ตามที่รองรัฐสภา Pham Trong Nghia กล่าว เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราการเติบโตของผลผลิตแรงงานสูงสุดในภูมิภาคอาเซียน (ที่มา : Quochoi)

จำเป็นต้องมุ่งเน้นการลงทุนด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์

คุณประเมินผลผลิตแรงงานของประเทศเราในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาอย่างไร?

ในระดับชาติ ผลิตภาพแรงงานมีความสำคัญอย่างยิ่งและถือเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจโดยรวม ในทางกลับกัน อาจกล่าวได้ว่าผลผลิตแรงงานที่สูงคือกุญแจสำคัญของความเจริญรุ่งเรืองของชาติ

ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ ประสิทธิภาพการผลิตแรงงานของประเทศเราดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราการเติบโตของผลผลิตแรงงานสูงที่สุดในภูมิภาคอาเซียน ช่วงปี 2554-2558 อยู่ที่ 4.53% ต่อปี ช่วงปี 2559-2563 อยู่ที่ 5.97% ต่อปี

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากจุดเริ่มต้นที่ต่ำและอัตราการเติบโตที่ไม่เพียงพอ ช่องว่างในผลิตภาพแรงงานระหว่างประเทศของเราและประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคจึงยังคงกว้างมาก ตามข้อมูลของธนาคารโลกในปี 2020 ผลิตภาพแรงงานของเวียดนามตามความเท่าเทียมของอำนาจซื้ออยู่ที่เพียง 9.1% ของสิงคโปร์เท่านั้น 26.2% ของมาเลเซีย เท่ากับร้อยละ 46.8 ของประเทศไทย และร้อยละ 68.7 ของฟิลิปปินส์ รายงานประจำปี 2020 ขององค์กรผลผลิตแห่งเอเชียยังแสดงให้เห็นอีกว่าผลผลิตแรงงานของเวียดนามช้ากว่าไทย 10 ปี ช้ากว่ามาเลเซีย 40 ปี และช้ากว่าญี่ปุ่น 60 ปี

จากตัวเลขดังกล่าวเราควรทำอย่างไรจึงจะทันประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคครับ ?

ตามรายงานฉบับที่ 577/BC-CP ลงวันที่ 20 ตุลาคม 2023 ที่ส่งถึงรัฐสภา เป้าหมายอัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงานทางสังคมในปี 2023 ไม่ได้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ เนื่องจากเหตุผลหลักหลายประการ ดังนี้ ประการแรก อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจต่ำกว่าเป้าหมาย ประการที่สอง การผลิตทางอุตสาหกรรม การก่อสร้าง และอสังหาริมทรัพย์ กำลังประสบกับความยากลำบาก ทำให้แรงงานบางส่วนย้ายเข้าสู่ภาคบริการ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นอาชีพไม่เป็นทางการที่มีผลิตภาพแรงงานต่ำกว่า

สาม คนงานส่วนหนึ่งต้องเปลี่ยนงาน ต้องใช้เวลาเรียนรู้และปรับตัว

นอกจากนี้ยังมีสาเหตุระยะยาวเนื่องมาจากคุณภาพของทรัพยากรบุคคลที่มีจำกัดและขาดทักษะด้านอาชีพอีกด้วย โครงสร้างแรงงานตามภาคเศรษฐกิจไม่มีความสมเหตุสมผล บทบาทผู้นำของผลผลิตแรงงานภายในอุตสาหกรรมไม่ได้รับการส่งเสริม และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและเทคนิคในการผลิตและการดำเนินธุรกิจยังคงจำกัดอยู่

ตามการคำนวณขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ หากผลิตภาพแรงงานเพิ่มขึ้น 1% GDP ของเศรษฐกิจทั้งหมดจะเพิ่มขึ้น 0.94 จุดเปอร์เซ็นต์ ในทางกลับกัน หากไม่มีการแก้ปัญหาที่เด็ดขาด ประสิทธิภาพการทำงานของเวียดนามจะลดลงต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค และมีความเสี่ยงที่จะติดอยู่ในกับดักรายได้ปานกลาง พรรคของเราได้ระบุการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง ถือเป็นความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ประการหนึ่งจากสามประการ

จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นการลงทุนด้านพัฒนาบุคลากรเพิ่มมากขึ้น จำเป็นต้องพัฒนาและประกาศยุทธศาสตร์ชาติหรือโครงการเป้าหมายด้านการพัฒนาทรัพยากรบุคคล

ปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่กำหนดอัตราการเติบโตของผลผลิตแรงงานคือคุณภาพของทรัพยากรบุคคล คุณสามารถชี้ให้เห็นประสบการณ์ระดับนานาชาติในการปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ได้หรือไม่?

ในภูมิภาคอาเซียน สิงคโปร์ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศจะขึ้นอยู่กับอุตสาหกรรมบริการเป็นหลัก เช่น การดูแลสุขภาพ การพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง เป็นต้น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ สิงคโปร์ได้ดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงมาทำงานพร้อมค่าตอบแทนที่ดีและนโยบายการย้ายถิ่นฐานที่เอื้ออำนวย ดังนั้น ประเทศสิงคโปร์จึงมีทรัพยากรบุคคลที่ดี และทรัพยากรบุคคลเหล่านี้มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศในปัจจุบัน

อีกตัวอย่างหนึ่งเกาหลีใต้เป็นประเทศที่มีจุดเริ่มต้นต่ำ ในช่วงทศวรรษ 1960 GDP ของเกาหลีใต้เท่ากับของเวียดนามในช่วงปลายทศวรรษ 1980 เท่านั้น แต่ตอนนี้พวกเขาได้ทำความก้าวหน้าอย่างน่าอัศจรรย์ ในแต่ละขั้นตอนของการเติบโต เกาหลีจะกำหนดเป้าหมายสูงสุดเสมอในการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาด พวกเขาเปลี่ยนแปลงระบบเงินเดือนและการรักษาของคนที่มีความสามารถอย่างสิ้นเชิงและเกิดความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเชิญผู้เชี่ยวชาญชาวเกาหลีชั้นนำของโลกมาทำงานพร้อมเงินเดือนสูงและการรักษาที่ดี

เปลี่ยนจากจำนวนประชากร “สีทอง” ไปเป็นประชากรที่มีคุณภาพ “สีทอง”

ประเทศเราอยู่ในช่วงประชากรทอง มีข้อดีข้อเสียอย่างไรบ้าง?

ประเทศของเราอยู่ในช่วงยุคทองของประชากร มีแรงงานจำนวนมากถึง 52.3 ล้านคน เป็นอันดับ 3 ของภูมิภาคอาเซียน อย่างไรก็ตาม คุณภาพของแรงงานยังไม่สูงนัก อัตราแรงงานที่ผ่านการฝึกอบรมมีเพียง 67% เท่านั้น และอัตราแรงงานที่มีใบรับรองมีเพียงประมาณ 27% เท่านั้น หากเราไม่มีนโยบายที่จะคว้าโอกาสและส่งเสริมจุดแข็งของช่วงทองประชากร จะเป็นความสูญเปล่าอย่างมหาศาล ส่งผลกระทบเชิงลบหลายด้าน

คุณภาพของทรัพยากรบุคคลเป็นปัจจัยพื้นฐานในการกำหนดผลผลิตแรงงาน และผลผลิตแรงงานที่สูงถือเป็นกุญแจสำคัญของความเจริญรุ่งเรืองของชาติ ทั้งนี้ช่วงประชากรวัยทองเป็นเพียงช่วงเดียวในกระบวนการพัฒนาของแต่ละประเทศ ในประเทศเรา คาดว่าช่วงวัยทองของประชากรจะสิ้นสุดลงในปี 2581 ดังนั้น ในความเห็นของฉัน เราจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากช่วงวัยทองให้มากที่สุดเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สะสมทรัพยากรเชิงรุกเพื่อรับมือกับช่วงวัยชรา

รองสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Pham Trong Nghia กล่าวว่า จำเป็นต้องพัฒนากลยุทธ์เพื่อเพิ่มมูลค่าให้กับแรงงานชาวเวียดนาม (ที่มา : วีจีพี)

คุณแนะนำวิธีการแก้ไขอย่างไรในการเปลี่ยน "ทองคำ" ในปริมาณให้เป็น "ทองคำ" ที่มีคุณภาพ?

ใช่แล้ว ขณะนี้ประเทศเราอยู่ในช่วงวัยทอง มีแรงงานจำนวนมาก ประเด็นสำคัญคือการที่จะเปลี่ยนจากช่วงประชากร “ทอง” ในด้านปริมาณ ไปสู่ช่วงประชากร “ทอง” ในด้านคุณภาพ จะต้องมีการแก้ไขปัญหาอย่างรอบด้านและรอบด้าน

ข้าพเจ้ามีความเห็นว่า จำเป็นต้องออกยุทธศาสตร์การพัฒนาบุคลากร พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๗๓ โดยด่วน โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. ๒๕๘๘ โดยยึดหลักสรุปและประเมินผลการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ดังกล่าว พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ เป็นหลัก สร้างโครงการเพื่อดึงดูดและจ้างงานคนเก่งๆ การวิจัยด้านนวัตกรรมที่ครอบคลุมของระบบการทำงานในภาคส่วนสาธารณะ ปรับปรุงวัฒนธรรมและจริยธรรมสาธารณะ

นอกจากนี้ รัฐสภาได้ออกเอกสารสำคัญหลายฉบับเพื่อสร้างและนำมุมมองของพรรคเกี่ยวกับความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ 3 ประการไปปฏิบัติจริง ประเด็นที่น่าสนใจ ได้แก่: เกี่ยวกับความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ในการปรับปรุงสถาบัน: คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้ออกแผนงานที่ 81 ซึ่งมีงานด้านนิติบัญญัติ 137 งานของรัฐสภาสมัยที่ 15

เกี่ยวกับความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ในการก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐาน รัฐสภาได้มีมติว่าเงินลงทุนระยะกลางทั้งหมดจากงบประมาณแผ่นดินในช่วงปี 21-25 อยู่ที่ 2.8 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้นร้อยละ 37 เมื่อเทียบกับช่วงปี 2559 โดยส่วนใหญ่เป็นการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้อนุมัติแผนและยุทธศาสตร์ระดับชาติเพื่อกำหนดทิศทางพื้นที่การพัฒนาของประเทศอีกด้วย อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีโครงการที่ครอบคลุมในระดับรัฐสภาเกี่ยวกับความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ด้านทรัพยากรบุคคล ดังนั้น ตามที่ได้กล่าวมาข้างต้น จึงจำเป็นต้องพัฒนาแผนงานเป้าหมายระดับชาติด้านการพัฒนาทรัพยากรบุคคล

ประการที่สอง พัฒนาและประกาศยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการพัฒนาด้านปัญญาในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 เพื่อสถาปนาข้อสรุปหมายเลข 52-KL/TW ลงวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2562 ของสำนักงานเลขาธิการ สร้างกลไกเชื่อมโยงตลาดแรงงานเข้ากับระบบการศึกษาเพื่อแก้ไขปัญหาความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน การดำเนินการตามแผนงานระดับชาติเรื่องการเพิ่มผลผลิตแรงงานในระยะเริ่มต้น เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2566 นายกรัฐมนตรีได้ออกมติที่ 1305/QD-TTg อนุมัติแผนงานระดับชาติในการเพิ่มผลผลิตแรงงานภายในปี 2573 โดยมีเป้าหมายที่จะมุ่งมั่นเป็น 1 ใน 3 ประเทศที่มีอัตราการเติบโตของผลผลิตแรงงานสูงสุดในอาเซียนภายในปี 2573

ประการที่สาม ควบคู่ไปกับกลยุทธ์ในการพัฒนาและใช้ทรัพยากรมนุษย์ในประเทศอย่างมีประสิทธิผลนั้น จำเป็นต้องพัฒนากลยุทธ์เพื่อดึงดูดทรัพยากรจำนวนมหาศาลของชาวเวียดนามกว่า 5.3 ล้านคนไปยังต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดึงดูดนักวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ นักวิทยาศาสตร์พื้นฐาน และผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการทางสังคม เพื่อจะทำเช่นนั้น ผู้แทนเสนอแนะว่าจำเป็นต้องมีสภาพแวดล้อมการทำงานที่น่าดึงดูดเพียงพอสำหรับนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญที่จะกลับไปและมีส่วนสนับสนุนบ้านเกิดและประเทศของตนด้วยความมั่นใจ

สุดท้ายนี้ จำเป็นต้องสร้างกลยุทธ์เพื่อเพิ่มมูลค่าแรงงานชาวเวียดนามและค่อยๆ ปฏิเสธแรงงานราคาถูก

ขอบคุณครับท่าน