สมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนาม (VGCL) ยืนยันว่าการบำรุงรักษาและปรับปรุงกลไกทางการเงินของสหภาพแรงงานเป็นสิ่งสำคัญมากในการปกป้องสิทธิของคนงานและส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนขององค์กรสหภาพแรงงานในบริบทใหม่

ร่างกฎหมายสหภาพแรงงานนี้ได้รับการพิจารณาและแสดงความเห็นโดยรัฐสภาในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 7 ของรัฐสภาครั้งที่ 15 ขณะนี้ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขและเสร็จสมบูรณ์เพื่อนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 ที่จะถึงนี้ ร่างดังกล่าวกำหนดเนื้อหาและข้อเสนอใหม่ๆ มากมาย รวมถึงการปรับปรุงกลไกทางการเงินของสหภาพแรงงานและการควบคุมระดับการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานในบริบทใหม่ เพื่อให้เกิดความโปร่งใส เป็นที่เปิดเผย และเป็นไปตามข้อกำหนดในการบูรณาการในระดับนานาชาติ ประเด็นที่น่าสังเกตประการหนึ่งของร่างดังกล่าว คือ ข้อเสนอให้คงอัตราเงินสมทบสหภาพแรงงานไว้ที่ร้อยละ 2 ของกองทุนเงินเดือนรวมที่ใช้เป็นฐานในการสมทบประกันสังคมสำหรับลูกจ้าง ทั้งนี้ ธุรกิจต่างๆ ยังคงต้องจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนเงินเดือนรวมร้อยละ 2 เหมือนเดิมตามระเบียบปัจจุบัน

นายโง ดุย เฮียว รองประธานสมาพันธ์แรงงานเวียดนาม ยืนยันว่า อัตราเงินสมทบร้อยละ 2 ถูกนำมาใช้ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2500 เพื่อให้มีทรัพยากรทางการเงินสำหรับองค์กรสหภาพแรงงานในการดูแลและปกป้องสิทธิของคนงาน และสร้างความสัมพันธ์แรงงานที่กลมกลืน มั่นคง และก้าวหน้า การรักษาระดับการสนับสนุนนี้สร้างความขัดแย้งอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามยืนยันว่าอัตรา 2% นั้นเหมาะสมกับความเป็นจริงและยังมีส่วนช่วยในการสร้างสวัสดิการที่มั่นคงให้กับคนงานอีกด้วย

การสำรวจสหภาพแรงงานระดับรากหญ้ายังแสดงให้เห็นอีกว่าแหล่งที่มาของเงินสหภาพแรงงานเหล่านี้มาจากการดูแลคนงานเป็นหลัก เนื่องจากเงินจะกระจุกตัวอยู่ที่สหภาพแรงงานระดับรากหญ้า (คิดเป็นเกือบ 75%) เพื่อดูแลสวัสดิการของคนงานได้ดีขึ้น โดยรายจ่ายด้านสวัสดิการ การเป็นตัวแทน การดูแล การฝึกอบรมเพื่อพัฒนาคุณวุฒิและทักษะแก่สมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน คิดเป็นกว่าร้อยละ 84 ของรายจ่ายทั้งหมด ดังนั้น การรักษาระดับการสนับสนุนนี้จึงถือเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่ก่อให้เกิดผลกระทบต่อสวัสดิการของคนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่สหภาพแรงงานพยายามดึงดูดและปกป้องผลประโยชน์ของสมาชิกสหภาพแรงงาน

ร่างพระราชบัญญัติฯ ดังกล่าวได้เพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 29 เกี่ยวกับการยกเว้น ลดหย่อน และระงับการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน ในกรณีที่บริษัทประสบปัญหาเนื่องจากภัยธรรมชาติ ไฟไหม้ และโรคระบาด และต้องหยุดการผลิตและดำเนินธุรกิจชั่วคราว จนไม่สามารถชำระค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานได้ โดยอาศัยนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและข้อสรุปเชิงปฏิบัติในการบังคับใช้พระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2555 กฎระเบียบเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแบ่งเบาภาระของธุรกิจในช่วงเวลาที่ยากลำบาก ขณะเดียวกันก็ยังคงให้การสนับสนุนของสหภาพแรงงานในการดูแลคนงาน สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งโดยเฉพาะในบริบทของเศรษฐกิจโลกที่มีความผันผวน ซึ่งบางครั้งธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องระงับการดำเนินการหรือปรับเปลี่ยนการผลิตและขนาดธุรกิจ

เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในการใช้เงินทุนสหภาพแรงงาน ร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ได้เพิ่มกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการตรวจสอบ สอบสวน และการสอบบัญชีเงินทุนสหภาพแรงงาน การแก้ไขนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแลโดยหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าการใช้เงินสหภาพแรงงานดำเนินไปอย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 33 ได้เพิ่มกฎเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลการเงินของสหภาพแรงงาน เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเงินทั้งหมดจะได้รับการตรวจสอบและเปิดเผยเป็นระยะๆ อันจะช่วยเพิ่มความไว้วางใจของสมาชิกสหภาพแรงงานและพนักงานที่มีต่อองค์กรสหภาพแรงงาน