ใบรับรองการเป็นครูจำเป็นจริงหรือ?

ความคิดเห็นของสาธารณะทำให้เกิดคำถามว่า ใบรับรองการปฏิบัติงานของครูมีความจำเป็นจริงหรือไม่ และมันสร้างขั้นตอนการบริหารจัดการและเพิ่มภาระค่าใช้จ่ายให้กับครูหรือไม่

ร่างพระราชบัญญัติครู มาตรา 2 บทที่ 3 บัญญัติไว้ 3 มาตรา (มาตรา 15, 16, 17) ว่าด้วยเนื้อหาของ “ใบรับรองการประกอบวิชาชีพครู” ร่างพระราชบัญญัตินี้ระบุว่าใบรับรองการประกอบวิชาชีพครูเป็นเงื่อนไขในการสรรหาบุคลากร สร้างเงื่อนไขให้ครูสามารถขยายขอบเขตการประกอบวิชาชีพและโอกาสในการร่วมมือระหว่างประเทศ นอกจากนี้ยังมุ่งหมายที่จะรับรองคุณภาพของครูรับเชิญหรือครูอิสระ และในขณะเดียวกันก็เป็นพื้นฐานสำหรับการประเมินและปรับปรุงหลักสูตรฝึกอบรมครู

ครูที่กำลังสอนและ ให้การศึกษา ในสถาบันการศึกษาของรัฐ เอกชน และเอกชนที่เป็นไปตามมาตรฐานวิชาชีพครูก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ จะได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูและไม่จำเป็นต้องสอบ ในทางกลับกัน ผู้ที่ได้รับการคัดเลือกหลังจากวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ แม้จะสำเร็จการศึกษาจากวิทยาลัยฝึกหัดครูแล้ว ก็ยังต้องสอบผ่านเพื่อขอใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู

พร้อมทั้งครูเกษียณที่ยังไม่ได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู (หากจำเป็น) ครูชาวต่างประเทศที่ตรงตามเงื่อนไขที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนดและมีความจำเป็น ก็จะได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูด้วย

ผู้เชี่ยวชาญในการร่างกฎหมายว่าด้วยการประกอบวิชาชีพครูได้แสดงความเห็นว่า การออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูนั้น ครูไม่ได้รับหรือเสียอะไรเลย และไม่ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ผู้ประกอบวิชาชีพครู เพราะแน่นอนว่าครูก็ได้รับใบอนุญาตอยู่แล้ว

อย่างไรก็ตาม ความคิดเห็นสาธารณะมองว่าไม่ถูกต้องและไม่เพียงพอ เพราะหมายถึงเฉพาะกลุ่มคนที่กำลังปฏิบัติงานเท่านั้น สำหรับผู้ที่สำเร็จการศึกษาด้านครุศาสตร์ กำลังจะปฏิบัติงาน และจะปฏิบัติงานเป็นครู ย่อมต้องสูญเสียหลายอย่าง ทั้งเวลา เงินทอง และความพยายาม ยิ่งไปกว่านั้น ประเด็นที่หลายคนกังวลคือ เนื้อหาอะไรบ้างที่ต้องสอบเพื่อรับใบประกอบวิชาชีพครู? การสอบใบประกอบวิชาชีพครูต้องเรียนหลักสูตรอะไร ค่าเล่าเรียนเท่าไหร่ และค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการขอใบประกอบวิชาชีพครูอยู่ที่เท่าไหร่?...

ยังมีเนื้อหาอีกมากมายที่เกี่ยวข้องกับใบรับรองการปฏิบัติงานครู ซึ่งทีมงานที่เคยทำงาน กำลังทำ และจะดำเนินงานในด้านการสอนและการศึกษา ยังไม่เป็นที่พึงพอใจ จนถึงปัจจุบัน หลายคนยังคงสงสัยว่าใบรับรองการปฏิบัติงานครูจำเป็นจริงหรือ?

หากยังคงมีความเห็นเรื่องการมีใบรับรองการปฏิบัติงาน คณะกรรมการร่างกฎหมายควรพิจารณาเพิ่มบทบัญญัติว่า “ผู้ที่สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนฝึกหัดครูจะได้รับใบรับรองการปฏิบัติงาน” โดยทดสอบเฉพาะผู้ที่ยังไม่สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนฝึกหัดครูเท่านั้น โดยจะออกใบรับรองการปฏิบัติงานให้กับผู้ที่มีคุณวุฒิ ผู้ที่สอนในสถาบันการศึกษามาแล้ว 5 ปีขึ้นไป หรือผู้ที่มีคุณวุฒิและมีความจำเป็นต้องใช้ใบรับรอง

กิจกรรมวิชาชีพของครูเป็นกิจกรรมพิเศษ ซึ่งเป็นผลมาจากบุคลิกภาพของผู้เรียน ประเด็นที่ครูหลายล้านคนกังวลคือ เงินเดือนของครูจะได้รับความสำคัญสูงสุดเมื่อเทียบกับระบบเงินเดือนของสายงานบริหารหรือไม่ สำหรับการออกใบรับรองวิชาชีพครู ยังคงต้องพิจารณาอย่างรอบด้านและมีมนุษยธรรมมากที่สุด หากการออกใบรับรองวิชาชีพเพิ่มต้นทุนและสร้างความไม่สะดวกให้กับครู จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้ครูรู้สึกมีความสุข สบายใจ และพึงพอใจกับวิชาชีพที่ตนได้ศึกษาและเลือก