ข้าวเวียดนามกำลังเผชิญความท้าทาย

นายเหงียน อันห์ เซิน ผู้อำนวยการแผนกนำเข้า-ส่งออก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวในการประชุมเพื่อเสนอจัดตั้งสภาข้าวแห่งชาติในช่วงบ่ายของวันที่ 6 สิงหาคมว่า ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา เกษตรกรรมของเราได้แสดงให้เห็นถึงบทบาทและสถานะที่สำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางสังคม-การเมือง สร้างอาชีพให้กับประชากรกว่า 60% ที่อาศัยอยู่ในชนบท และมีส่วนสนับสนุนเกือบ 12% ของ GDP ของประเทศ (ในปี 2566)

นายเหงียนอันห์เซินกล่าวในที่ประชุม

อย่างไรก็ตาม ผู้ผลิตทางการเกษตรยังคงอยู่ในกลุ่มที่มีรายได้ต่ำที่สุดและเปราะบางที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โรคใหม่ๆ และความผันผวนของตลาด

“ขณะเดียวกัน การพัฒนาตลาดระหว่างประเทศกำลังสร้างความท้าทายต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนและความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม การค้าข้าวโลกมีความซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ การแข่งขันด้านราคาและคุณภาพระหว่างประเทศผู้ส่งออกที่ดุเดือดเพิ่มแรงกดดันในการแข่งขัน การเปลี่ยนแปลงในนโยบายการนำเข้าและส่งออกข้าวของประเทศต่างๆ รวมไปถึงความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มมากขึ้นและการคุ้มครองการผลิตภายในประเทศทั่วโลก ส่งผลกระทบต่อการผลิตและการส่งออกข้าวของเวียดนาม...” นายเหงียน อันห์ เซิน กล่าว

นอกจากนี้ การปรับนโยบายและกลยุทธ์การนำเข้าข้าวเพื่อกระจายแหล่งผลิต จำกัดการนำเข้า และเสริมสร้างความสามารถในการพึ่งพาตนเองของประเทศผู้บริโภคข้าว ส่งผลเสียต่อความต้องการของตลาด สร้างแรงกดดันด้านราคา และส่งผลกระทบต่อตลาดส่งออกข้าวของเวียดนาม

ในบริบทนั้น ในข้อสรุปหมายเลข 81-KL/TW ลงวันที่ 29 กุมภาพันธ์ 2020 ของโปลิตบูโร ความมั่นคงด้านอาหารของชาติได้รับการระบุว่าเป็นประเด็นสำคัญและจำเป็นสำหรับประเทศในระยะสั้นและระยะยาว เมื่ออุปทานยังคงได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภัยธรรมชาติ โรคระบาด มลพิษทางสิ่งแวดล้อม ความมั่นคงทางน้ำ การพัฒนาอุตสาหกรรมและการขยายตัวของเมือง

มติที่ 19-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 มติที่ 34/NQ-CP ลงวันที่ 25 มีนาคม 2564 ของรัฐบาลว่าด้วยการสร้างหลักประกันความมั่นคงด้านอาหารของชาติภายในปี 2573 มีเป้าหมายเพื่อสร้างหลักประกันความมั่นคงด้านอาหารในบริบทของความผันผวนของตลาดที่ส่งผลกระทบต่อการผลิตและการส่งออกข้าวของเวียดนาม

เพื่อให้เกิดความมั่นคงทางอาหาร ส่งเสริมการผลิตและการส่งออกที่ยั่งยืนและปลอดภัย และตอบสนองความต้องการของผู้นำเข้า จำเป็นต้องได้รับการดูแลอย่างใกล้ชิดจากรัฐบาล การประสานงาน การรวมกลุ่ม และการประสานงานอย่างเป็นเอกฉันท์และมีประสิทธิภาพจากทุกภาคส่วนในทุกระดับ ท้องถิ่น และระบบการเมืองทั้งหมดในการพัฒนาการผลิตและการส่งออกข้าวในช่วงเวลาปัจจุบัน

สภาข้าวแห่งชาติ : สร้างฉันทามติในการกำหนดและดำเนินนโยบายข้าว

มุมมองและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับบทบาทของข้าวในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประสบการณ์ระดับนานาชาติ และแนวทางปฏิบัติล่าสุด ล้วนชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการจัดตั้งสภาข้าวแห่งชาติ เพื่อให้คำแนะนำแก่นายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการวิจัย แนวทาง และการประสานงานในการแก้ไขปัญหาสำคัญระหว่างภาคส่วนเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมข้าว ตั้งแต่การผลิตจนถึงการส่งออก

นายเหงียน อันห์ เซิน แจ้งว่าสภาข้าวซึ่งมีกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และสมาคมต่างๆ เข้าร่วม มีภารกิจในการสร้างฉันทามติร่วมกันในการกำหนดและดำเนินนโยบายสำหรับผลิตภัณฑ์ข้าว (รวมถึงการผลิต การแปรรูป และการส่งออก)

นอกจากนี้ ให้ติดตามและเร่งรัดให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ดำเนินการตามนโยบายและโครงการต่างๆ ในอุตสาหกรรมข้าว การสร้างหลักประกันการพัฒนาที่ยั่งยืน มุ่งสู่การผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ตอบสนองความต้องการของตลาด สร้างสมดุลระหว่างการผลิตและการบริโภคระหว่างการส่งออก การบริโภคภายในประเทศและการนำเข้า

สภาจะส่งเสริมการวิจัยด้านการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในอุตสาหกรรมข้าว ปรึกษาหารือและประสานงานประเด็นใหม่และเร่งด่วนในการพัฒนาอุตสาหกรรมข้าว จัดระเบียบและดำเนินการกิจกรรมวิจัย วิเคราะห์ พยากรณ์การพัฒนาและการวางแผนนโยบายสำหรับอุตสาหกรรมข้าวโดยตรง

ด้วยภารกิจดังกล่าว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้กำหนดหน้าที่และภารกิจของสภา ตลอดจนระเบียบปฏิบัติของสภา เพื่อให้สภาสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิผลและเป็นรูปธรรม

ขณะนี้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้มีการจัดทำร่างเอกสารเสนอนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายรับผิดชอบ และเอกสารที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการจัดตั้งสภาข้าวแห่งชาติแล้ว เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 5017/BCT-XNK ไปยังกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และสมาคมต่างๆ เพื่อขอความเห็นก่อนรายงานต่อนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบ เนื้อหาบางส่วนโดยเฉพาะมีดังนี้:

สมาชิกสภาประกอบด้วยประธานสภา 1 ท่าน คือ รองนายกรัฐมนตรี รองประธานสภาถาวรจำนวน 2 ท่าน คือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท สมาชิกสภาเป็นตัวแทนของผู้นำกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการคลัง กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกระทรวงการต่างประเทศ ผู้แทนแกนนำคณะกรรมการประชาชนประจำท้องถิ่นบางพื้นที่

ในด้านการทำงาน สภาเป็นองค์กรประสานงานระหว่างภาคส่วนที่ให้คำปรึกษาแก่นายกรัฐมนตรีด้านการวิจัย ทิศทาง และการประสานงานเพื่อแก้ไขปัญหาระหว่างภาคส่วนที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอุตสาหกรรมข้าว

สภาจะมีหน้าที่รับผิดชอบในการค้นคว้าและเสนอนโยบาย กลยุทธ์ กลไก และนโยบายต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่โปร่งใสและมีประสิทธิผล ให้ความมั่นคงและการพัฒนาของตลาด ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมข้าวอย่างรอบด้านและมีประสิทธิผล มีส่วนสนับสนุนในการรับรองสวัสดิการสังคมและความมั่นคงด้านอาหารของประเทศ พัฒนาการผลิตและการส่งออกไปสู่เป้าหมายที่ยั่งยืน

วิจัย ให้คำปรึกษา แนะนำ และเสนอแนวทางและแนวทางแก้ไขปัญหาสำคัญระหว่างภาคส่วนต่อนายกรัฐมนตรี ในด้านการพัฒนาและดำเนินนโยบาย ยุทธศาสตร์ กลไก และนโยบายส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมข้าว

ช่วยเหลือนายกรัฐมนตรีในการกำกับดูแลและประสานงานกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและเทศบาล และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องในการแก้ไขปัญหาสำคัญระหว่างภาคส่วนในการพัฒนาอุตสาหกรรมข้าว

ช่วยเหลือรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการประสานงาน เร่งรัด และตรวจสอบการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ โปรแกรม กลไก นโยบาย และโครงการระหว่างภาคส่วนด้านข้าว

ให้ความเห็นเกี่ยวกับยุทธศาสตร์ โครงการ กลไก นโยบาย... ที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมข้าว ที่อยู่ในอำนาจการตัดสินใจของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี

ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อรวบรวมข้อมูล วิเคราะห์และประเมินสถานการณ์การผลิตและการส่งออกของอุตสาหกรรมข้าว