แอฟริกาและแคริบเบียนตกลงที่จะเรียกร้องค่าชดเชยจากการค้าทาส

การจับมือของเหยื่อ

การเคลื่อนไหวทั่วโลกเพื่อเรียกร้องการชดเชยการค้าทาสได้รับการส่งเสริมในการประชุมสุดยอดสหภาพแอฟริกาครั้งที่ 36 ที่ประเทศกานาในสัปดาห์นี้ โดย AU ร่วมมือกับประเทศสมาชิกประชาคมแคริบเบียนเพื่อสร้าง "แนวร่วม" เพื่อโน้มน้าวประเทศต่างๆ ในยุโรปให้ชดใช้ในสิ่งที่ AU และ Caricom เรียกว่า "อาชญากรรมมวลชนทางประวัติศาสตร์"

ความร่วมมือระหว่างสหภาพแอฟริกา (AU) ซึ่งมีสมาชิก 55 ประเทศ และกลุ่มประเทศ Caricom ซึ่งมีสมาชิก 20 ประเทศ มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มแรงกดดันให้ประเทศที่เคยเป็นเจ้าของทาสเข้าร่วมขบวนการชดเชยค่าเสียหาย คณะผู้แทนยังได้ประกาศจัดตั้งกองทุนระดับโลกในแอฟริกาเพื่อเร่งรัดการรณรงค์ดังกล่าว

ร่างแถลงการณ์ที่เผยแพร่เมื่อสิ้นสุดการประชุมสี่วันไม่ได้ระบุรูปแบบการชดใช้ค่าเสียหาย แต่ระบุว่าสหภาพแอฟริกาจะพิจารณา “ทางเลือกในการดำเนินคดี” และทำงานร่วมกับสหประชาชาติเพื่อประเมินว่า “การกระทำทาสต่อชาวแอฟริกันถือเป็นการละเมิด สิทธิมนุษยชน อย่างร้ายแรง ณ ขณะนั้นหรือไม่” คาดว่าจะมีการเผยแพร่ “ปฏิญญาอักกรา” ฉบับสมบูรณ์ในสัปดาห์นี้

ประธานาธิบดีกานา นานา อคูโฟ-อัดโด กล่าวเปิดการประชุมว่า “ตลอดช่วงเวลาของการเป็นทาส ความก้าวหน้า ทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และจิตวิทยาของเราถูกจำกัดลง มีเรื่องราวมากมายนับไม่ถ้วนของครอบครัวที่ต้องแตกแยก... เราไม่สามารถประเมินผลกระทบของโศกนาฏกรรมเช่นนี้ได้ แต่เราต้องตระหนัก”

“ทั้งทวีปแอฟริกาสมควรได้รับคำขอโทษอย่างเป็นทางการจากประเทศในยุโรปที่เกี่ยวข้องกับการค้าทาส” นายอาคูโฟ-อัดโดกล่าว พร้อมเสริมว่า “ไม่มีเงินจำนวนใดที่จะชดเชยความเสียหายที่เกิดจากการค้าทาสข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกและผลที่ตามมาได้ แต่นี่เป็นปัญหาที่ โลก ต้องเผชิญและไม่อาจเพิกเฉยได้อีกต่อไป”

คณะผู้แทนจากแอฟริกาเดินทางไปยังบาร์เบโดสในเดือนกรกฎาคมเพื่อเริ่มต้นการหารือเกี่ยวกับวิธีการทำงานร่วมกับประเทศแคริบเบียนในประเด็นนี้ สำหรับ Caricom เลขาธิการ Carla Barnett กล่าวในการประชุมสุดยอดสหภาพแอฟริกาที่ประเทศกานาว่า “เรากำลังอยู่ในจุดเปลี่ยนสำคัญในการเคลื่อนไหวระดับโลกเพื่อกระบวนการยุติธรรมเชิงเยียวยา” Barnett เชื่อว่าเป็นเรื่องสำคัญที่ทั้งสองกลุ่มจะต้อง “พูดเป็นเสียงเดียวกันเพื่อผลักดันการเรียกร้องการชดเชย”

กระทรวงการต่างประเทศกล่าวว่าเจ้าหน้าที่ได้เข้าร่วมการประชุมดังกล่าว "ในฐานะส่วนหนึ่งของการมีส่วนร่วมทางการทูตมาตรฐาน" แต่รัฐบาลอังกฤษยังคงคัดค้านแนวคิดเรื่องการชดเชย

เมื่อมีการเรียกร้องค่าชดเชยจะมีปฏิกิริยาอย่างไร?

เมื่อต้นปีนี้ เมื่อเบลล์ ริเบโร-แอดดี้ ส.ส. พรรคแรงงานอังกฤษ ถามเขาว่าเขาจะ "ขอโทษอย่างเต็มที่และมีสาระต่อบทบาทของประเทศของเราในระบบทาสและลัทธิล่าอาณานิคม" และมุ่งมั่นที่จะให้เกิดกระบวนการยุติธรรมเชิงแก้ไขหรือไม่?

ริชี ซูนัค นายกรัฐมนตรีอังกฤษ ตอบว่า “ไม่” โดยเสริมว่า แม้ว่าการมีสังคมที่เปิดกว้างและยอมรับความแตกต่างจะเป็นสิ่งสำคัญ แต่ “การพยายามลบประวัติศาสตร์ของเราไม่ใช่หนทางที่ถูกต้อง และไม่ใช่สิ่งที่เราจะมุ่งพลังงานไปที่มัน”

แนวทางของนายซูนัคได้รับการเห็นชอบจากเดวิด คาเมรอน รัฐมนตรีต่างประเทศคนใหม่ ซึ่งเดินทางไปจาเมกาเมื่อครั้งที่ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีในปี 2558 และยอมรับว่าการค้าทาสนั้น "น่ารังเกียจในทุกรูปแบบ" แต่เขาก็กล่าวว่าเขาหวังว่า "เราจะสามารถเอาชนะมรดกอันเจ็บปวดนี้ได้"

อย่างไรก็ตาม มีความคืบหน้าบางอย่างเกิดขึ้นในที่อื่น

ประธานาธิบดีแฟรงก์-วอลเตอร์ สไตน์ไมเออร์ แห่งเยอรมนี ได้แสดงความ “ละอายใจ” ต่อความโหดร้ายทารุณแบบอาณานิคมที่ประเทศของเขาได้กระทำต่อแทนซาเนีย เมื่อเร็วๆ นี้ ในปี 2564 เยอรมนีได้ยอมรับอย่างเป็นทางการว่าได้ก่อเหตุฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในช่วงที่ยึดครองนามิเบีย และได้ประกาศให้ความช่วยเหลือทางการเงินมากกว่า 1.1 พันล้านยูโร

เมื่อปีที่แล้ว นายกรัฐมนตรีเนเธอร์แลนด์ มาร์ก รุตเต้ ได้ออกแถลงการณ์ขอโทษอย่างเป็นทางการในนามของรัฐบาลของเขา สำหรับบทบาททางประวัติศาสตร์ของเนเธอร์แลนด์ในธุรกิจค้าทาส ซึ่งเขาถือว่ามันเป็นอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ

ระหว่างการเสด็จเยือนไนโรบีเมื่อเดือนที่แล้ว พระเจ้าชาร์ลส์ทรงยอมรับ “การกระทำรุนแรงอันน่ารังเกียจและไร้เหตุผลต่อชาวเคนยา” ระหว่างการต่อสู้เพื่อเอกราชของพวกเขา อย่างไรก็ตาม พระองค์ไม่ได้ทรงกล่าวขอโทษอย่างเป็นทางการ

เงินชดเชยสูงถึงล้านล้านดอลลาร์

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมที่ประเทศกานา กล่าวว่าพวกเขารู้สึกมีกำลังใจจากหลักฐานที่แสดงให้เห็นถึงความเต็มใจที่เพิ่มมากขึ้นในการยอมรับความจำเป็นในการจ่ายค่าชดเชย

พวกเขาอ้างถึงคำมั่นสัญญาของมหาวิทยาลัยกลาสโกว์ที่จะจ่ายเงิน 20 ล้านปอนด์เพื่อชดเชยความเชื่อมโยงทางประวัติศาสตร์กับการค้าทาสข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก และคำมั่นสัญญาของคริสตจักรแห่งอังกฤษที่จะจ่ายเงินชดเชย 100 ล้านปอนด์เพื่อ “แก้ไขความผิดในอดีต” หลังจากพบว่าพอร์ตการลงทุนของมหาวิทยาลัยมีความเชื่อมโยงทางประวัติศาสตร์กับการขนส่งทาส ขบวนการ “ทายาททาสใหม่” ซึ่งก่อตั้งโดยลูกหลานของเจ้าของทาสที่ร่ำรวยที่สุดของสหราชอาณาจักรบางส่วน ก็สนับสนุนการเรียกร้องค่าชดเชยเช่นกัน

เบลล์ ริเบโร-แอดดี ผู้เข้าร่วมประชุมที่ประเทศกานาและประธานกลุ่มรัฐสภาแห่งชาติว่าด้วยการชดเชย กล่าวว่าเป็นเรื่องสำคัญที่จะได้เห็นสหภาพแอฟริการ่วมมือกับคาริคอม “นี่คือก้าวสำคัญ พวกเขาได้ส่งสารที่ชัดเจนมากว่านี่เป็นสิ่งที่ไม่สามารถเพิกเฉยได้อีกต่อไป” ริเบโร-แอดดีกล่าวกับเดอะการ์เดียน

“ผมคิดว่าทุกคนรู้สึกว่าตนเองกำลังประสบกับเหตุการณ์ประวัติศาสตร์บางอย่าง ผู้คนรู้สึกมีกำลังใจจากปริมาณงานที่ทำไปเพื่อสร้างขบวนการเรียกร้องค่าชดเชยทั่วโลก” เดวิด โคมิชันก์ เอกอัครราชทูตบาร์เบโดสประจำคาริคอมและรองประธานคณะทำงานระดับชาติด้านการเรียกร้องค่าชดเชยสงครามของประเทศกล่าว

ในการประชุมสุดยอดสหภาพแอฟริกาครั้งที่ 36 คณะผู้แทนได้เยี่ยมชมปราสาทเอลมินา ซึ่งเป็นสถานีค้าทาสหลักของยุโรปในประเทศกานา ที่เคยกักขังทาสไว้ก่อนที่จะถูกส่งไปยังแคริบเบียน บราซิล และอเมริกาเหนือ ชาวแอฟริกันอย่างน้อย 12 ล้านคนถูกชาติยุโรปจับตัวไปตั้งแต่ศตวรรษที่ 16 ถึงศตวรรษที่ 19 และถูกกดขี่เป็นทาสในไร่นา

แผน 10 ประการของ Caricom เพื่อกระบวนการยุติธรรมเชิงเยียวยาเรียกร้องให้มีการขอโทษอย่างเป็นทางการ การยกหนี้ และการลงทุนจากอดีตมหาอำนาจอาณานิคมในระบบการศึกษาและสาธารณสุขของประเทศที่ได้รับผลกระทบ รายงานล่าสุดของบริษัทที่ปรึกษา Brattle Group ซึ่งได้รับมอบหมายจากมหาวิทยาลัยเวสต์อินดีส ประเมินว่าสหราชอาณาจักรเป็นหนี้ค่าชดเชยจำนวน 18.8 ล้านล้านปอนด์แก่หมู่เกาะแคริบเบียน หลังจากการแสวงหาประโยชน์จากอาณานิคมในภูมิภาคนี้มานานหลายร้อยปี

แผนการของ Caricom ได้รับการอนุมัติจาก AU แล้ว และจะเป็นเป้าหมายของการต่อสู้เพื่อประเทศต่างๆ ที่ตกเป็นเหยื่อของการค้าทาสในอนาคต

เหงียน ข่านห์