ต่อเนื่องจากช่วงเช้าวันที่ 24 มิ.ย. ที่ผ่านมา รัฐสภาได้หารือร่างกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไข) ในห้องประชุม ในการหารือที่ห้องประชุม ผู้แทนจำนวนมากแสดงความเห็นเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์และรายงานการพิจารณาของคณะกรรมการตุลาการรัฐสภา เพื่อให้ระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน และแก้ไขข้อบกพร่องในการบังคับใช้กฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์

นายทราน ทิ นี ฮา ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติฮานอย แสดงความกังวลเกี่ยวกับปัญหาการป้องกันการค้ามนุษย์ในพื้นที่ภูเขาและชายแดน โดยกล่าวว่า ตามรายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ในเวียดนามปี 2564 พบว่าเหยื่อส่วนใหญ่เป็นชนกลุ่มน้อย ชาวเขา และชาวชายแดนที่อยู่ในวัยเด็กหรืออายุ 19-20 ปี ส่วนใหญ่เป็นผู้หญิง หากเราพิจารณาจากสถิติจะเห็นได้ว่าการโฆษณาชวนเชื่อจะต้องมุ่งเป้าไปที่กลุ่มเป้าหมายเฉพาะ ได้แก่ เด็กผู้หญิงและชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ภูเขาและบริเวณชายแดน

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ บทที่ 2 ของร่างกฎหมาย กำหนดให้มีการให้ข้อมูล การโฆษณาชวนเชื่อ และการศึกษาเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ แต่มาตรา 7 ของร่างกฎหมาย ยังคงเป็นบทบัญญัติทั่วไป ไม่กำหนดกลุ่มเป้าหมายของการโฆษณาชวนเชื่อ รูปแบบการโฆษณาชวนเชื่อ และการศึกษาอย่างชัดเจน

ตามรายงานสถิติ พบว่าเหยื่อการค้ามนุษย์ส่วนใหญ่เรียนจบแค่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 9 และบางคนเรียนจบชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 ดังนั้น ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha จึงเสนอให้ร่างกฎหมายนี้รวมการศึกษาภาคบังคับไว้ในหลักสูตรสำหรับพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ชายแดน เพื่อให้ความรู้เกี่ยวกับการป้องกันการค้ามนุษย์ ช่วยให้นักเรียนมีความตระหนักรู้เกี่ยวกับพฤติกรรมการค้ามนุษย์ตั้งแต่อายุยังน้อย ด้วยเหตุนี้ คุณจะสามารถระบุความเสี่ยงและดำเนินมาตรการเพื่อปกป้องตนเองและผู้คนรอบข้างได้

ส่วนงบประมาณสำหรับการดำเนินงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ผู้แทน Nguyen Thi Thu Nguyet จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Dak Lak กล่าวว่า ส่วนนโยบายของรัฐในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (มาตรา 5) วรรคที่ 4 ของบทความนี้ระบุว่า ทุกปี รัฐจะจัดสรรงบประมาณสำหรับการดำเนินงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ โดยให้ความสำคัญกับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ผู้แทนเสนอให้เพิ่มพื้นที่ชายแดนเพื่อให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณสำหรับการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์

ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Ninh Thuan ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า เพื่อให้การทำงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ได้รับการปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องทบทวนระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับนโยบายของโครงการกฎหมายนี้ให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและสอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับทางกฎหมายอื่นๆ

ตัวอย่างเช่น มาตรา 5 วรรค 4 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า “ทุกปีรัฐจะจัดสรรงบประมาณสำหรับการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ โดยให้ความสำคัญกับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ที่มีภาวะเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ”

ในทางกลับกัน ในข้อ d วรรค 1 มาตรา 60 ของร่างกฎหมาย กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับว่า “เสนอให้สภาประชาชนในระดับเดียวกันจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินงานป้องกันและควบคุมการค้ามนุษย์สำหรับหน่วยงานและหน่วยงานท้องถิ่น ตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณและแนวทางปฏิบัติ”

นายชามาลี ถิ ถวี ผู้แทนคณะกรรมาธิการยกร่างกฎหมายฯ เปิดเผยว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายฯ ควรศึกษาบทบัญญัติข้อนี้ใหม่ เนื่องจากหากมอบหมายให้ท้องถิ่นจัดสรรงบประมาณสำหรับการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์เอง จะทำให้ท้องถิ่นประสบปัญหาอย่างมาก โดยเฉพาะท้องถิ่นที่มีรายได้งบประมาณต่ำ จะประสบปัญหาในการจัดสรรและจัดสรรงบประมาณจากงบประมาณท้องถิ่นสำหรับการทำงานดังกล่าว