กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งส่งร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 84/2020/ND-CP ของรัฐบาล ซึ่งมีรายละเอียดมาตราหลายมาตราในกฎหมายว่าด้วยการศึกษา

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะพัฒนาระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับงานของนักศึกษา โดยกลุ่มจะพิจารณาและให้ทุนการศึกษาเพื่อส่งเสริมการเรียนรู้ ได้แก่ นักศึกษาในรูปแบบการฝึกอบรมอื่นๆ เช่น การทำงานไปด้วยเรียนไปด้วย การเรียนทางไกล ไม่ใช่แค่การนักศึกษาเต็มเวลาเท่านั้น

ตามคำกล่าวอ้างก่อนหน้านี้ที่ข้อ b วรรค 4 มาตรา 8 พระราชกฤษฎีกา 84 ของรัฐบาลในปี 2563 กำหนดว่า: "สำหรับสถาบันอาชีวศึกษาและมหาวิทยาลัย ทุนการศึกษาเพื่อส่งเสริมการเรียนรู้จะจัดขึ้นอย่างน้อยเท่ากับร้อยละ 8 ของรายได้ค่าเล่าเรียนสำหรับโรงเรียนของรัฐ"

อย่างไรก็ตาม รายวิชาที่ได้รับการพิจารณาและให้ทุนการศึกษาเพื่อส่งเสริมการเรียนรู้มีเพียงนักศึกษาเต็มเวลาเท่านั้นตามบทบัญญัติในข้อ c วรรค 1 มาตรา 8 ของหนังสือเวียน 10/2016/TT-BGDDT ประกาศข้อบังคับเกี่ยวกับการทำงานของนักศึกษาสำหรับโครงการฝึกอบรมมหาวิทยาลัยเต็มเวลา

ดังนั้นจึงไม่เหมาะสมที่จะจัดสรรทุนการศึกษาให้กับค่าเล่าเรียนทั้งหมดรวมทั้งนักเรียนนอกระบบ แต่ควรพิจารณาให้ทุนการศึกษากับนักเรียนระบบเฉพาะเท่านั้น

สำหรับสถาบันอาชีวศึกษาและมหาวิทยาลัย กระทรวงมีแผนจะแก้ไขการให้ทุนสนับสนุนการศึกษาโดยให้จัดขั้นต่ำร้อยละ 5 ของรายได้ค่าเล่าเรียนสำหรับโรงเรียนของรัฐ และขั้นต่ำร้อยละ 2 ของรายได้ค่าเล่าเรียนสำหรับโรงเรียนเอกชน

กระทรวงฯ ชี้แจงการแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าวว่า จากรายงานเบื้องต้นเกี่ยวกับการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 84 และผลสำรวจ พบว่าความเห็นส่วนใหญ่ของสถาบันอุดมศึกษาของรัฐระบุว่า การหักภาษีรายได้จากค่าเล่าเรียนร้อยละ 8 อยู่ในอัตราที่สูง ทำให้สถาบันอุดมศึกษาของรัฐ โดยเฉพาะโรงเรียนเอกชนระดับ 1 ประสบปัญหา

ในปัจจุบัน ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 109/2022/ND-CP ว่าด้วยกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในสถาบันอุดมศึกษา สถาบันอุดมศึกษาจัดสรรรายได้จากค่าเล่าเรียนอย่างน้อย 5% ทุกปี และสถาบันอุดมศึกษาที่เน้นการวิจัยจัดสรรรายได้จากค่าเล่าเรียนอย่างน้อย 8% สำหรับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ดังนั้นรายได้ค่าเล่าเรียนรวมร้อยละ 13-16 ที่ใช้จ่ายไปกับทุนการศึกษาเพื่อส่งเสริมการเรียนรู้และกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของโรงเรียนจึงเป็นสัดส่วนที่มาก ในขณะที่มหาวิทยาลัยมีรายได้จากค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนเป็นหลัก

ในปัจจุบันมหาวิทยาลัยหลายแห่งมอบทุนการศึกษาให้แก่นักศึกษาเต็มเวลาประมาณ 10% ที่มีผลการเรียนดีที่สุดตามชั้นเรียนและสาขาวิชา โดยมีระดับผลการเรียน 3 ระดับ คือ ดี ยอดเยี่ยม และยอดเยี่ยม