NDO - นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานสภาแห่งชาติ เน้นย้ำว่า การกำหนดแนวทางในการเพิ่มอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มนั้น ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและระมัดระวัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของภาวะ เศรษฐกิจ ที่ยากลำบากในปัจจุบัน จึงเสนอแนะให้พิจารณาไม่กำหนดแนวทางการเพิ่มภาษีไว้ในกฎหมาย แต่ให้รัฐบาลเป็นผู้ทำการวิจัยและนำเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและลงมติแทน
ประธานสภาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเฉพาะเรื่องเกี่ยวกับกฎหมายของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ในช่วงเช้าของวันที่ 14 สิงหาคม (ภาพ: ดุย ลินห์)
ในเช้าวันที่ 14 สิงหาคม ภายใต้การเป็นประธานของรองประธาน สภาแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห่ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้อภิปรายเกี่ยวกับการชี้แจง การรับรอง และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) มีสองมุมมองที่ขัดแย้งกันเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ย: เกี่ยวกับข้อเสนอแนะที่ไม่ให้โอนปุ๋ยและเครื่องจักร กลการเกษตร จากประเภทที่ได้รับการยกเว้นภาษีไปเป็นอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เลอ กวาง มานห์ กล่าวว่ามีสองมุมมองที่ขัดแย้งกันภายในคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ มุมมองแรกเสนอให้คงระเบียบปัจจุบันไว้ เนื่องจากภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีทางอ้อม และผู้บริโภคขั้นสุดท้ายเป็นผู้รับภาระภาษีมูลค่าเพิ่ม การโอนปุ๋ยไปเป็นอัตราภาษี 5% จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อเกษตรกร (และชาวประมง) เนื่องจากราคาปุ๋ยจะสูงขึ้นเนื่องจากภาษีมูลค่าเพิ่ม ทำให้ต้นทุนสินค้าเกษตรสูงขึ้น ซึ่งขัดกับเจตนารมณ์ในการส่งเสริมการพัฒนาการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ตามที่ระบุไว้ในมติที่ 19-NQ/TW มุมมองที่สองเห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างกฎหมายและหน่วยงานที่ร่างกฎหมาย เนื่องจากกฎหมายฉบับที่ 1/2014/QH13 ซึ่งเปลี่ยนการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยจาก 5% เป็นการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม ได้ก่อให้เกิดความไม่เหมาะสมทางนโยบายอย่างร้ายแรงและส่งผลกระทบในทางลบต่ออุตสาหกรรมการผลิตปุ๋ยในประเทศตลอด 10 ปีที่ผ่านมา![]() |
นายเลอ กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ รายงานในการประชุม (ภาพ: ดุย ลินห์)
ธุรกิจต่างๆ ไม่สามารถขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้า (รวมถึงต้นทุนการลงทุนในการซื้อสินทรัพย์) ทำให้พวกเขาต้องบันทึกต้นทุนเหล่านี้ ซึ่งส่งผลให้ต้นทุนการผลิตและราคาขายสูงขึ้น ส่งผลให้พวกเขาเสียเปรียบในการแข่งขันกับปุ๋ยนำเข้า ซึ่งปัจจุบันอยู่ภายใต้หรือได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้า ความไม่เพียงพอของกลไกนี้จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข การกลับไปใช้ภาษีอัตรา 5% จะส่งผลกระทบต่อราคาปุ๋ยในตลาด โดยจะเพิ่มต้นทุนของปุ๋ยนำเข้า (ปัจจุบันคิดเป็นเพียง 26.7% ของส่วนแบ่งการตลาด) ในขณะเดียวกันก็จะลดต้นทุนของปุ๋ยที่ผลิตในประเทศ (ปัจจุบันคิดเป็น 73% ของส่วนแบ่งการตลาด) ผู้ผลิตปุ๋ยจะได้รับเงินคืนภาษีเนื่องจากภาษีขาออก (5%) ต่ำกว่าภาษีขาเข้า (10%) และงบประมาณของรัฐจะไม่เพิ่มขึ้นเนื่องจากจำเป็นต้องชดเชยรายได้ที่เพิ่มขึ้นจากการนำเข้าด้วยการคืนภาษีสำหรับการผลิตในประเทศ ธุรกิจในประเทศมีช่องทางในการลดราคาขายหากราคาปุ๋ยและวัตถุดิบอื่นๆ ในตลาดโลกยังคงไม่เปลี่ยนแปลง นอกจากนี้ ปุ๋ยเป็นสินค้าที่มีราคาคงที่ในปัจจุบัน ดังนั้นหากจำเป็น เมื่อราคาสินค้าในตลาดผันผวนอย่างมีนัยสำคัญ หน่วยงานภาครัฐสามารถใช้มาตรการบริหารจัดการที่จำเป็นเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมได้ นายเลอ กวาง มานห์ ชี้แจงว่า ความเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการประจำกระทรวงการคลังและงบประมาณโน้มเอียงไปทางมุมมองแรก หน่วยงานร่างกฎหมายเสนอให้คงร่างกฎหมายไว้ตามที่นำเสนอในสมัยประชุมที่ 7 โดยคณะกรรมการประจำรัฐสภาจะพิจารณาและสรุปร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จตามความเห็นของคณะกรรมการประจำรัฐสภา การกำหนดแผนการเพิ่มภาษีจะต้องคำนวณอย่างรอบคอบและระมัดระวัง เกี่ยวกับการเสนอให้ทยอยปรับเพิ่มอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มทั่วไปเป็น 10% ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณกล่าวว่า ยุทธศาสตร์การปฏิรูปภาษีถึงปี 2030 มติที่ 07-NQ/TW ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2559 ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระยะ 10 ปี ปี 2021-2030 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระยะ 5 ปี ปี 2021-2025 ในเอกสารของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ล้วนกำหนดทิศทางและภารกิจในการศึกษาเกี่ยวกับการปรับเพิ่มอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มอย่างค่อยเป็นค่อยไป อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มทั่วไปของเวียดนามในปัจจุบันที่ 10% นั้นต่ำเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคและ ทั่วโลก ทำให้มีช่องว่างสำหรับการปรับเพิ่มภาษี ดังเช่นที่หลายประเทศได้ดำเนินการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดเก็บรายได้ของรัฐบาลหลังการระบาดใหญ่ แนวโน้มปัจจุบันของนโยบายการคลังคือการเพิ่มภาษีทางอ้อมต่อการบริโภคอย่างเหมาะสม เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการลดภาษีทางตรงต่อการลงทุน ซึ่งจะช่วยแก้ปัญหาการขาดดุลงบประมาณ และในขณะเดียวกันก็กระตุ้นการลงทุนเพื่อการเติบโต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่การออกกฎหมายภาษีใหม่ เช่น ภาษีที่ดิน ในอนาคตอันใกล้นี้เป็นเรื่องยาก ดังนั้น การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มนี้จึงเป็นโอกาสในการดำเนินการตามภารกิจที่กำหนดไว้ในหลายขั้นตอน และเป็นก้าวสำคัญในการดำเนินการตามทิศทางการขยายฐานภาษี![]() |
รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห่ เป็นประธานในการประชุม (ภาพ: ดุย หลิน)
จากการรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คณะกรรมการประจำกระทรวงการคลังและงบประมาณส่วนใหญ่เสนอให้เพิ่มแผนงานในมาตรา 9 วรรค 3 ของร่างกฎหมายฉบับร่าง สำหรับการเพิ่มอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มจาก 10% เป็น 11% ภายในวันที่ 1 มกราคม 2561 และเป็น 12% ภายในวันที่ 1 มกราคม 2573 (คาดว่าจะเพิ่มรายได้ประมาณ 40,100 ล้านดงในปี 2561 และ 43,400 ล้านดงในปี 2573) นายเลอ กวาง มานห์ กล่าวว่า แผนงานนี้จะไม่กระทบต่อเป้าหมายด้านเสถียรภาพและการเติบโตทางเศรษฐกิจในช่วง 4-5 ปีข้างหน้า และจะสร้างความชัดเจนและโปร่งใสเพื่อให้ภาคธุรกิจสามารถคำนวณและวางแผนการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจได้อย่างเหมาะสม ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้ นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานสภาแห่งชาติ เสนอให้ยึดมั่นอย่างเคร่งครัดต่อแนวทางในมติที่ 07-NQ/TW ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2559 ของ คณะกรรมการกรมการเมือง แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี พ.ศ. 2564-2573 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 และแผนยุทธศาสตร์การปฏิรูปภาษีจนถึงปี 2573 “แผนงานต้องคำนวณอย่างรอบคอบและระมัดระวัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความยากลำบากทางเศรษฐกิจในปัจจุบัน ดังนั้น ผมจึงเสนอให้ไม่รวมแผนงานการเพิ่มภาษีไว้ในกฎหมาย แต่ให้มอบหมายให้รัฐบาลทำการวิจัยและนำเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและลงมติ” ประธานสภาแห่งชาติเน้นย้ำ ส่วนเรื่องเกณฑ์รายได้สำหรับสินค้าและบริการที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม ประธานสภาแห่งชาติเห็นด้วยกับการกำหนดเกณฑ์รายได้ในร่างกฎหมาย และข้อกำหนดที่ให้อำนาจคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติในการปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับแต่ละช่วงเวลา อย่างไรก็ตาม ในส่วนของเกณฑ์เฉพาะต่างๆ หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องประสานงาน ประเมินผลกระทบ และเลือกตัวเลือกที่เหมาะสมกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนรักษารายได้ของงบประมาณรัฐต่อไป
นันดัน.วีเอ็น
ที่มา: https://nhandan.vn/can-nhac-viec-luat-hoa-lo-trinh-tang-thue-gia-tri-gia-tang-post824230.html









