มีโครงการที่สิ้นสุดระยะเวลาดำเนินการแล้วแต่ยังไม่ได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุน

เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือผลการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง “การดำเนินการตามมติที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2565 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการจนถึงสิ้นปี 2566”

ผู้เข้าร่วมการอภิปราย ได้แก่ ประธานาธิบดีโตลัม นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิ่ง สมาชิกเลขาธิการถาวรของสำนักงานเลขาธิการเลือง เกือง สมาชิก โปลิต บูโร เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม โด วัน เจียน

ในการหารือผลการติดตาม รองอธิบดีกรม Trinh Thi Tu Anh (คณะผู้แทนจาก จังหวัด Lam Dong ) กล่าวว่า เอกสารทางกฎหมายบางฉบับยังมีข้อจำกัดในด้านความชัดเจน ความซ้ำซ้อน และความเป็นไปได้ ทำให้หลายกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต้องจัดการประชุมหารือและให้คำแนะนำ ส่งผลให้เกิดต้นทุนและเงินทุนที่ไม่จำเป็นสำหรับภาคธุรกิจ ตัวอย่างเช่น การสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับสินเชื่อของภาคธุรกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจ ทำให้การดำเนินการตามมาตรการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยนี้ล่าช้ามาก ผลการเบิกจ่ายงบประมาณทำได้เพียงประมาณ 3.05% ของแผน

การใช้จ่ายเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนามีบทบาทสำคัญในมาตรการสนับสนุนทางการคลัง แต่ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายยังล่าช้ามากและไม่เป็นไปตามแผน การใช้จ่ายเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาจำนวนมากจากโครงการฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมไม่เป็นไปตามแผน นอกจากนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีที่มีผลชัดเจนแล้ว นโยบายอื่นๆ ค่อนข้างคลุมเครือ เช่น โครงการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% และโครงการสนับสนุนที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย

แม้ว่ามาตรการสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัยจะมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อสังคม แต่การนำไปปฏิบัติจริงยังคงประสบปัญหาหลายประการและไม่เป็นไปตามความคาดหวังของผู้ซื้อและภาคธุรกิจ มีการใช้เงินทุนของโครงการสูงถึง 34.6% และมีการเบิกจ่ายน้อยกว่า 50% อัตราส่วนการเบิกจ่ายเงินทุนเมื่อเทียบกับการเบิกจ่ายเงินทุนทั้งหมดของโครงการทั้ง 94 โครงการนี้ อยู่ที่เพียง 12% เท่านั้น

ผู้แทน Dang Bich Ngoc (คณะผู้แทน Hoa Binh) ชี้ให้เห็นว่าการเตรียมการเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนสำหรับหลายโครงการเป็นไปอย่างล่าช้า และบางโครงการได้ปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนหลายครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีโครงการที่สิ้นสุดระยะเวลาดำเนินการตามมติแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุน หรือมีการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนหลายครั้ง การตัดสินใจลงทุนยังไม่ได้รับการอนุมัติ และไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการจัดสรรเงินทุน ความล่าช้าในการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนและการจัดสรรเงินทุนเป็นสาเหตุหลักที่ทำให้การดำเนินการและการจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการลงทุนหลายโครงการไม่เป็นไปตามกำหนดเวลาที่กำหนดไว้ในสองปีงบประมาณ 2565-2566

ตามคำขอของรัฐบาล รัฐสภาได้อนุญาตให้ขยายระยะเวลาดำเนินการและเบิกจ่ายโครงการที่ใช้เงินทุนจากโครงการออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2567 อย่างไรก็ตาม จากการติดตามตรวจสอบพบว่าโครงการจำนวนมากไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จและเบิกจ่ายได้ภายในปี 2567 จึงจำเป็นต้องขยายระยะเวลาออกไปอีก

นโยบายบางอย่างยังไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ โดยเฉพาะนโยบายสนับสนุนประชาชนและแรงงานในบางพื้นที่ยังคงล่าช้า การดำเนินการตามกลไกเฉพาะบางอย่างยังคงสับสนในบางพื้นที่ มีนโยบายที่ไม่เหมาะสมและไม่สามารถดำเนินการได้ตั้งแต่เริ่มแรก เช่น การใช้งบประมาณ 1 ล้านล้านดองในการติดตั้งแท็บเล็ตเพื่อดำเนินโครงการคลื่นทะเลและคอมพิวเตอร์สำหรับเด็ก แสดงให้เห็นว่าการประเมินสถานการณ์ในการก่อสร้างนโยบายยังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน กวาง ฮวน (คณะผู้แทนจังหวัดบิ่ญเซือง) กล่าวว่า รายงานการติดตามผลได้วิเคราะห์ข้อดีและข้อจำกัดบางประการอย่างชัดเจน เช่น ความล่าช้าในการเบิกจ่าย เนื้อหานี้ควรได้รับการวิเคราะห์ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยระบุสาเหตุของสถานการณ์ข้างต้นอย่างชัดเจน เกือบทุกการประชุมจะกล่าวถึงความล่าช้าในการเบิกจ่าย หากระบุเหตุผลแต่ละข้อที่ทำให้การเบิกจ่ายล่าช้าได้อย่างชัดเจน ก็จะนำเสนอแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้น ตัวอย่างเช่น กี่เปอร์เซ็นต์ที่ล่าช้าเนื่องจากระบบเศรษฐกิจดูดซับได้น้อยจนไม่สามารถดูดซับได้