คาดว่าในวันที่ 30 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติผ่านมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 ซึ่งรวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนเงินทุนของรัฐเพิ่มเติมในธนาคารการค้าร่วมทุนเพื่อการค้าต่างประเทศของเวียดนาม (VCB)

ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟุค ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนเงินทุนของรัฐเพิ่มเติมใน Vietcombank

ด้วยเหตุนี้ ในเวลานี้ รัฐบาลจึงเสนอให้อนุญาตให้ใช้กำไรที่เหลือหลังหักภาษีและค่าเสื่อมราคาเพื่อเพิ่มทุนจดทะเบียนโดยการจ่ายเงินปันผลเป็นหุ้น โดยแผนดังกล่าว กำไรที่แจกจ่ายให้ผู้ถือหุ้นของรัฐในรูปแบบหุ้นจะอยู่ที่ 20,695 พันล้านดอง (ปัดเศษ) ถือเป็นการลงทุนเพิ่มเติมของรัฐใน Vietcombank

ในระหว่างช่วงหารือเป็นกลุ่มภายในกรอบการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติกรุงฮานอย) เห็นด้วยกับนโยบายการลงทุนทุนของรัฐเพิ่มเติมใน Vietcombank ตามข้อเสนอของรัฐบาลเพื่อให้แน่ใจว่าอัตราความเพียงพอของเงินกองทุน (CAR) สำหรับธนาคาร

ตามที่นายเกืองกล่าวไว้ CAR = ส่วนของผู้ถือหุ้น/(สินทรัพย์รวมตามความเสี่ยง) x 100% โดยที่ทุนจดทะเบียนจะรวมถึงทุนจดทะเบียนและกำไรที่เหลือหลังหักภาษีหลังจากตั้งสำรองแล้ว

“กำไรหลังหักภาษีสามารถแจกจ่ายให้กับผู้ถือหุ้นได้ทันที รวมถึงผู้ถือหุ้นของรัฐด้วย แต่ถ้าแจกจ่ายออกไป ผู้ถือหุ้นก็จะได้รับผลประโยชน์ หากไม่ได้แจกจ่ายและแปลงเป็นทุนจดทะเบียน กำไรดังกล่าวจะกลายเป็นทุนคงที่ของธนาคาร ในปัจจุบัน ทุนของ Vietcombank มากกว่าครึ่งหนึ่งไม่ได้อยู่ในทุนคงที่ แต่เป็นกำไรสะสม ดังนั้น CAR ของธนาคารจึงไม่ยั่งยืน หากกำไรสะสมไม่ได้ถูกแปลงเป็นทุนคงที่ งบประมาณจะต้องระดมเงินจำนวนนั้นในปีหน้า ดังนั้น CAR จะลดลง” ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าว

ผู้แทน Pham Duc An (คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติกรุงฮานอย) กล่าวเพิ่มเติมว่า “สินทรัพย์รวมที่มีความเสี่ยง” คือยอดคงค้างสินเชื่อทั้งหมดของธนาคารแต่ละแห่ง ตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ ทุนจดทะเบียนจะต้องคำนึงถึงทุนส่วนทุนของธนาคารเป็นส่วนใหญ่เพื่อให้มีบัฟเฟอร์เงินกองทุน (CAR) ที่ได้รับการค้ำประกัน

ปัจจุบันสินเชื่อคงค้างของธนาคารรัฐ 4 แห่ง (big4) คิดเป็นเกือบ 45% ของสินเชื่อคงค้างทั้งหมดในระบบ แต่ทุนจดทะเบียนยังต่ำกว่าธนาคารพาณิชย์ที่จดทะเบียนร่วมทุนซึ่งมีสินเชื่อคงค้างเพียงครึ่งเดียวเท่านั้น

“Vietcombank เป็น 1 ใน 4 ธนาคารพาณิชย์ที่มีทุนจากรัฐ เงินกู้คงค้างของธนาคารทั้ง 4 แห่งนี้คิดเป็นเกือบ 45% ของเงินกู้คงค้างทั้งหมดของระบบทั้งหมด ธนาคารทั้ง 4 แห่งนี้มีบทบาทนำในการดำเนินนโยบายของพรรคและนโยบายที่รัฐบาลกำหนด ธนาคารทั้ง 4 แห่งนี้เป็นเครื่องมือสำคัญของธนาคารแห่งรัฐในการควบคุมตลาดการเงิน แต่ทุนจดทะเบียนของธนาคารยังต่ำกว่าธนาคารพาณิชย์ที่จดทะเบียนร่วมกันซึ่งมีเงินกู้คงค้างน้อยกว่ามาก” นายอันกล่าว โดยยกตัวอย่างว่าปัจจุบัน VPBank มีทุนจดทะเบียนสูงถึง 79.4 ล้านล้านดอง สูงที่สุดในระบบ ขณะที่ Techcombank อยู่ในอันดับสองด้วยเงินทุนก่อตั้งประมาณ 70.4 ล้านล้านดอง

“เนื่องจาก Agribank เป็นธนาคารของรัฐ 100% ดังนั้นทุกครั้งที่มีกำไร ธนาคารจะจ่ายเข้างบประมาณทุกไตรมาส ในขณะที่ธนาคารที่ถือหุ้นร่วมกันสามารถเก็บกำไรไว้โดยไม่จ่ายปันผลได้ ตัวอย่างเช่น ในปัจจุบันหนี้ค้างชำระของธนาคารในกลุ่ม Big 4 แต่ละแห่งอยู่ที่ประมาณ 1.5 ล้านล้านดอง หากธนาคารเติบโต 10-15% ต่อปี ธนาคารจะต้องเพิ่มทุนทุกปี ตามกฎระเบียบปัจจุบัน การลงทุนจากทุนของรัฐที่มีมูลค่าเกิน 10,000 ล้านดอง จะต้องส่งให้รัฐบาลและรัฐสภาพิจารณาและอนุมัติ ซึ่งต้องใช้เวลาค่อนข้างนาน” นายอันกล่าว และเสนอให้จัดตั้งกลไกที่อนุญาตให้ธนาคารเพิ่มทุนจดทะเบียนได้อย่างจริงจัง หากธนาคารดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อความปลอดภัย

ผู้แทน Hoang Van Cuong เห็นด้วยกับผู้แทน Pham Duc An ว่าระเบียบข้อบังคับปัจจุบันควรได้รับการพิจารณาและทบทวนกรณีที่ธนาคารโดยเฉพาะและรัฐวิสาหกิจโดยทั่วไปต้องร้องขอให้เพิ่มทุนจดทะเบียนจากกำไรสะสม

“เมื่อธุรกิจมีกำไร พวกเขาตัดสินใจเพิ่มทุนตามมติของการประชุมใหญ่ผู้ถือหุ้น ในอนาคต เมื่อแก้ไขกฎหมายการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจ (กฎหมาย 69 - PV) เราต้องศึกษาและแก้ไขระเบียบนี้” ผู้แทน Hoang Van Cuong แนะนำว่าหากธนาคารพาณิชย์ของรัฐเพิ่มทุนมากกว่า 10,000 พันล้านดอง จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนปัจจุบัน ซึ่งยุ่งยากเกินไป เสียเวลาและทรัพยากรไปโดยเปล่าประโยชน์