ตลาดนัดกลางคืนอย่างเป็นทางการ “ตลอดคืน”

ในการประชุมเผยแพร่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ของรัฐบาลว่าด้วยการพัฒนาและการจัดการตลาด ซึ่งจัดโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเมื่อเร็วๆ นี้ นางสาวเล เวียด งา รองอธิบดีกรมตลาดในประเทศ กล่าวว่า ณ สิ้นปี 2566 ทั้งประเทศมีตลาดเกือบ 8,320 แห่ง ซึ่งประมาณ 83% เป็นตลาดระดับ 3 โดยมีข้อจำกัดหลายประการในด้านสิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิค ตลาดในชนบทมีสัดส่วนประมาณร้อยละ 73

ภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ นอกจากตลาดที่ดำเนินการตามรูปแบบดั้งเดิม เช่น ตลาดขายส่ง ตลาดประชาชน ตลาดชั่วคราว และตลาดชนบทแล้ว ยังมีตลาดรูปแบบใหม่ๆ เช่น สถานที่ตั้งธุรกิจแบบเปิด และตลาดชุมชนอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งรูปแบบตลาดชุมชนทำหน้าที่เป็นสถานที่ซื้อ ขาย และแลกเปลี่ยนสินค้าที่ผลิต ปลูก และแลกเปลี่ยนโดยคนในท้องถิ่น โดยได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจ เพื่อให้บริการแก่ชุมชนท้องถิ่น

สำหรับรูปแบบตลาดนัดกลางคืนนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่กำหนดให้เป็นตลาดนัดที่จัดอยู่ในบริเวณหรือสถานที่ที่สงวนไว้สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นในเวลากลางคืน โดยเปิดทำการตั้งแต่เวลา 18.00 น. ของวันก่อนหน้าถึงเวลา 06.00 น. ของเช้าวันถัดไป ตลาดจะแบ่งเป็น 3 ประเภท คือ ตลาดชั้น 1 ตลาดชั้น 2 และตลาดชั้น 3 ขึ้นอยู่กับพื้นที่และขนาดของสถานที่ตั้งธุรกิจ รวมถึงการลงทุนในงานก่อสร้างถาวรหรือกึ่งถาวร

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่ารูปแบบตลาดกลางคืนได้รับการนำไปปฏิบัติแล้วในหลายจังหวัดและเมือง เช่น ฮานอย นครโฮจิมินห์ ดานัง ทันฮวา ฯลฯ ข้อดีของตลาดกลางคืนก็คือสามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวและสร้างจุดเด่นและสีสันให้กับแต่ละท้องถิ่นและภูมิภาค

โดยเฉพาะหลังจากการระบาดของโควิด-19 ผู้คนจำนวนมากตกอยู่ในภาวะว่างงาน ในขณะเดียวกันการดำเนินการตลาดกลางคืนก็จำเป็นต้องใช้คนงานจำนวนมาก ความต้องการทรัพยากรบุคคลไม่ได้จำกัดอยู่เพียงแต่เชฟ พนักงานร้านอาหาร และพนักงานบริการอาหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพนักงานบริการที่เกี่ยวข้อง เช่น ลูกหาบ พนักงานขับรถ เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย ผู้จัดการ พนักงานทำความสะอาด ฯลฯ ดังนั้น การพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวดังกล่าวจึงสามารถช่วยสร้างงานใหม่ๆ ให้กับคนงานได้

ในพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เพิ่มแนวคิดเกี่ยวกับตลาดนัดกลางคืนเข้าไปด้วย เสริมภาระหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการพัฒนาตลาดกลางคืนให้สอดคล้องกับภารกิจและอำนาจหน้าที่ของตนในทิศทางส่งเสริมการพัฒนาให้สอดคล้องกับบริบทเชิงปฏิบัติที่ขึ้นอยู่กับศักยภาพในท้องถิ่น พร้อมกันนี้ยังเป็นการเพิ่มหน้าที่ความรับผิดชอบของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม การควบคุมความเสี่ยง จำกัดผลกระทบและผลกระทบเชิงลบต่อชุมชนอันเนื่องมาจากกิจกรรมตลาดนัดกลางคืน...

ใช้ประโยชน์จาก “เหมืองทอง” ของเศรษฐกิจกลางคืน

สำหรับผู้ที่ทำงานในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในเวียดนาม เรื่องราวการมอบ “ใบสูติบัตร” ให้กับตลาดกลางคืนเป็นเรื่องที่ทุกคนรอคอยมานานหลายปี เนื่องจากตลาดกลางคืนถือเป็นสินค้าเริ่มต้นสำหรับการเดินทางสู่การพัฒนาเศรษฐกิจกลางคืน ตลาดกลางคืนช่วยให้นักท่องเที่ยวเพลิดเพลินไปกับผลิตภัณฑ์ท้องถิ่นและสัมผัสวัฒนธรรมท้องถิ่น ที่นี่ไม่เพียงแต่เป็นจุดหมายปลายทางให้นักท่องเที่ยวได้สนุกสนานเท่านั้น แต่ยังเป็น “เหมืองทอง” ของท้องถิ่นอีกด้วย คาดว่าตลาดกลางคืนทั่วโลกสร้างรายได้หลายพันล้านดอลลาร์จากการพัฒนาเศรษฐกิจกลางคืนที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยว

ในประเทศเวียดนาม ขณะนี้เมืองฟูก๊วก (เกียนซาง) เป็นจุดหมายปลายทางที่ประสบความสำเร็จสูงสุดในการพัฒนารูปแบบตลาดกลางคืน ในปีพ.ศ. 2560 ตลาดกลางคืนแบบดั้งเดิมในฟูก๊วก (สี่แยกบั๊กดัง - เหงียนดิ่ญเจียว) เปิดทำการ โดยเป็นตลาดกลางคืนแห่งแรกที่มีการจัดการอย่างดีเยี่ยมในประเทศ และถือเป็นผู้บุกเบิกแนวคิดเศรษฐกิจกลางคืนในเวียดนาม ตามสถิติ ตลาดแห่งนี้มีนักท่องเที่ยวมาเยือนเฉลี่ยประมาณ 2,000 คนในแต่ละคืน โดยมีค่าใช้จ่ายเฉลี่ย 70 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อคน

ภายในปี 2019 ก่อนเกิดการระบาดของโควิด-19 ตลาดกลางคืนฟูก๊วกดึงดูดนักท่องเที่ยวได้ 3,500 คนต่อคืน และมีค่าใช้จ่ายเฉลี่ยเพิ่มขึ้นเป็น 150 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อคน ดังนั้น ในแต่ละวัน ตลาดกลางคืนเพียงแห่งเดียวก็สามารถสร้างรายได้ให้เกาะฟูก๊วกได้มากกว่า 10,000 ล้านดองต่อวัน นอกจากนี้ มูลค่าอสังหาริมทรัพย์และบริการรอบๆ ตลาดกลางคืนในรัศมี 1 กม. ยังเพิ่มขึ้นถึง 300% ส่งผลให้พ่อค้า แม่ค้า และประชาชนทั่วไปได้ประโยชน์เป็นอย่างมาก

หลังเกิดโรคระบาด ผู้นำคณะกรรมการประชาชนนครฟูก๊วกตัดสินใจว่ารูปแบบตลาดกลางคืนที่จำหน่ายอาหารเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ แต่จะต้องสร้างศูนย์การค้าเพื่อรองรับความต้องการและเพิ่มการใช้จ่ายของนักท่องเที่ยว จากนั้นจึงเกิดตลาดนัดกลางคืนริมชายหาด Vui Phet - VUI-Fest Bazaar

VUI-Fest Bazaar ซึ่งพัฒนาบนพื้นฐานของรูปแบบตลาดกลางคืนที่สร้างสรรค์ ไม่ได้สร้างแค่รูปแบบตลาดกลางคืนเพียงเพื่อให้นักท่องเที่ยวได้...ไปช้อปปิ้งเท่านั้น ทุกค่ำคืนที่ตลาด VUI-Fest นักท่องเที่ยวไม่เพียงแต่จะได้เยี่ยมชมและช้อปปิ้งที่แผงขายของกว่า 50 แผง ตั้งแต่ร้านขายอาหาร งานฝีมือ ของที่ระลึก ผลิตภัณฑ์ท้องถิ่น แต่ยังสามารถชมการแสดงริมถนนที่สนุกสนานทุกประเภท รวมถึงการแสดงดอกไม้ไฟยามค่ำคืนที่ไม่เคยเห็นมาก่อนในตลาดกลางคืนแห่งใดในโลกอีกด้วย จึงทำให้หลังจากเปิดตัวได้ไม่นาน Vui Phet ก็กลายเป็น “ปรากฏการณ์ตลาดกลางคืน” ทันที คาดว่าโดยเฉลี่ยตลาดกลางคืนแห่งใหม่ในฟูก๊วกจะดึงดูดนักท่องเที่ยวอย่างน้อยประมาณ 2,000 คนในแต่ละคืน ช่วงวันหยุดเทศกาลไฮซีซั่นอาจมีแขกได้ถึง 4,000 - 5,000 ท่าน

นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมตลาดกลางคืนจึงเป็นหนึ่งในผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวที่คนในท้องถิ่นให้ความสำคัญที่จะนำมาดำเนินการอยู่เสมอ เมืองท่องเที่ยวอย่างดานัง เว้ และแม้แต่พื้นที่ที่สูงอย่างซาปาและม็อกจาว… เมื่อพิจารณาสร้างผลิตภัณฑ์ในตอนกลางคืนเพื่อรักษา “โรคเรื้อรัง” ที่นักท่องเที่ยวจำนวนมากใช้จ่ายน้อย สิ่งแรกที่พวกเขาคิดถึงคือการวางแผนสร้างถนนคนเดินและสร้างตลาดกลางคืน ไม่เพียงแต่ในท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโครงการเขตเมืองใหม่แต่ละแห่งด้วย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ยังจัดตลาดกลางคืนของตนเองเพื่อให้บริการแก่ผู้อยู่อาศัย และในเวลาเดียวกันก็กลายเป็นจุดหมายปลายทางสำหรับนักท่องเที่ยวอีกด้วย

ล่าสุด เมื่อวานนี้ (30 กรกฎาคม) เขต 7 (โฮจิมินห์) ประกาศว่ากำลังเตรียมเปิดพื้นที่เชิงพาณิชย์อาหารและเครื่องดื่ม Sky Garden ซึ่งถือเป็นก้าวใหม่ในการเดินทางสู่การจุดประกายเศรษฐกิจกลางคืนในท้องถิ่น นางสาวเหงียน ถิ กิม ทันห์ หัวหน้าแผนกเศรษฐกิจ คณะกรรมการประชาชนเขต 7 ยอมรับว่าสิ่งที่น่าเสียดายที่สุดประการหนึ่งของ Sky Garden Food Street ก็คือ ไม่สามารถเปิดร้านเกิน "เคอร์ฟิว" (เปิดบริการเพียง 24 ชั่วโมงเท่านั้น) ตามระเบียบของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้

“นี่เป็นเพียงโครงการนำร่องที่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ให้ดำเนินการนำร่องจนถึงปี 2025 จากนั้นจะมีการตรวจสอบเบื้องต้นและขั้นสุดท้าย หลังจากที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าออกแนวปฏิบัติเกี่ยวกับเศรษฐกิจกลางคืนในพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่แล้ว เราก็ได้รวบรวมข้อมูล ค้นคว้า และในระหว่างกระบวนการนำร่อง เราจะอัปเดตและแนะนำให้นครปรับเปลี่ยนอย่างทันท่วงทีเพื่อสร้างเงื่อนไขให้สถานประกอบการพิเศษ เช่น ความบันเทิง การดูแลสุขภาพ ความงาม และแม้แต่การประชุมสามารถดำเนินการได้ตลอดทั้งคืน จากนั้นเราจะพัฒนาธรรมชาติที่แท้จริงของเศรษฐกิจกลางคืน” นางเหงียน ถิ กิม ทันห์ กล่าวเสริม

ปลดปล่อยความคิดสร้างสรรค์ของคุณเพื่อวาดภาพ “จิตวิญญาณ” ของตลาดกลางคืน

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว จนถึงขณะนี้ จำนวนท้องถิ่นที่สามารถพัฒนาตลาดกลางคืนหรือถนนอาหารกลางคืนให้กลายเป็นสินค้าทางการท่องเที่ยวที่น่าดึงดูดนั้นสามารถนับได้ด้วยนิ้วมือเพียงข้างเดียว

ด้วยประสบการณ์การเป็นไกด์นำเที่ยวระดับนานาชาติที่มีมากกว่า 10 ปี คุณ Tran Dinh Huong (ไกด์นำเที่ยวของบริษัททัวร์ขนาดใหญ่ในฮานอย) ประเมินว่าไม่ว่าจะเป็นจุดหมายปลายทางในเอเชียหรือยุโรป ตลาด ถนนคนเดิน และถนนอาหารคือสถานที่ที่สนุกสนาน น่าดึงดูด และน่าสนใจที่สุดสำหรับนักท่องเที่ยว นักท่องเที่ยวจากยุโรปและอเมริกาชื่นชอบจุดหมายปลายทางในเอเชียเนื่องจากตลาดกลางคืนที่มีผู้คนพลุกพล่านและคึกคักจนถึงดึกดื่น อย่างไรก็ตาม หากเปรียบเทียบกับจุดหมายปลายทางอย่างจีนแผ่นดินใหญ่ เกาหลี ไทย ไต้หวัน หรือสิงคโปร์ รูปแบบตลาดกลางคืนในเวียดนามยังคงไม่น่าดึงดูดใจเท่าใดนัก ตลาดกลางคืนในเวียดนามส่วนใหญ่มีรูปแบบเดียวกัน แม้กระทั่งอาหารที่ขายก็เหมือนๆ กัน ไม่ว่าจะเป็นอาหารปิ้งย่าง ไอศกรีม ชานมไข่มุก สินค้าปลอม และงานหัตถกรรมแปลกๆ วิธีการขายส่วนใหญ่ค่อนข้างจืดชืดและขาดความคิดสร้างสรรค์

“ถ้าเทียบกับระดับทั่วไปของประเทศไทย เราจะเห็นความแตกต่างกัน ร้านขายผลไม้ทุกแห่งมีลักษณะคล้ายคลึงกัน แต่พ่อค้าแม่ค้าชาวเวียดนามมักจะวางขายทุกอย่างแล้วนั่งกดโทรศัพท์ ในขณะที่พ่อค้าแม่ค้าชาวไทยวางขายเพียงไม่กี่รายการ ส่วนที่เหลือจะนั่งตัดแต่งเพื่อดึงดูดและกระตุ้นความอยากรู้ของนักท่องเที่ยว นักท่องเที่ยวมักจะถูกดึงดูดด้วยกระบวนการแปรรูป ชมผลไม้สดที่กำลังแปรรูปเพื่อซื้อของ ฉันจำได้ว่าครั้งหนึ่งพาลูกค้าไปที่ตลาดนัดจตุจักรในกรุงเทพฯ (ประเทศไทย) ขณะที่กำลังซื้อของ มีเสียงหอนดังขึ้นตามด้วยเสียงสับไม้ ทุกคนต่างสงสัย ผู้คนวิ่งไปดูว่ามันคืออะไร ปรากฏว่าเป็นเพียงชายคนหนึ่งกำลังขายน้ำมะพร้าว ทุกครั้งที่เขาสับมะพร้าวให้ลูกค้า เขาจะหอนและโบกมือไปมาสองสามครั้งก่อนจะสับ ดูตลกมาก ลูกค้ามีความสุข พวกเขากลับมาซื้อกันเป็นจำนวนมาก พ่อค้าแม่ค้าคงคิดว่าพวกเขาทำการท่องเที่ยวเพื่อปลดปล่อยความคิดสร้างสรรค์ ไม่ใช่แค่ขายสินค้า” นายทราน ดิงห์ เฮือง กล่าว

นั่นคือปัจจัยที่รองศาสตราจารย์ ดร. พัม จุง ลวง อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยพัฒนาการท่องเที่ยว เรียกว่า “จิตวิญญาณ” ของตลาดกลางคืน นักท่องเที่ยวไม่เพียงแต่จะได้ช้อปปิ้งและรับประทานอาหารเท่านั้น แต่ยังจะได้รู้สึกผ่อนคลาย มีความสุข และสัมผัสประสบการณ์ด้วยประสาทสัมผัสหลายด้านอีกด้วย ที่ร้านขายน้ำมะพร้าวหรือน้ำส้มก็มีเช่นกัน แต่พ่อค้าแม่ค้าชาวต่างชาติจะคิดวิธีสับ ผ่า หรือจัดเรียงเปลือกผลไม้แบบแปลกใหม่เพื่อดึงดูดและกระตุ้นความอยากรู้ของนักท่องเที่ยว ดังนั้นบรรยากาศตลาดกลางคืนในแต่ละประเทศจึงคึกคักและน่าตื่นตาตื่นใจอยู่เสมอ ตลาดกลางคืนต้องมี "จิตวิญญาณ" ของตัวเองเพื่อให้ผู้เยี่ยมชมสามารถสัมผัสถึงวัฒนธรรมและแบรนด์ท้องถิ่นอันเป็นเอกลักษณ์

นอกจากนี้ รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Trung Luong ยังเน้นย้ำว่าตลาดกลางคืนและถนนคนเดินเป็นสินค้าดั้งเดิม ซึ่งเป็นเพียงการแก้ปัญหาเรื่องราวการพัฒนาเศรษฐกิจในยามค่ำคืนเพียงเรื่องเดียวเท่านั้น โมเดลเศรษฐกิจกลางคืนต้องตอบสนององค์ประกอบทั้งสามอย่างครบถ้วน คือ ความบันเทิง การรับประทานอาหาร และการช้อปปิ้ง ดังนั้นตลาดกลางคืนจึงเป็นเพียงส่วนหนึ่งของแหล่งเศรษฐกิจกลางคืนซึ่งรวมไปถึงสวรรค์แห่งอาหารด้วย พื้นที่ความบันเทิง ยังสามารถเชิญศิลปิน บุคคลที่มีชื่อเสียงระดับโลกมาจัดแสดงงานศิลปะชั้นสูง ใช้เทคนิคพิเศษ เทคโนโลยี... และแหล่งชอปปิ้งสามารถจำหน่ายของที่ระลึก สินค้าเวียดนามดั้งเดิม หรือโซนเอาท์เล็ต (โดยทั่วไปขายสินค้าลดราคา) สินค้าแบรนด์เนม สินค้าปลอดอากรที่รับประกันคุณภาพและควบคุมคุณภาพ อย่างไรก็ตาม สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการเปลี่ยนวิธีคิดและเปิดรับเศรษฐกิจกลางคืน

“เป็นความจริงที่ตลาดกลางคืนเพิ่งได้รับสถานะอย่างเป็นทางการในตอนนี้ แต่ในความเป็นจริง การตัดสินใจอนุมัติโครงการพัฒนาเศรษฐกิจกลางคืนในเวียดนามที่ออกโดยรัฐบาลในเดือนกรกฎาคม 2020 อนุญาตให้ขยายเวลานำร่องสำหรับการจัดกิจกรรมบริการกลางคืนจนถึง 6.00 น. ของเช้าวันถัดไป หลังจากนั้น โครงการบางรูปแบบเพื่อพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวกลางคืนที่ออกโดยกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวในเดือนกรกฎาคมปีที่แล้วยังอนุญาตให้จัดกิจกรรมบริการกลางคืนจนถึง 6.00 น. ของเช้าวันถัดไป แต่ในความเป็นจริง ท้องถิ่นต่างๆ ยังคงไม่กล้าทำ ยังคงกักขังตัวเองอยู่ ดังนั้น กรอบกฎหมายจึงเป็นส่วนหนึ่ง ในการพัฒนาเศรษฐกิจกลางคืน สิ่งที่สำคัญที่สุดยังคงเป็นการกระตุ้นความคิดให้มีนโยบายเพื่อความก้าวหน้า” รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Trung Luong แสดงความคิดเห็น