กระทรวงการวางแผนและการลงทุน (MPI) กำลังแสวงหาความคิดเห็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน 4 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนร่วมระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล

ในร่างกฎหมายการลงทุน ประเด็นใหม่ที่หยิบยกขึ้นมา คือ ข้อเสนอให้โครงการลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูงมีขั้นตอนการลงทุนพิเศษที่มีขั้นตอนสั้น และการออกใบอนุญาตภายใน 15 วัน

โครงการที่เสนอให้ใช้ขั้นตอนพิเศษ ได้แก่ โครงการเทคโนโลยีขั้นสูง (ศูนย์วิจัยและพัฒนา เซมิคอนดักเตอร์ ชิป แบตเตอรี่เทคโนโลยีใหม่) การลงทุนในเขตอุตสาหกรรม เขตแปรรูปการส่งออก เขตเทคโนโลยีขั้นสูง และพื้นที่ใช้งานในเขตเศรษฐกิจ

ตามที่หน่วยงานร่างระบุว่า การดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ในหลายๆ สาขาได้ถูกนำไปใช้ในมตินำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะในพื้นที่หลายแห่ง อย่างไรก็ตาม โครงการดังกล่าวยังคงดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนปกติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน การประมูล ที่ดิน การก่อสร้าง สิ่งแวดล้อม การป้องกันและดับเพลิง ฯลฯ

ในความเป็นจริง เวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน การก่อสร้าง สิ่งแวดล้อม การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการป้องกันและดับเพลิง มักจะใช้เวลานาน แต่ละขั้นตอนจะมีข้อกำหนดเกี่ยวกับเอกสาร ขั้นตอน และเวลาที่แตกต่างกัน ขั้นตอนบางอย่างจำเป็นต้องมีหลายขั้นตอน (ขั้นตอนการก่อสร้าง) ขั้นตอนบางอย่างจะต้องดำเนินการตามลำดับ และผลลัพธ์ของขั้นตอนหนึ่งจะเป็นอินพุตของขั้นตอนอื่น โดยเฉลี่ยแล้วเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนข้างต้นใช้เวลาประมาณ 250 - 350 วัน ในความเป็นจริงขั้นตอนอาจใช้เวลานานขึ้นเนื่องจากความล่าช้าในการกรอกข้อมูลบันทึกและเอกสารที่เกี่ยวข้อง

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังได้เสนอว่าโครงการลงทุนที่จดทะเบียนภายใต้ขั้นตอนพิเศษไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อขอใบอนุญาต การอนุมัติ ความยินยอม ใบอนุญาต การยืนยัน และข้อกำหนดอื่นๆ ในด้านการก่อสร้าง การปกป้องสิ่งแวดล้อม การถ่ายทอดเทคโนโลยี การป้องกันและดับเพลิง

นักลงทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามพันธกรณีให้ครบถ้วนตามข้อกำหนดด้านมาตรฐานและกฎข้อบังคับทางเทคนิคตามที่กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การถ่ายทอดเทคโนโลยี การป้องกันและดับเพลิงกำหนดไว้

นอกจากนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังได้เสนอนโยบายใหม่ 2 ประการที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน รวมถึงการส่งเสริมการกระจายอำนาจการอนุมัตินโยบายการลงทุนไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด การเพิ่มเติมกฎระเบียบการจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการลงทุนและการแก้ไขกฎระเบียบการยุติโครงการ

มีการเสนอให้กระจายอำนาจการอนุมัตินโยบายการลงทุนของนายกรัฐมนตรีไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสำหรับโครงการก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของเขตอุตสาหกรรม โครงการลงทุนก่อสร้างท่าเรือและพื้นที่ท่าเรือใหม่ วงเงินลงทุนไม่เกิน 2,300 พันล้านดอง ที่เป็นท่าเรือพิเศษ

จากความคิดเห็นขององค์กรต่างๆ และความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการลงทุน สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ระบุว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ถือเป็นความก้าวหน้า การปฏิรูปขั้นตอนการดำเนินการโครงการลงทุนครั้งสำคัญ และจะช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินโครงการได้อย่างมาก อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบดังกล่าวมีความเกี่ยวข้องกับเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับในด้านที่ดิน การก่อสร้าง การถ่ายทอดเทคโนโลยี การปกป้องสิ่งแวดล้อม การป้องกันและดับเพลิง...

ร่างกฎหมายดังกล่าวยกเว้นขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง แต่ไม่ได้แก้ไขกฎหมายในเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการก่อสร้าง การถ่ายทอดเทคโนโลยี การปกป้องสิ่งแวดล้อม การป้องกันและดับเพลิง ฯลฯ ในเวลาเดียวกัน ซึ่งอาจนำไปสู่ความสับสนและความไม่สอดคล้องกันในการบังคับใช้

เวียด ลินห์