กฎบัตรพรรคถือเป็นรากฐานและแกนหลัก

คณะกรรมการพรรคการเมืองจังหวัดบิ่ญถ่วนมีคณะกรรมการพรรค 14 คณะที่อยู่ภายใต้จังหวัดโดยตรง โดยมีองค์กรรากหญ้าของพรรค 695 องค์กร (รวมถึงคณะกรรมการรากหญ้า 235 คณะ และเซลล์พรรครากหญ้า 460 เซลล์) เซลล์พรรค 2,148 เซลล์ที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการพรรครากหญ้าโดยตรง และเซลล์พรรค 42 เซลล์ที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการพรรครากหญ้า 15 คณะโดยตรง โดยมีสมาชิกพรรคเกือบ 43,000 คน

ตั้งแต่ปี 2554 การบังคับใช้กฎบัตรพรรคอย่างเคร่งครัด รวมถึงระเบียบและแนวปฏิบัติในการบังคับใช้กฎบัตรพรรค ถือเป็นรากฐานและแกนหลักในการกำกับดูแล ให้การศึกษา และฝึกอบรมแกนนำและสมาชิกพรรคในบิ่ญถ่วน องค์กรพรรค คณะทำงาน และสมาชิกพรรคได้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎบัตรพรรคอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะหลักการประชาธิปไตยรวมอำนาจ และหลักการและกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของพรรค คณะกรรมการพรรคและองค์กรต่างๆ ในทุกระดับมีความตระหนักอย่างเต็มที่และลึกซึ้งมากขึ้นเรื่อยๆ เกี่ยวกับภารกิจในการสร้างพรรคในด้านการเมือง อุดมการณ์ องค์กร จริยธรรม และยังคงสร้างสรรค์นวัตกรรมวิธีการนำของพรรคในช่วงปฏิวัติปัจจุบันอย่างต่อเนื่อง

ผลลัพธ์ดังกล่าวนี้เป็นผลมาจากคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการพรรคทุกระดับในจังหวัดที่ดำเนินการจับต้องและกำหนดกฎเกณฑ์และคำสั่งเกี่ยวกับการนำกฎบัตรพรรคไปปฏิบัติโดยเร็ว ตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคโดยคณะกรรมการพรรคทุกระดับ องค์กรพรรค และสมาชิกพรรคในคณะกรรมการพรรคอย่างสม่ำเสมอ สมาชิกพรรคส่วนใหญ่ในคณะกรรมการพรรคมีความตระหนักและความรับผิดชอบสูงในการทำความเข้าใจและปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคอย่างถ่องแท้

อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้ธรรมนูญพรรคตั้งแต่ปี 2554 ถึงปัจจุบันยังคงมีข้อจำกัดบางประการและได้รับการยอมรับอย่างชัดเจนจากคณะกรรมการพรรคจังหวัดบิ่ญถ่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการนำแนวทางและมติของพรรคไปใช้ในบางสถานที่และบางสาขาประสบผลสำเร็จต่ำ ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดและภารกิจของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ไม่แก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติในการสร้างพรรคอย่างทันท่วงที การปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคและเอกสารที่ชี้นำการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคโดยคณะกรรมการพรรคและสมาชิกพรรคบางส่วนไม่เข้มงวดจนก่อให้เกิดการละเมิด โดยเฉพาะการละเมิดหลักการรวมอำนาจประชาธิปไตยในกิจกรรมของพรรค การบริหารการเงิน โครงการ การจัดการที่ดิน นโยบายประชากร คุณธรรม วิถีชีวิต... แต่การละเมิดกฎบัตรพรรคไม่ได้รับการตรวจสอบ ติดตาม และจัดการอย่างเข้มงวดในเวลาอันสั้น...

เมื่ออธิบายข้อจำกัดข้างต้นนี้ นอกเหนือจากสาเหตุเชิงวัตถุแล้ว ยังมีสาเหตุเชิงอัตนัยอีกมากมาย นั่นคือ ความสามารถของพรรคในการทำให้กฎระเบียบมีความเป็นรูปธรรมยังจำกัดและไม่ได้ติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด แกนนำและสมาชิกพรรคบางส่วน รวมทั้งแกนนำสำคัญ ยังไม่ยึดมั่นในความรับผิดชอบ ขาดการปลูกฝังและฝึกฝนตนเองให้เป็นแบบอย่าง ส่งผลให้มีการละเมิดวินัยและถูกดำเนินคดีทางอาญา ผู้นำและหัวหน้าท้องถิ่นและหน่วยงานบางแห่งขาดความแน่วแน่ในการกำกับดูแล เร่งรัด ตรวจสอบ และดำเนินการอย่างทันท่วงที นอกจากนี้ เอกสารการปฏิบัติตามธรรมนูญพรรค กฎหมาย ระเบียบและเอกสารการบังคับใช้กฎหมายยังไม่สอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกัน จึงยังคงมีความยากลำบากและสับสนในการปฏิบัติตาม

บทเรียนที่ได้รับ

เมื่อมองย้อนกลับไปถึงผลลัพธ์ของการดำเนินการตามธรรมนูญพรรคในช่วงหลายปีที่ผ่านมา คณะกรรมการพรรคจังหวัดบิ่ญถ่วนก็ได้เรียนรู้บทเรียนบางประการเช่นกัน ประเด็นสำคัญคือการเผยแพร่ความเข้าใจอย่างถ่องแท้เกี่ยวกับธรรมนูญพรรค ระเบียบและแนวปฏิบัติในการปฏิบัติตามธรรมนูญพรรคอย่างสม่ำเสมอ ควบคู่ไปกับการเผยแพร่และปฏิบัติตามระเบียบ มติ คำสั่ง และข้อสรุปที่ออกโดยคณะกรรมการกลางและระดับสูงกว่าในวาระการดำรงตำแหน่ง เพื่อนำมาประยุกต์ใช้อย่างยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ในภาวะผู้นำ การกำกับดูแล และการบริหารงานของคณะกรรมการพรรคและระบบการเมือง ซึ่งเป็นประเด็นหลักและมีผลอย่างเด็ดขาดต่อการปฏิบัติตามธรรมนูญพรรค กระบวนการดำเนินการต้องยึดถือหลักการจัดตั้งและดำเนินงานของพรรค และให้ความสำคัญกับความสามัคคี ความสามัคคีแห่งเจตจำนง และการกระทำภายในพรรค ผู้นำทุกระดับจะต้องเป็นแบบอย่างที่ดี ปฏิบัติตามสิ่งที่ตนเองสั่งสอน มีความรับผิดชอบ มีความกระตือรือร้นในการกำกับดูแลและจัดระเบียบการดำเนินการด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูงและความพยายามอย่างเต็มที่ ขณะเดียวกันก็ต้องมีความพากเพียร รับฟัง และใส่ใจ มีความจำเป็นต้องตรวจสอบ ควบคุม กำกับดูแล ทบทวน และสรุปผลการดำเนินการร่วมกับการประเมินผลอย่างสม่ำเสมอ ใส่ใจประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติเพื่อรวบรวมประสบการณ์ เสนอแนะและเสนอแนะต่อผู้บังคับบัญชาโดยเร็วเพื่อพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบให้ทันท่วงที เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการสร้างพรรคในสถานการณ์ใหม่ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งงานการสร้างพรรคการเมืองจะต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับงานสร้างรัฐบาลที่เข้มแข็ง

การประเมินจุดแข็งและจุดอ่อนในการดำเนินการตามกฎบัตรพรรคตั้งแต่ปี 2554 ถึงปัจจุบันอย่างรอบคอบและดึงบทเรียนอันมีค่ามาใช้ ถือเป็นพื้นฐานสำหรับคณะกรรมการพรรคจังหวัดบิ่ญถ่วนในการดำเนินงานต่อไปในช่วงเวลาข้างหน้า พร้อมกันนี้ ยังมีข้อเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมคณะกรรมการบริหารกลาง กรมการเมือง และสำนักงานเลขาธิการ เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการประชุมสมัยใหม่