การประชุมคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 32 ภาพ : รัฐสภา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง นายเหงียน ถันห์ งี มอบอำนาจโดยนายกรัฐมนตรี นำเสนอร่างกฎหมายการวางผังเมืองและชนบทโดยย่อ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง เหงียน ถันห์ งี กล่าวถึงนโยบายสำคัญ 3 ประการในร่างดังกล่าว ได้แก่ - การดำเนินการให้ครบถ้วนตามกฎระเบียบว่าด้วยระบบการวางผังเมืองและชนบท - บัญญัติกำหนดกฎเกณฑ์ที่สมบูรณ์เกี่ยวกับการจัดทำ ประเมิน อนุมัติ ตรวจสอบ และปรับผังเมืองและชนบท - บัญญัติระเบียบการคัดเลือกองค์กรที่ปรึกษาผังเมือง แหล่งเงินทุน และระเบียบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วน เพื่อยกระดับคุณภาพและความเป็นไปได้ในการวางผังเมืองและชนบท สิทธิในการเข้าถึงและให้ข้อมูลเกี่ยวกับการวางผังเมืองและชนบท

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง เหงียน แทง เหงี ในที่ประชุม ภาพ : รัฐสภา

นอกจากนี้ ร่างฯ ยังปรับภาระหน้าที่ในการจัดระเบียบการจัดทำแผนแม่บทเมืองใหม่ (ปัจจุบัน กระทรวงก่อสร้างรับผิดชอบในการจัดระเบียบการจัดทำแผนแม่บทเมืองใหม่ที่มีขนาดประชากรคาดการณ์เทียบเท่าเขตเมืองประเภทที่ 3) ให้เป็นไปในทิศทางการกระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทำหน้าที่จัดระเบียบการจัดทำแผนแม่บทเมืองทั้งหมด ตามกฎหมายปัจจุบัน สำหรับการวางผังเมืองทั่วไปประเภทที่ 2, 3, 4 และพื้นที่เมืองใหม่... ก่อนที่จะอนุมัติ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องได้รับความเห็นชอบเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวงก่อสร้าง ขณะนี้ได้เสนอให้ปรับปรุงการกระจายอำนาจข้อตกลงลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการวางผังเมืองทั่วไปประเภทที่ 4 ให้แก่หน่วยงานเฉพาะทางที่ทำหน้าที่บริหารจัดการของรัฐในการวางผังเมืองและชนบทภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ประเด็นใหม่ประการหนึ่งก็คือ ร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอให้ย่นระยะเวลาขั้นตอนการวางแผนลง โดยไม่จำเป็นต้องปรึกษาหารือกับชุมชนเกี่ยวกับภารกิจการวางแผนทั่วไปของเมือง เมืองเล็ก เขต และพื้นที่ใช้งาน (ยกเว้นเขตเมืองใหม่ เมืองเล็ก และตำบล) ไม่ต้องกำหนดระดับผังเมืองแยกกันสำหรับเขตเมืองขนาดกลางและขนาดเล็ก (บูรณาการเนื้อหาผังเมืองเข้ากับการวางผังทั่วไปของเขตเมืองประเภท III, IV, V เพื่อลดความจำเป็นในการกำหนดระดับผังเมืองสำหรับเขตเมืองประเภทนี้ ช่วยลดเวลาและต้นทุนในการวางแผน เร่งความคืบหน้าของการลงทุนและการก่อสร้าง) นอกจากนี้ ร่างฯ ยังเสริมและกำหนดเนื้อหาเกี่ยวกับผังพื้นที่ใต้ดิน (สำหรับเมืองต่างจังหวัด) และผังพื้นที่ใต้ดิน (จัดทำแยกกันสำหรับเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง และเมืองที่วางแผนใหม่ให้กลายเป็นเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง) ไว้อย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพการใช้พื้นที่สูงสุด โดยเชื่อมโยงพื้นที่ก่อสร้างเหนือและใต้ดินและผิวน้ำอย่างสอดประสานกัน

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหวู่ ฮ่อง ถัน ภาพ : รัฐสภา

นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวถึงการพิจารณาร่างกฎหมายว่า ในส่วนของแนวทางการร่างกฎหมายนั้น จำเป็นต้องขจัดแนวคิดเรื่องระยะเวลา กลไกการ “ขอ-ให้” และ “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” ในการสร้าง ปรับปรุง และเสริมแผนงานอย่างเด็ดขาด ซึ่งจะทำให้โครงการต่างๆ “หยุดชะงัก” และการดำเนินการในทางปฏิบัติล่าช้า เกี่ยวกับประเภทเมืองและระดับการบริหารเมือง นายถั่น เสนอให้ทบทวนและศึกษากฎหมายในทิศทางทั่วไป โดยคงกฎหมายว่าด้วย “รัฐบาลส่งกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับการจำแนกเมืองที่เหมาะสมกับแต่ละขั้นตอนของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมไปยังคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ” เป็นพื้นฐานในการประกาศใช้มติของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจำแนกเมือง คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจยังได้เสนอให้มีการรายงานและชี้แจงพื้นฐานสำหรับการแก้ไข เช่น ร่างกฎหมายว่าด้วย "การวางผังระบบเมืองและชนบท การวางผังทั่วไปของเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง และการวางผังทั่วไปของเขตเมืองใหม่ที่คาดว่าจะมีการจัดตั้งเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางนั้นอยู่ในการวางแผนภายใต้ระบบการวางแผนแห่งชาติ ส่วนประเภทและระดับการวางแผนที่เหลือเป็นการวางแผนด้านเทคนิคและเฉพาะทาง" ประธาน หวู่ ฮ่อง ถัน ยังได้ระบุอย่างชัดเจนถึงข้อเสนอในการทบทวนกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหาของประเภทและระดับการวางแผนในทิศทางดังต่อไปนี้: สำหรับการวางแผนทั่วไป จำเป็นต้องให้แน่ใจว่ามีลักษณะที่ "เป็นพลวัต" เปิดกว้างและมีทิศทาง แทนที่จะเป็น "แบบยืดหยุ่น" ซึ่งจะทำให้พื้นที่การพัฒนาในเขตเมืองและชนบทแคบลง

laodong.vn

แหล่งที่มา