เครื่องหมายแห่งการเร่งพัฒนาอุตสาหกรรมขนส่งสู่ยุคใหม่

ในปี 2567 เวียดนามจะกลายเป็นจุดที่โดดเด่นบนแผนที่โลก ด้วยสถานะระดับชาติที่ยกระดับขึ้น โครงสร้างพื้นฐานได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ทำให้เวียดนามเป็น เศรษฐกิจ ที่มีพลวัตมากที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ในปีที่ผ่านมา กระทรวงคมนาคม ได้รับมอบหมายงานจำนวนมากเป็นพิเศษ ก้าวหน้าอย่างรวดเร็ว และมีการเปลี่ยนผ่านผู้นำ แต่ด้วยความมุ่งมั่นทุ่มเท การทำงานทั้งกลางวันและกลางคืน โดยไม่คำนึงถึงวันหยุด ทำให้ทุกภาคส่วนสามารถเอาชนะอุปสรรคต่างๆ ได้อย่างรวดเร็ว ก้าวเดินเคียงข้างประเทศชาติอย่างมั่นคงบนเส้นทางแห่งการเริ่มต้น ก้าวสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นสำคัญที่ควรกล่าวถึงต่อไปนี้

การสร้างสถาบันเป็นหนึ่งในความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์สามประการที่ระบุไว้ในมติของการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ทั่วประเทศครั้งที่ 13

เลขาธิการ โต ลัม ได้เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า ในบรรดาปัญหาคอขวดที่ใหญ่ที่สุดสามประการในปัจจุบัน ซึ่งได้แก่ สถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคล สถาบันต่างๆ ถือเป็น "คอขวดของคอขวด"

โดยระบุว่าการขจัดอุปสรรคด้านสถาบันเป็นขั้นตอนที่จำเป็นเบื้องต้นในการขจัดอุปสรรคด้านอื่นๆ และส่งเสริมการพัฒนาประเทศโดยรวม ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงคมนาคมได้ออกหนังสือเวียนภายใต้อำนาจหน้าที่ 33 ฉบับ จัดทำและส่งมอบร่างเอกสารโครงการและแผนที่เสนอให้รัฐบาลแล้ว

ตลอดปีที่ผ่านมา กระทรวงได้พัฒนาและแนะนำให้รัฐบาลส่งโครงการกฎหมายจราจรต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567

มีการกล่าวถึงนโยบายสำคัญชุดหนึ่งที่มีผลกระทบเชิงบวกต่อสังคม โดยเฉพาะการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐ รวมถึงการขจัดอุปสรรคในการระดมทรัพยากรนอกงบประมาณ

ในด้านการตรวจสภาพรถยนต์ กระทรวงคมนาคมได้เสนอให้รัฐบาลออกพระราชกำหนดเลขที่ 121/2567 (แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของพระราชกำหนดเลขที่ 139/2561 และพระราชกำหนดเลขที่ 30/2566 ว่าด้วยธุรกิจบริการตรวจสภาพรถยนต์)

มีการปรับปรุงประเด็นสำคัญหลายประการเพื่อช่วยป้องกันปัญหาการจราจรติดขัด และทำให้ผู้คนไม่ต้องเข้าคิวตรวจสภาพรถในช่วงเดือนสุดท้ายของปีอีกต่อไป

เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา กระทรวงคมนาคมกำลังเร่งดำเนินการจัดทำเอกสารกฎหมายรถไฟเวียดนาม (ฉบับแก้ไข) ให้กับรัฐบาล สรุปและจัดทำเอกสารที่เสนอให้พัฒนากฎหมายการบินเวียดนาม กฎหมายทางน้ำภายในประเทศเวียดนาม และประมวลกฎหมายการเดินเรือเวียดนามให้แล้วเสร็จ และประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานในพื้นที่เพื่อจัดทำรายงานเสนอนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับโครงการสำคัญ 2 โครงการ ได้แก่

โครงการปฐมนิเทศระดมทุนทางสังคมเพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสนามบิน และโครงการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนและอุปสรรคของโครงการจราจรบางโครงการของ ธปท.

ในปี 2567 รัฐบาลจะให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบรถไฟในเมืองใหญ่ โดยสั่งการให้หน่วยงานของเมืองใหญ่ประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อดำเนินโครงการพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ให้แล้วเสร็จภายในปี 2578 และจะนำเสนอให้โปลิตบูโรพิจารณาในเร็วๆ นี้

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 ของสมัยประชุมสภาแห่งชาติชุดที่ 15 โครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการจากสภาแห่งชาติด้วยอัตราการอนุมัติที่สูง

หลังจากการวิจัย 18 ปี การอ้างอิงแบบจำลอง และการเรียนรู้จากประสบการณ์ใน 22 ประเทศและดินแดนที่มีการพัฒนาทางรถไฟความเร็วสูง นโยบายการลงทุนของโครงการได้รับการอนุมัติ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ของอุตสาหกรรมการขนส่ง

ด้วยความเอาใจใส่อย่างใกล้ชิดของผู้นำพรรคและรัฐ การประสานงานของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการที่ปรึกษาการประเมินผลของรัฐ และผู้เชี่ยวชาญทางวิทยาศาสตร์ชั้นนำ โครงการนี้เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความตั้งใจและความปรารถนาที่เป็นหนึ่งเดียวที่จะนำประเทศเข้าสู่ความทันสมัยของระบบการเมืองทั้งหมดและทั้งประเทศ

นับตั้งแต่คณะกรรมการกลางพรรคได้ตกลงนโยบายการลงทุนโครงการ (กันยายน 2567) เป็นต้นมา เป็นเวลาเกือบสองเดือนติดต่อกันที่ผู้นำกระทรวง เจ้าหน้าที่คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟ และกรมการวางแผนและการลงทุน ทำงานทั้งวันทั้งคืนเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงานของรัฐสภา กระทรวง และสาขาต่างๆ ปรับปรุงและดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จทันเวลาเพื่อส่งให้รัฐสภาพิจารณา โดยทำงานแข่งกับเวลา

โครงการนี้มีความยาวเส้นทางหลักทั้งหมดประมาณ 1,541 กม. ครอบคลุมสถานีโดยสาร 23 แห่ง สถานีขนส่งสินค้า 5 แห่ง ด้วยเงินลงทุนรวมกว่า 67,000 ล้านเหรียญสหรัฐ คาดว่าจะเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ให้กับท้องถิ่นตามเส้นทาง มีส่วนช่วยในการปรับโครงสร้างส่วนแบ่งตลาดการขนส่งในระเบียงเหนือ-ใต้ รับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคง และเป็นก้าวสำคัญให้วิสาหกิจในประเทศเข้าถึง มีส่วนร่วม และก้าวไปสู่การเรียนรู้เทคโนโลยีและปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน

ภายใต้การกำกับดูแลที่เข้มแข็งของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี กระทรวงคมนาคมจึงมุ่งเน้นไปที่การประสานงานการดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป โดยให้เริ่มกำหนดการก่อสร้างในปี 2570 และแล้วเสร็จทั้งเส้นทางภายในปี 2578

ใน ปี 2567 โครงการคมนาคมขนส่งยังคงได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากพรรค รัฐบาล รัฐสภา และหน่วยงานรัฐสภา

การเยือนของเลขาธิการใหญ่โตลัมเพื่อตรวจสอบความคืบหน้าการก่อสร้างโครงการทางด่วนกาวลานห์-อันฮุยในช่วงกลางเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐในการบรรลุเป้าหมายในการสร้างความก้าวหน้าในโครงสร้างพื้นฐาน รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ตามที่กำหนดไว้ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13

ในปี พ.ศ. 2567 เพียงปีเดียว นายกรัฐมนตรีได้ลงพื้นที่ตรวจสอบและประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นโดยตรงถึง 11 ครั้ง เพื่อแก้ไขปัญหาโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ตะวันออก ซึ่งในจำนวนนี้ โครงการส่วนต่อขยายกานโธ-ก่าเมา ได้ต้อนรับนายกรัฐมนตรีถึง 5 ครั้ง

ที่โครงการสนามบินนานาชาติลองแถ่ง ในปี 2567 หัวหน้ารัฐบาลได้ตรวจสอบโครงการนี้ถึง 5 ครั้ง หลังจากการเดินทางแต่ละครั้ง ปัญหาต่างๆ ก็ค่อยๆ ได้รับการแก้ไข พื้นที่ก่อสร้างมีทีมงานก่อสร้างเพิ่มขึ้น และผู้รับเหมาก็มีแรงผลักดันใหม่ๆ

นายกรัฐมนตรีตั้งเป้าที่จะกำหนดเป้าหมายระยะทาง 3,000 กม. ภายในปี 2568 โดยเปิดตัวโครงการจำลองยอดเขาสูงสุด 500 แห่งทั้งกลางวันและกลางคืน

หลังจากพิธีเปิดตัว ไซต์งานก่อสร้างทั้งหมดเกือบ 30 โครงการได้เปิดใช้งานแล้ว จำนวนบุคลากรและเครื่องจักรที่ผู้รับเหมาระดมมาเพิ่มขึ้นอย่างทวีคูณ ผลผลิตการก่อสร้างเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ย 1.5-2 เท่าเมื่อเทียบกับช่วงก่อนการเปิดตัว

ตั้งแต่ทางหลวงตามยาวไปจนถึงทางหลวงตามขวาง ทีมก่อสร้างจะจัดระบบกันทั้งกลางวันและกลางคืนแบบ “3 กะ 4 กะ” ในวันที่อากาศแจ่มใส งานก่อสร้างทั้งหมดจะเร็วขึ้นพร้อมๆ กัน ส่วนในวันที่ฝนตก งานก่อสร้างสะพาน ท่อระบายน้ำ ฐานราก และผิวถนนจะเร็วขึ้น

ภายใต้การสั่งการของนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม นาย Tran Hong Minh ทันทีหลังจากเข้ารับตำแหน่ง ก็ได้เดินทางไปยังสถานที่ก่อสร้างโครงการสำคัญต่างๆ อย่างรวดเร็ว เช่น ทางด่วน Can Tho - Cà Mau และท่าอากาศยานนานาชาติ Long Thanh เพื่อตรวจสอบสถานการณ์ มอบหมายงาน และกำหนดระยะเวลาที่ชัดเจนสำหรับแต่ละรายการ/โครงการ

ความคืบหน้าของโครงการสำคัญมีการรับประกัน โดยโครงการส่วนประกอบบางส่วนของทางด่วนสายเหนือ-ใต้จากกวางงายไปยังคานห์ฮวา คาดว่าจะเสร็จสิ้นเร็วกว่ากำหนด 3-6 เดือน หรืออาจถึง 9 เดือนด้วยซ้ำ ภายใต้หลักการ “ไม่แลกคุณภาพกับความก้าวหน้า”

ควบคู่ไปกับโครงสร้างพื้นฐานเส้นทางหลัก ผู้นำกระทรวงได้สั่งการให้หน่วยงานสนับสนุน เช่น ระบบ ITS, ETC, ระบบควบคุมการบรรทุกยานพาหนะ และจุดพักรถ ดำเนินการให้แล้วเสร็จพร้อมกันกับเส้นทางหลัก เพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพและปลอดภัย

ตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี ในพื้นที่ก่อสร้างทางหลวงทุกแห่ง ปัญหาที่ซับซ้อนเกี่ยวกับที่ดินและวัสดุ ยังคงต้องได้รับการแก้ไขโดยกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่อไป

นักลงทุนโครงการสนามบินลองถั่นกำลังดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ โดยเริ่มก่อสร้างรันเวย์เพิ่มเติมในระยะที่ 1 และคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจที่เหลือ

โครงการรถไฟเชื่อมต่อโดยเฉพาะโครงการรถไฟแห่งชาติลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง กำลังกำหนดตารางการแข่งขันเพื่อเริ่มการก่อสร้าง

ไซต์ก่อสร้างมีจิตวิญญาณใหม่ ผลผลิตเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ตลอดปี 2567 ผลการจ่ายเงินลงทุนสาธารณะของกระทรวงคมนาคมสูงที่สุดในประเทศเสมอ

ในช่วง 10 เดือนแรกของปี นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายแผนการลงทุนมูลค่า 71,288 พันล้านดองให้กับกระทรวงคมนาคม ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2567 กระทรวงยังคงได้รับงบประมาณเพิ่มเติมอีก 4,193 พันล้านดอง ส่งผลให้แผนการลงทุนภาครัฐรวมสำหรับปีนี้มีมูลค่า 75,481 พันล้านดอง

สำหรับแผนงบประมาณรายจ่ายรวมที่สะสมไว้ ณ สิ้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงคมนาคมได้เบิกจ่ายไปแล้วประมาณ 60,200 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 80 ของแผน และมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายร้อยละ 95 ของแผนภายในสิ้นปีงบประมาณ

ในปี 2567 คาดการณ์ว่าปริมาณการขนส่งสินค้าจะสูงถึง 2,450 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 14.5% จากช่วงเดียวกันในปี 2566 โดยภาคส่วนต่อไปนี้: การบินเพิ่มขึ้น 20%, ถนนเพิ่มขึ้น 15.2%, ทางน้ำเพิ่มขึ้น 14.5%, ทางทะเลเพิ่มขึ้น 14% และทางรถไฟเพิ่มขึ้น 12%

การขนส่งผู้โดยสารคาดว่าจะอยู่ที่ 4.7 ล้านคน เพิ่มขึ้น 11.2% เมื่อเทียบกับปี 2566 โดยภาคส่วนต่อไปนี้: การบินเพิ่มขึ้น 5.1%, ถนนเพิ่มขึ้น 15.3%, ทางน้ำเพิ่มขึ้น 10.1%, ทางทะเลเพิ่มขึ้น 17% และทางรถไฟเพิ่มขึ้น 16%

ในภาคการบิน สายการบินภายในประเทศฟื้นตัวและมีกำไรหลังจากรายได้ลดลงอย่างรวดเร็วเนื่องจากผลกระทบจากการระบาด

เส้นทางฮานอย-โฮจิมินห์ ยังคงอยู่ในอันดับที่ 4 ของรายชื่อเส้นทางภายในประเทศที่พลุกพล่านที่สุดในโลก

ตลอดปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมการบินต้องเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่ เนื่องจากการเรียกคืนเครื่องยนต์ของผู้ผลิต ซึ่งทำให้เครื่องบินขาดแคลน ประกอบกับความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนและอัตราเชื้อเพลิง ซึ่งทำให้ต้นทุนการบริหารจัดการและการดำเนินงานสูงขึ้น หลายครั้งค่าโดยสารเครื่องบินก็ผันผวนอย่างมาก

กระทรวงคมนาคมได้กำหนดแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มจำนวนเที่ยวบินและความจุ เช่น การทบทวนและพัฒนากระบวนการปฏิบัติงานที่มีประสิทธิภาพ การดำเนินการตามแผนเพื่อลดระยะเวลาเปลี่ยนเครื่องบิน การเพิ่มประสิทธิภาพเวลาปฏิบัติการของเครื่องบินในแต่ละวัน การเพิ่มเที่ยวบินหลัง 22.00 น. การสร้างเงื่อนไขให้สายการบินของเวียดนามสามารถเช่า/ซื้อเครื่องบินใหม่เพื่อเสริมฝูงบินของตน

ทางรถไฟเจริญรุ่งเรืองด้วยผลิตภัณฑ์และบริการมากมายที่มุ่งเน้นไปที่การท่องเที่ยวเชิงประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการเดินทางเพื่อมรดกทางวัฒนธรรม ดึงดูดนักท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศเป็นจำนวนมาก

สถานีซ่งทันและสถานีกาวซ่าได้รับการลงทุนปรับปรุงและพัฒนาเพื่อส่งเสริมการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ

ธุรกิจการเดินเรือยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง โดยท่าเรือหลายแห่งติดอันดับสูงในโลกด้านประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน

จากข้อมูล CPPI (Container Port Performance Index) ที่ธนาคารโลกและ S&P Global Market Intelligence เผยแพร่สำหรับท่าเรือคอนเทนเนอร์ทั่วโลก 405 แห่งในปี 2023 พบว่าท่าเรือ Cai Mep (จังหวัด Ba Ria - Vung Tau) อยู่อันดับที่ 7 ใน CPPI (คำนวณจากขนาดเรือ 5 ขนาด) และอันดับที่ 8 (คำนวณทางเทคนิค) สูงขึ้น 5 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2023 (อันดับที่ 12) และอยู่ในอันดับที่สูงกว่าท่าเรือขนถ่ายสินค้าขนาดใหญ่หลายแห่งในโลก

ท่าเรือไขแม็ปยังเป็นท่าเรืออันดับที่ 8 ในด้านปริมาณการขนส่งสินค้า (มากกว่า 4 ล้าน TEU ต่อปี)

นับตั้งแต่การตัดสินใจหมายเลข 876/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี คลื่นการเปลี่ยนแปลงสีเขียวได้แพร่กระจายอย่างเข้มแข็งในภาคการขนส่ง

บริษัทแท็กซี่แบบดั้งเดิมเริ่มหันมาใช้รถยนต์ไฟฟ้ามากขึ้นเรื่อยๆ ส่วนแบ่งทางการตลาดของแท็กซี่สีเขียวก็ขยายตัวเพิ่มมากขึ้น โดยได้รับการตอบรับจากประชาชน เครือข่ายขนส่งสาธารณะในเมืองใหญ่ๆ มีรถยนต์ที่ใช้เชื้อเพลิงสะอาด (ไฟฟ้า LNG) มากขึ้น

ท่าเรือแห่งแรกของเวียดนามต้อนรับเรือขนส่งเชื้อเพลิงสะอาด หลังจากประสบความสำเร็จในการเข้าเทียบท่าเรือขนาด 31,000 ตันน้ำหนักบรรทุกตายตัว (DWT) ที่ท่าเรือเตินหวู (ท่าเรือไฮฟอง) เมื่อปลายเดือนตุลาคม บริษัทขนส่ง CMA CGM ได้ตัดสินใจเปิดเส้นทางให้บริการด้วยเรือที่ใช้พลังงานก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) เพื่อลดการปล่อยคาร์บอน

ส่งเสริมให้ยานพาหนะและโครงสร้างพื้นฐานมีพื้นที่สีเขียวมากขึ้น เช่น ถนน ทางน้ำ ทางเดินเรือ ทางรถไฟ และการบิน

เพื่อดำเนินการตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี ภาคการขนส่งได้นำแนวทางแก้ไขต่างๆ มาใช้ เช่น การสร้างระบบและการวางโครงสร้างพื้นฐานของสถานีชาร์จแบบพร้อมกัน เพื่อสร้างความสะดวกสบายให้ประชาชนในการใช้รถยนต์ไฟฟ้า

ตามสถิติของ Vietnam Register หากในปี 2020 ทั้งประเทศมีรถยนต์ไฟฟ้าที่จดทะเบียนครั้งแรกและนำไปใช้เพียง 26 คัน ในปี 2024 จำนวนรถยนต์ไฟฟ้าที่จดทะเบียนครั้งแรกและนำไปใช้จะเพิ่มขึ้นเป็น 66,496 คัน เพิ่มขึ้น 2,557 เท่าจากปี 2020

จนถึงปัจจุบัน ประเทศไทยมีรถยนต์ไฟฟ้าใช้งานแล้ว 101,010 คัน โครงการพัฒนาเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ภายในปี พ.ศ. 2578 ถือเป็นอีกหนึ่งก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเมืองให้มุ่งสู่การเป็นเมืองสีเขียว อัจฉริยะ และเชื่อมต่อกับระบบขนส่งสาธารณะ (TOD)

ภาพ: HUYNH NHU - TA HAI - TU DOAN

นำเสนอโดย: เหงียน เติง