ผู้แทนเสนอให้เพิ่มกฎเกณฑ์ที่ให้ศาลมีอำนาจตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายของการกระทำและการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้มาตรการในการจัดการกับหลักฐานและทรัพย์สินของหน่วยงานสืบสวน

เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2560 ผู้แทนได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยการนำร่องการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญาหลายคดี โดยกล่าวว่าในกระบวนการจัดการรายงานและการกล่าวโทษอาชญากรรม การเริ่มดำเนินคดี การสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญา นอกเหนือจากการชี้แจงคดี ผู้กระทำความผิด และการกระทำผิดทางอาญาแล้ว ยังจำเป็นต้องเพิ่มมาตรการ “การยึดและทำลาย” ในการจัดการพยานหลักฐานด้วย ในเวลาเดียวกันต้องเปิดเผย โปร่งใส และต่อสู้กับความคิดเชิงลบในการจัดการหลักฐานและทรัพย์สิน

เสนอเพิ่มมาตรการ “ยึดและทำลาย” ในการจัดการหลักฐาน

จากแนวทางปฏิบัติในการจัดการคดีอาญาในปัจจุบัน พบว่ายังคงมีสถานการณ์ที่พยานหลักฐานและทรัพย์สินจำนวนมากไม่ได้รับการจัดการอย่างละเอียดถี่ถ้วน รวมไปถึงพยานหลักฐานและทรัพย์สินจำนวนมากที่อยู่ในขั้นตอนต่างๆ ของการดำเนินคดีที่ไม่ได้รับการจัดการเป็นเวลานาน จนก่อให้เกิดความสูญหาย เสียหาย และต้องเสียค่าใช้จ่ายในการเก็บรักษา

กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาในปัจจุบันไม่มีกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดการพยานหลักฐานทรัพย์สิน เช่น เงิน อสังหาริมทรัพย์ ทรัพย์สินที่ยึดติดที่ดิน เอกสารมีค่า ฯลฯ ไม่มีการกำหนดกฎเกณฑ์โดยตรงเกี่ยวกับการใช้มาตรการในการ “ระงับการทำธุรกรรมชั่วคราว ระงับการลงทะเบียน การโอนกรรมสิทธิ์ การใช้ และการเปลี่ยนแปลงสถานะของทรัพย์สินชั่วคราว” เพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้มาตรการการจัดการ ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากมากมายในการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินในทางปฏิบัติ

ดังนั้น ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ จำเป็นต้องออกร่าง "มตินำร่องเกี่ยวกับการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญาหลายคดี" นี่จะเป็นพื้นฐานทางกฎหมายเพื่อลบล้างความยากลำบากและอุปสรรคในอดีต ในเวลาเดียวกันยังปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของฝ่ายต่างๆ และบุคคลที่เกี่ยวข้อง หลีกเลี่ยงการสูญเสียหรือความเสียหายต่อทรัพย์สินซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบต่อสถานการณ์ทางการเมือง การผลิต และการดำเนินธุรกิจ ก่อให้เกิดความสูญเปล่าและความเสียหายต่อทรัพย์สินของรัฐ องค์กร และบุคคล

ในการให้ความเห็นที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับมาตรการในการจัดการหลักฐานและทรัพย์สิน ผู้แทน Nguyen Van Thuan (เมืองกานโธ) กล่าวว่าร่างมติระบุมาตรการ 5 ประการในการจัดการหลักฐานและทรัพย์สิน อย่างไรก็ตามในทางปฏิบัติ ในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดี มีหลักฐานและทรัพย์สินที่ต้องถูกยึดหรือทำลายทันที เช่น แบคทีเรียที่ก่อโรคและสารเคมีที่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มมาตรการการจัดการหลักฐานด้วยวิธี "ยึดและทำลาย" ลงในร่างมติด้วย

ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc (Kon Tum) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ได้วิเคราะห์ว่าหลักฐานและทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับคดีอาญาโดยทั่วไปมีต้นกำเนิดและลักษณะที่ซับซ้อน เมื่อเร็วๆ นี้ มีหลายกรณีที่หลักฐาน "พิสูจน์อาชญากรรม" และไม่มีคุณค่าในทางปฏิบัติอีกต่อไป แต่ไม่สามารถ "ทำลาย" ได้ เพราะจำเป็นต้องรอให้กระบวนการทั้งหมดของคดีเสร็จสิ้นเสียก่อน ส่งผลให้เกิดการสิ้นเปลืองงบประมาณและทรัพยากรมหาศาล ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มกลไก “การยึดและทำลาย” ไว้ในร่างมติ นี่เป็นกลไกหนึ่งจากหกกลไกในการจัดการหลักฐาน ทรัพย์สินที่ยึด กักขังชั่วคราว อายัด และอายัด ซึ่งโปลิตบูโรอนุญาตให้ใช้ในโครงการจัดการหลักฐาน การจัดการหลักฐานและสินทรัพย์อย่างทันท่วงทีช่วยหลีกเลี่ยงการเก็บข้อมูลในระยะยาวซึ่งเป็นการสิ้นเปลืองงบประมาณและทรัพยากรการจัดการ

การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และการต่อต้านความคิดเชิงลบในการจัดการหลักฐานและทรัพย์สิน

ผู้แทน Luong Van Hung (Quang Ngai) วิเคราะห์ว่า ตามกฎระเบียบในปัจจุบัน ในระหว่างขั้นตอนการแก้ไขคดี หลักฐานและทรัพย์สินที่ถูกยึด กักขังชั่วคราว หรืออายัด ไม่สามารถนำไปใช้หมุนเวียนในชีวิตประจำวันและกิจกรรมทางเศรษฐกิจได้ และสามารถส่งคืนได้ในบางกรณีเท่านั้น

ผู้แทนกล่าวว่าร่างมติดังกล่าวมีความยืดหยุ่นมากขึ้น ดังนั้น เมื่อมีการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินในระยะเริ่มต้น ผู้เสียหายสามารถรับค่าชดเชยได้เร็วขึ้น โดยไม่ต้องรอคำตัดสินหรือคำตัดสินของศาล สิ่งนี้ก่อให้เกิดการประกันสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของเหยื่อและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

อย่างไรก็ตามร่างบทบัญญัติที่ว่า “มาตรการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินต้องนำมาใช้ตลอดกระบวนการจัดการข้อมูลเกี่ยวกับอาชญากรรม การเริ่มดำเนินคดี การสืบสวน การดำเนินคดี และการตัดสินคดี และต้องได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานที่ทำหน้าที่ฟ้องคดีก่อนจึงจะตัดสินได้” ในข้อ 3 ข้อ 7 วรรค 7 ของร่างมติ “ขัดต่อหลักการความเป็นอิสระทางตุลาการของศาลตามที่รัฐธรรมนูญและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญารับรอง”

นอกจากนี้ ตามที่ผู้แทน Luong Van Hung กล่าว ตามบทบัญญัติของร่างดังกล่าว ในระหว่างการพิจารณาคดี คำร้องและคำตัดสินของศาลเกี่ยวกับการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินจะต้องได้รับความยินยอมจากหน่วยงานสอบสวนและสำนักงานอัยการ ซึ่งถือว่าไม่เหมาะสม ในขณะที่คณะพิจารณาคดีจะต้องรับผิดชอบต่อการตัดสินใจของตนและบันทึกไว้ในคำพิพากษาและคำตัดสินของศาล

เพื่อให้เป็นไปตามหลักการของการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส การควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการจัดการกับหลักฐานและทรัพย์สิน ขณะเดียวกันก็รับประกันสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของเจ้าของทรัพย์สิน ผู้แทนเสนอให้เสริมบทบัญญัติที่ว่าศาลที่มีอำนาจจะพิจารณาถึงความชอบด้วยกฎหมายของการกระทำและการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้มาตรการในการจัดการกับหลักฐานและทรัพย์สินของหน่วยงานสอบสวนและอัยการในระหว่างกระบวนการสอบสวนและดำเนินคดี

บทบัญญัตินี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่าหลักการที่ว่าศาลประชาชนเป็นองค์กรตุลาการของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ซึ่งใช้อำนาจตุลาการ และศาลประชาชนมีหน้าที่ปกป้องความยุติธรรม ปกป้องสิทธิมนุษยชน สิทธิของพลเมือง ปกป้องระบอบสังคมนิยม ปกป้องผลประโยชน์ของรัฐ และสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคล