การโฆษณาจะต้องคำนึงถึงความต้องการของผู้อ่านด้วย

บ่ายวันนี้ (25 พ.ย.) ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) เข้าร่วมการอภิปรายที่ห้องประชุมรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการโฆษณา โดยได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการโฆษณาในหนังสือพิมพ์

เขาชี้ให้เห็นว่าทุกวันนี้ด้วยการพัฒนาของการโฆษณาออนไลน์ ส่วนแบ่งทางการตลาดของการโฆษณาในหนังสือพิมพ์สิ่งพิมพ์ก็ลดลงอย่างรวดเร็ว การปรับพื้นที่โฆษณาในหนังสือพิมพ์ไม่ได้ช่วยแก้ไขปัญหาของสำนักข่าวในการปฏิบัติตามอำนาจทางการเงินได้อย่างแท้จริง

“ดังนั้นขอแนะนำให้ศึกษาทางเลือกในการยกเลิกข้อจำกัดอัตราส่วนพื้นที่โฆษณาในหนังสือพิมพ์และนิตยสารแบบดั้งเดิมเพื่อให้สำนักข่าวตัดสินใจเองตามความต้องการโฆษณาของผู้อ่านและตลาด” ผู้แทนเสนอ

แม้จะเสนอว่า “การโฆษณาเป็นความรับผิดชอบของสำนักข่าว” แต่ผู้แทนฮัวยังคงเชื่อว่าหากผู้อ่านเห็นโฆษณามากเกินไป พวกเขาอาจคว่ำบาตรหนังสือพิมพ์ ส่งผลให้ไม่พัฒนาและไม่มีรายได้

ส่วนเรื่องการโฆษณาในหนังสือพิมพ์และโทรทัศน์นั้น ผู้แทนได้กล่าวถึงว่าในช่วงที่ผ่านมามีบางกรณีที่เมื่อรับชมภาพยนตร์หรือเนื้อหาอื่นๆ แล้วส่วนที่น่าสนใจถูกขัดจังหวะและมีการแสดงโฆษณาขึ้นมา

เนื่องจากถือว่าเป็นการ “หยาบคายและไม่เคารพลูกค้าอย่างยิ่ง” ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าจำเป็นต้องกำหนดเวลาที่เหมาะสมสำหรับการโฆษณา

ในขณะเดียวกัน ผู้แทนฮัวเสนอว่าจำเป็นต้องกำหนดว่าผู้โฆษณาจะต้องรับผิดชอบต่อเนื้อหาโฆษณาและผลิตภัณฑ์ที่ตนโฆษณา

เพราะเมื่อผู้โฆษณามีชื่อเสียงมาก เช่น พิธีกรหรือศิลปินชื่อดัง จะทำให้ผู้คนเชื่อว่าสินค้านั้นดี แต่ในความเป็นจริงแล้ว การโฆษณาสินค้าคุณภาพต่ำก็ไม่ต่างจากการโฆษณาสินค้าปลอม ลอกเลียนแบบ หรือฉ้อโกงแต่อย่างใด ผู้ลงโฆษณารู้เพียงวิธีการหาเงินเข้ากระเป๋าเท่านั้น

นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า การอนุญาตงานโฆษณาจะต้องได้รับการประสานงานกับกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างและความปลอดภัยในการจราจรบนถนน

“เนื่องจากปัจจุบันการโฆษณาโดยติดแผ่นพับโฆษณาบนเสาไฟฟ้าเป็นที่นิยมมาก จึงควรมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง ผมคิดว่าการโฆษณาบนเสาไฟฟ้าก็ใช้ได้ แต่หากมีใบอนุญาตก็ไม่น่าจะมีผลกระทบอะไร” ผู้แทนกล่าว

ไม่ใช่เพราะขาดพื้นที่ แต่เป็นเพราะขาดการโฆษณา

ในการอภิปรายเรื่องพื้นที่โฆษณาในหนังสือพิมพ์ สมาชิกรัฐสภา Do Chi Nghia (คณะผู้แทน Phu Yen) กล่าวว่า ความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาทั้งหมดแสดงความเห็นว่า การขยายพื้นที่โฆษณาในหนังสือพิมพ์จะช่วยให้สำนักข่าวสามารถดำเนินกลไกอิสระทางการเงินได้ดีขึ้น และดำเนินงานได้ดีขึ้น

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงก็คือว่า สำนักข่าวต่างๆ กำลังเผชิญกับความยากลำบากไม่ใช่เพราะการขาดพื้นที่โฆษณา แต่สิ่งที่ยากที่สุดคือการขาดการโฆษณา

ธุรกิจและผู้โฆษณามีวิธีการโฆษณาอีกมากมายที่มีประสิทธิผลมากกว่าการพิมพ์

ตลาดสามารถผันผวนได้ ดังนั้น ผู้แทน Do Chi Nghia จึงสนับสนุนวิธีการมอบความเป็นอิสระให้กับหน่วยงานสื่อในการจัดการพื้นที่โฆษณา

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Nghia แสดงความกังวลว่า หากพื้นที่โฆษณานี้ได้รับอิสระ อาจทำให้สำนักข่าวบางแห่งที่จำนวนผู้อ่านคงที่ ยอดขายคงที่ หรือหนังสือพิมพ์ที่รับประกันโดยงบประมาณแผ่นดิน ขยายพื้นที่โฆษณาออกไป ซึ่งจะถือเป็นการกระทำที่น่ารังเกียจอย่างยิ่ง หนังสือพิมพ์และนิตยสารจะขึ้นอยู่กับตลาดและผู้อ่าน

“หนังสือพิมพ์และนิตยสารควรตัดสินใจเรื่องพื้นที่โฆษณาในสื่อสิ่งพิมพ์ ยกเว้นสำนักข่าวพิเศษ สำนักข่าวที่ใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน สำนักข่าวที่รับออเดอร์ หนังสือพิมพ์ที่ลงข่าวสินค้าของตน...” นาย Nghia เสนอ

พร้อมกันนี้ ผู้แทนยังกล่าวว่า ควรมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำกฎระเบียบโดยละเอียดสำหรับสำนักข่าวพิเศษและหนังสือพิมพ์ที่ได้รับงบประมาณแผ่นดิน ส่วนที่เหลือควรมีการควบคุมอย่างเปิดเผยให้มีประสิทธิภาพ เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจตลาดปัจจุบัน เมื่อผู้อ่านมีวิจารณญาณที่ดี จะเลือกผลิตภัณฑ์ที่เหมาะสม มีความเคารพ และมีความรับผิดชอบต่อสาธารณะและสังคม

เวียดนามสูญเสียเงินมากกว่า 1,000 พันล้านดองจากการโฆษณาออนไลน์

รองผู้แทนรัฐสภา ทัค เฟือก บิ่ญ (คณะผู้แทนตรา วินห์) แสดงความหวังว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมร่างกฎหมายในครั้งนี้ จะช่วยให้ความสำคัญกับกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดการและการจัดการกับการละเมิดในกิจกรรมโฆษณา

ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายโฆษณา พ.ศ. 2555 มีหน้าที่ควบคุมการโฆษณารูปแบบดั้งเดิมเป็นหลัก และไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการโฆษณาออนไลน์ ในปัจจุบันการละเมิดลิขสิทธิ์โฆษณาออนไลน์กว่า 70% ได้รับการจัดการอย่างล่าช้าเนื่องจากไม่มีกฎระเบียบที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการโฆษณาออนไลน์ลงในร่างกฎหมาย

ดังนั้นจึงพัฒนากฎระเบียบเพื่อจัดการการโฆษณารูปแบบใหม่ ๆ เช่น การโฆษณาบนเครือข่ายสังคม การโฆษณาโดยใช้แอปพลิเคชันปัญญาประดิษฐ์ เป็นต้น ให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบและภาระผูกพันของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการโฆษณา (ผู้โฆษณา แพลตฟอร์มออนไลน์)

จัดตั้งกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนและความร่วมมือระหว่างกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อจัดการกับการละเมิดได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ตามที่ผู้แทนระบุว่าส่วนแบ่งการตลาดโฆษณาในเวียดนามในปัจจุบันส่วนใหญ่อยู่ในมือของแพลตฟอร์มข้ามพรมแดน เช่น Facebook, Google, TikTok... ในปี 2023 แพลตฟอร์มเหล่านี้จะคิดเป็น 75% ของรายได้จากการโฆษณา ในขณะที่หนังสือพิมพ์แบบดั้งเดิมจะมีสัดส่วนไม่ถึง 10%

ที่น่าสังเกตคือ แพลตฟอร์มเหล่านี้มักจะไม่ลงทะเบียนการดำเนินงานในเวียดนามอย่างครบถ้วนหรือลงทะเบียนเพียงบางส่วนเท่านั้น ส่งผลให้ไม่สามารถบริหารจัดการภาษีได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในปี 2023 เวียดนามสูญเสียรายได้มากกว่า 1,000 พันล้านดองจากการโฆษณาออนไลน์ ส่งผลให้รายได้งบประมาณของประเทศได้รับแรงกดดัน

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับการควบคุมเนื้อหาโฆษณาออนไลน์ ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่กำหนดให้แพลตฟอร์มต่าง ๆ ต้องตรวจสอบและเซ็นเซอร์เนื้อหาโฆษณา ก่อนที่จะแสดง

กำหนดมาตรการลงโทษที่เข้มงวด โดยกำหนดให้ลบเนื้อหาที่ละเมิดออกภายใน 24 ชั่วโมง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพิ่มโทษทางปกครองสำหรับการโฆษณาเท็จเป็น 2-3 เท่าของผลประโยชน์ที่ได้รับ เผยแพร่รายชื่อสถานประกอบการที่ฝ่าฝืนไว้เป็นแนวทางป้องกัน

เพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภคในการโฆษณาออนไลน์ ผู้แทน Thach Phuoc Binh ได้ขอให้โฆษณาต้องระบุข้อมูลผลิตภัณฑ์และบริการ หน่วยงานที่รับผิดชอบ และกลไกสนับสนุนหลังการขายอย่างชัดเจน

บังคับใช้มาตรการลงโทษที่เข้มงวดต่อการใช้งานข้อมูลส่วนบุคคลของลูกค้าโดยไม่ได้รับอนุญาต เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ สร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนเรื่องความเป็นส่วนตัวและการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล