ข้อเสนอให้เก็บภาษีบุหรี่ซองละ 15,000 ดง

ระหว่างปี 2551 ถึง 2562 เวียดนามได้เพิ่มภาษีสรรพสามิตสำหรับยาสูบสามครั้ง แต่แต่ละครั้งเพิ่มขึ้นในปริมาณที่ค่อนข้างน้อย และช่วงเวลาระหว่างการเพิ่มขึ้นแต่ละครั้งก็ค่อนข้างนาน กล่าวคือ ในปี 2551 อัตราภาษีเพิ่มขึ้นจาก 55% เป็น 65% แปดปีต่อมา ในปี 2559 เพิ่มขึ้นจาก 65% เป็น 70% และสามปีต่อมา ในปี 2562 เพิ่มขึ้นจาก 70% เป็น 75%

แม้จะมีภาษีสรรพสามิตสูงถึง 75% แต่ภาษีรวมจากราคาขายปลีกคิดเป็นเพียง 38.8% เท่านั้น เวียดนามยังคงเป็นหนึ่งในประเทศที่มีภาษีและราคาบุหรี่ต่ำที่สุด ในโลก ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศในกลุ่มอาเซียน (ราคาบุหรี่ในเวียดนามต่ำกว่าครึ่งหนึ่งของประเทศไทย และสูงกว่าเพียงลาวและกัมพูชาเท่านั้น)

นางสาวทุยแจ้งว่า "ปัจจุบันราคาบุหรี่ที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในเวียดนามต่อซองต่ำกว่า 1 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นครึ่งหนึ่งของราคาเฉลี่ยในกลุ่มประเทศที่มีราคาบุหรี่ต่ำที่สุดในภูมิภาคแปซิฟิกตะวันตก"

นางสาวทุยกล่าวว่า ปัจจุบันภาษีและราคาสินค้าบุหรี่ในเวียดนามอยู่ในระดับต่ำมาก ทำให้ประชาชนทั่วไปและเด็กๆ สามารถเข้าถึงและซื้อบุหรี่ได้ง่าย

นางสาวทุยกล่าวว่า "จากผลสำรวจราคาขายปลีกบุหรี่ในฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ปี 2023 พบว่ามีบุหรี่ประมาณ 40 ยี่ห้อที่ราคาต่ำกว่า 10,000 ดงต่อซอง ในขณะเดียวกัน ผู้ปกครองใช้เงิน 20,000-30,000 ดงสำหรับอาหารเช้าของลูกๆ เด็กๆ อาจใช้เงิน 10,000 ดงสำหรับข้าวเหนียว และส่วนที่เหลือใช้ซื้อบุหรี่"

การเพิ่มภาษีและราคาสินค้าประเภทบุหรี่ถือเป็นวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญ ซึ่งมีส่วนช่วยลดอัตราการใช้บุหรี่ได้ประมาณ 60%

ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีสรรพสามิตพิเศษ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) กระทรวงการคลังได้เสนอสองทางเลือกสำหรับการปรับอัตราภาษีผลิตภัณฑ์ยาสูบ ได้แก่ การคงอัตราภาษีปัจจุบันไว้ที่ 75% และการเพิ่มอัตราภาษีแบบสัมบูรณ์โดยทยอยเพิ่มขึ้นทุกปีในช่วงปี 2026-2030

ตัวเลือกที่ 1 เสนอให้เพิ่มราคา 2,000 VND/ถุงในปีแรก และเพิ่มขึ้นเป็น 10,000 VND/ถุงภายในปี 2030 ตัวเลือกที่ 2 เสนอให้เพิ่มราคา 5,000 VND/ถุง เริ่มตั้งแต่ปี 2026 และเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง 1,000 VND/ถุงในอีกห้าปีถัดไป จนถึง 10,000 VND/ถุงในปี 2030

ในขณะเดียวกัน สมาคมยาสูบเสนอให้ขึ้นราคาเพียง 1,000 ดง/ซองในปี 2025 และขึ้นเพียง 3,000 ดง/ซองในปี 2030 เท่านั้น

"การขึ้นราคาบุหรี่ซองละ 1,000 ดงนั้นไม่เพียงพอที่จะชดเชยภาวะเงินเฟ้อในปัจจุบัน บุหรี่บางยี่ห้อที่ได้รับความนิยมมีราคาซองละ 10,000 ดง แม้จะบวกภาษีเพิ่มอีกซองละ 1,000 ดง ราคาขายปลีกก็จะอยู่ที่ซองละ 11,000 ดงเท่านั้น การขึ้นราคาครั้งนี้ถือว่าน้อยมากและจะไม่เปลี่ยนแปลงความต้องการบุหรี่" ผู้นำจากกรมกฎหมาย (กระทรวงสาธารณสุข) กล่าว

ดร. แองเจลา แพรตต์ หัวหน้าสำนักงานผู้แทนองค์การอนามัยโลก (WHO) ประจำเวียดนาม กล่าวว่า ข้อเสนอของกระทรวงการคลังในการเพิ่มภาษีเป็นก้าวที่ถูกต้อง แต่ยังไม่เพียงพอ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการลดอัตราการสูบบุหรี่ WHO แนะนำให้ใช้วิธีการที่เข้มงวดกว่านี้ คือ การเพิ่มภาษีสรรพสามิตจาก 5,000 ดอง/ซอง เป็น 15,000 ดอง/ซอง ภายในปี 2030 บวกกับภาษีผลิตภัณฑ์อีก 75% ของราคาหน้าโรงงานในปัจจุบัน

ผลลัพธ์ที่คาดหวัง: อัตราการสูบบุหรี่ลดลงร้อยละ 13 โดยคาดว่าจะลดลงประมาณ 696,000 คนภายในปี 2030 เมื่อเทียบกับปี 2020 และรายได้จากภาษีบุหรี่เพิ่มขึ้นอีกร้อยละ 29.3 ล้านล้านดองต่อปี เมื่อเทียบกับปี 2020

นางสาวทุยเน้นย้ำว่า “กระทรวงสาธารณสุขเสนอให้กำหนดอัตราภาษีสัมบูรณ์ไว้ที่ 15,000 ดง/ซอง (20 มวน) ภายในปี 2030 นอกเหนือจากภาษีสัดส่วน 75% แผนนี้จะช่วยให้อัตราภาษีอยู่ที่ 65% ของราคาขายปลีก ซึ่งใกล้เคียงกับคำแนะนำขององค์การอนามัยโลก และช่วยลดอัตราการใช้ยาสูบในกลุ่มผู้ชายลงเหลือ 36% ภายในปี 2030”

จากข้อมูลขององค์การอนามัยโลก เวียดนามยังคงเป็นหนึ่งใน 15 ประเทศที่มีอัตราการสูบบุหรี่ในผู้ชายวัยผู้ใหญ่สูงที่สุดในโลก โดยอยู่อันดับที่ 3 ในกลุ่มประเทศอาเซียน คาดการณ์ว่ามีผู้เสียชีวิตก่อนวัยอันควรจากการใช้ยาสูบประมาณ 40,000-70,000 รายต่อปี

ราคาบุหรี่จะสูงขึ้นแค่ไหนเมื่อมีการขึ้นภาษีสรรพสามิต? กระทรวงการคลังเสนอให้เก็บภาษีสรรพสามิตกับบุหรี่ โดยกำหนดอัตราภาษีแบบสัมบูรณ์ตามตารางการเพิ่มขึ้นทีละขั้นตั้งแต่ปี 2026 ถึง 2030 ราคาบุหรี่จะเพิ่มขึ้นในช่วงสองปีข้างหน้า ขณะที่การลักลอบนำเข้าบุหรี่มีแนวโน้มที่จะซับซ้อนมากขึ้น