'ระดับอ้างอิง' ที่ไม่ชัดเจนสำหรับการจ่ายประกันสังคมแทนเงินเดือนขั้นพื้นฐาน จะนำไปปฏิบัติอย่างไร

รัฐบาลกล่าวว่าจะกำหนดระดับอ้างอิงเป็นพื้นฐานสำหรับการจ่ายเงินสมทบประกันสังคม เงินบำนาญ และเงินเบี้ยเลี้ยง แต่สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า "ยังไม่ชัดเจนว่าจะพัฒนาและดำเนินการอย่างไร" ดังนั้นพวกเขาจึงเสนอให้เลื่อนการผ่านร่างกฎหมายออกไปเพื่อประเมินผลกระทบอย่างถี่ถ้วน

เช้าวันที่ 27 พฤษภาคม ผู้แทน Tran Khanh Thu (ผู้แทนจากพรรค Thai Binh ) ได้แสดงความคิดเห็นในการประชุมหารือเกี่ยวกับกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข ว่าตามมติที่ 27 ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยการปฏิรูปเงินเดือน เงินเดือนพื้นฐานจะถูกยกเลิก เมื่อเงินเดือนพื้นฐานหมดลง ก็จะไม่มีหลักเกณฑ์ในการคำนวณเงินบำนาญ เงินช่วยเหลือ และเงินประกันสังคมอื่นๆ

Chưa rõ 'mức tham chiếu' đóng BHXH thay lương cơ sở, thực hiện thế nào- Ảnh 1. — *ผู้แทน Tran Khanh Thu กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงการอภิปรายเมื่อเช้าวันที่ 27 พฤษภาคม*

ในขณะเดียวกัน คุณธู ระบุว่า เงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการจ่ายประกันสังคมสำหรับกลุ่มผู้ที่ได้รับเงินเดือนจากรัฐจะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับระดับปัจจุบัน ซึ่งจะเพิ่มต้นทุนงบประมาณแผ่นดินในการจ่ายประกันสังคมให้กับผู้ที่ได้รับเงินเดือนเหล่านี้ นอกจากนี้ เมื่อนำระบบเงินเดือนใหม่มาใช้ จะมีความแตกต่างอย่างมากในเรื่องเงินบำนาญระหว่างผู้ที่เกษียณอายุก่อนและหลังวันที่ 1 กรกฎาคม คุณธู กล่าวว่า รายงานของรัฐบาลเสนอให้เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับแนวคิดเรื่อง "ระดับอ้างอิง" แทนระดับเงินเดือนพื้นฐาน เพื่อเป็นฐานในการคำนวณประกันสังคม รวมถึงข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม การประเมินผลกระทบต่อระดับอ้างอิงหลังการปฏิรูปเงินเดือนยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ผู้แทนจากไทบิ่งวิเคราะห์ว่า นอกจากผู้ที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินแล้ว หน่วยงานภาครัฐจะไม่มีฐานในการยื่นขอใช้เงิน ขณะเดียวกัน กฎหมายปัจจุบันและร่างกฎหมายประกันสังคมยังไม่มีการปรับราคาบริการ ทางการแพทย์ และค่าเล่าเรียน ดังนั้น คุณธู จึงเสนอว่าจำเป็นต้องมีเวลาในการประเมินผลกระทบของนโยบายนี้ ขณะเดียวกัน ผู้แทนกล่าวว่า นอกจากกฎหมายประกันสังคมแล้ว คาดว่าจะมีการปรับปรุงกฎหมายประกันสุขภาพด้วย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการประเมินให้สอดคล้องและสอดคล้องกับเสาหลักทั้งสองของหลักประกันสังคม ได้แก่ ประกันสุขภาพและประกันสังคม ด้วยเหตุผลเหล่านี้ ผู้แทนจากไทบิ่ญจึงเสนอให้พิจารณาผ่านร่างกฎหมายในการประชุมสมัยที่ 8 (ปลายปี 2567) แทนการประชุมสมัยที่ 7 นี้ เพื่อให้มีเวลามากขึ้นในการประเมินผลกระทบที่แท้จริงของนโยบายปฏิรูปเงินเดือนที่มีต่อกรมธรรม์ประกันสังคม รวมถึงร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้อง “กฎหมายควรออกเฉพาะในกรณีที่รับรองหลักประกันสังคมสำหรับประชาชนและลูกจ้างโดยยึดหลักการมีส่วนร่วมและสวัสดิการ เมื่อกฎหมายที่ดีจะสร้างความสงบสุขให้กับประชาชนและลูกจ้าง” นางสาวทูกล่าว

ไม่ชัดเจนว่า "ระดับอ้างอิง" ถูกสร้างและนำไปใช้อย่างไร

ในทำนองเดียวกัน นาง Tran Thi Hoa Ry รองประธานสภาชาติพันธุ์แห่งรัฐสภา (คณะผู้แทนจังหวัดบั๊กเลียว) กล่าวว่าบทบัญญัติส่วนใหญ่ในร่างกฎหมายมีความเกี่ยวข้องโดยตรงหรือโดยอ้อมกับนโยบายเงินเดือน เนื่องจากเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดเก็บ การใช้จ่าย และการดำเนินการตามระบบประกันสังคม

Chưa rõ 'mức tham chiếu' đóng BHXH thay lương cơ sở, thực hiện thế nào- Ảnh 2. — *ผู้แทน Tran Thi Hoa Ry กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงการอภิปรายเมื่อเช้าวันที่ 27 พฤษภาคม*

คุณรีกล่าวว่า จากการศึกษารายงานของรัฐบาลและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เธอพบว่าเนื้อหาดังกล่าวไม่สอดคล้องกัน จนถึงปัจจุบันยังไม่มีรายงานที่ประเมินผลกระทบของนโยบายที่ส่งถึงสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายอย่างครบถ้วน รองประธานสภาชาติพันธุ์ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า การใช้และนโยบายที่เกี่ยวข้องกับกองทุนประกันสังคมเป็นประเด็นสำคัญมาก ดังนั้น การเปลี่ยนแปลงนโยบายจึงไม่สามารถหลีกเลี่ยงการรับฟังความคิดเห็นของแรงงานอย่างกว้างขวางในบริบทของการปฏิรูปเงินเดือนได้ เพราะ "ขวดเก่า แต่ไวน์ใหม่" ค่าจ้างมีการเปลี่ยนแปลงไปอย่างสิ้นเชิงตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม และยังไม่ชัดเจนว่าจะกำหนดและนำ "ระดับอ้างอิง" มาแทนที่เงินเดือนพื้นฐานอย่างไร ในทางกลับกัน หากผู้เกษียณอายุก่อนและหลังวันที่ 1 กรกฎาคมไม่มีการปรับเปลี่ยนใดๆ สำหรับผู้เกษียณอายุก่อนเวลานี้ในการดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน ก็จะมีความแตกต่างกัน คุณรีกล่าว จากนั้น ผู้แทนหญิงได้เสนอว่าจำเป็นต้องมีการประเมินผลกระทบและการวิจัยนโยบายนี้อย่างละเอียด คุณรียังเสนอให้ผ่านกฎหมายหลังจากดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ในกระบวนการรับและแก้ไขร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข หลังจากมีข้อเสนอมากมาย เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม รัฐบาลได้เสนอให้แทนที่ "เงินเดือนพื้นฐาน" ด้วย "ระดับอ้างอิง" ในร่างกฎหมาย ดังนั้น ระดับอ้างอิงสำหรับการคำนวณประกันสังคมจึงคำนวณที่ 1,800,000 ดอง ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เพื่อแทนที่เงินเดือนพื้นฐานในการดำเนินการประกันสังคม อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม รัฐบาลได้ส่งรายงานเลขที่ 286 ไปยัง รัฐสภาเสนอให้กำหนดระดับอ้างอิงเป็นจำนวนเงินที่ใช้ในการคำนวณระดับเงินสมทบและสวัสดิการของระบบประกันสังคมบางระบบในกฎหมายฉบับนี้ ดังนั้น ระดับอ้างอิงจึงคำนวณจากระดับเงินเดือนพื้นฐาน เมื่อยกเลิกระดับเงินเดือนพื้นฐาน รัฐบาลจะปรับระดับอ้างอิงตามการเพิ่มขึ้นของดัชนีราคาผู้บริโภคและการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยให้สอดคล้องกับศักยภาพของงบประมาณแผ่นดินและกองทุนประกันสังคม กฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่สมัยประชุมสมัยที่ 6 ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 เป็นต้นไป โดยสอดคล้องกับการปฏิรูปเงินเดือนที่รัฐสภาได้มีมติเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม ตามวาระการประชุม กฎหมายฉบับนี้จะได้รับการอนุมัติโดยรัฐสภาในสมัยประชุมสมัยที่ 7 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ในครั้งนี้

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm