กรในและต่างประเทศมาใช้เป็นครั้งแรก ช่วยให้สามารถกำหนดต้นทุนโดยอ้างอิงจากอัตราการลงทุนของโครงการที่มีลักษณะคล้ายคลึงกันในโลกและแปลงเป็นเวลาการคำนวณได้...

คณะกรรมการจัดทำร่างเห็นว่าโครงการรถไฟมีเทคนิคและเทคโนโลยีที่ซับซ้อน และไม่มีระบบราคาต่อหน่วย กฎเกณฑ์ มาตรฐาน และข้อบังคับทางเทคนิค หรือหากมีก็ไม่สมบูรณ์หรือไม่เหมาะสม ดังนั้นกระทรวงก่อสร้างจึงคาดหวังว่านโยบายดังกล่าวจะช่วยขจัดอุปสรรคได้

ในส่วนของการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่ใหม่ กระทรวงก่อสร้างได้เสนอให้มีการกำหนดความรับผิดชอบให้กับองค์กรต่างๆ อย่างชัดเจน ตัวอย่างเช่น การย้ายโครงการไฟฟ้าขนาด 110 กิโลโวลต์ขึ้นไปเป็นความรับผิดชอบของการไฟฟ้าเวียดนาม ส่วนคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการย้ายถิ่นฐาน และยื่นประมูลที่กำหนดสำหรับแพ็คเกจประมูลที่เกี่ยวข้องกับงานจัดซื้อที่ดิน

นอกจากนี้ เพื่อให้บรรลุความเป็นอิสระทางเทคโนโลยีภายในประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไป กระทรวงก่อสร้างได้รวมร่างระเบียบที่อนุญาตให้องค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมในกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรด้านการรถไฟได้รับนโยบายที่มีสิทธิพิเศษไว้ด้วย

สำหรับแพ็คเกจการประมูล ผู้รับเหมาทั่วไปและผู้รับเหมาจะต้องมุ่งมั่นในการถ่ายทอดเทคโนโลยีและฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลให้กับหุ้นส่วนในเวียดนามเพื่อให้เชี่ยวชาญการจัดการ การดำเนินงาน การบำรุงรักษา ฯลฯ

นอกจากนี้ กระบวนการคัดเลือกผู้ลงทุน ผู้รับจ้าง และแพ็คเกจเสนอราคาที่สำคัญ จะต้องมีการมีส่วนร่วมของตัวแทนจากกระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงการคลัง สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล และสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน

มติก่อนหน้าจะถูกใช้ได้อย่างไร?

กระทรวงการก่อสร้างเสนอให้โครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟที่ได้มีมติเห็นชอบจากรัฐสภาแล้วก่อนวันที่มติฉบับนี้จะมีผลใช้บังคับ หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบ ดังต่อไปนี้

ตัดสินใจนำบทบัญญัติของมติฉบับนี้ไปใช้กับกิจกรรมภายหลังจากดำเนินการไปแล้ว โดยไม่ปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนในโครงการ

รับผิดชอบในการปรับเปลี่ยนการตัดสินใจลงทุนโดยไม่ต้องดำเนินการปรับนโยบายการลงทุนกรณีมีการปรับเปลี่ยนโครงการรถไฟในเขตเมือง รถไฟในเขตเมือง ตามแบบจำลอง TOD

ที่มา: https://baolaocai.vn/de-xuat-them-nghi-quyet-chung-cho-duong-sat-cao-toc-vi-cac-tinh-se-sap-nhap-post401244.html