กระทรวงการคลังต้องการปรับโครงสร้างหน่วยงานภาษีภูมิภาค 20 แห่ง รวมเป็นหน่วยงานระดับจังหวัด 34 แห่ง

ยกเลิกระดับอำเภอ เพิ่มการประสานงานกรมสรรพากร 5-6 เท่า

เพิ่งประกาศเอกสารประเมินร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2568 ของ รัฐบาล ซึ่งกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกระทรวงการคลัง

รายงานระบุว่า กระทรวงการคลังระบุว่า หลังจากการปรับโครงสร้างเกือบ 4 เดือน หน่วยงานต่างๆ ภายใต้กระทรวงฯ ได้เริ่มดำเนินงานภายใต้รูปแบบใหม่นี้แล้ว ส่งผลให้หน่วยงานต่างๆ มีประสิทธิภาพมากขึ้น หลังจากการปรับโครงสร้าง หน่วยงานของกระทรวงการคลังได้ลดจำนวนหน่วยงานลงประมาณ 3,600 หน่วยงาน หรือลดลง 37% เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ กระทรวงฯ ยังมีมติให้ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างเกือบ 8,000 คน สามารถปรับโครงสร้างให้สอดคล้องกับนโยบายที่วางไว้

อย่างไรก็ตาม เมื่อจัดตามพื้นที่ระดับภูมิภาคหรือระหว่างอำเภอ โดยเฉพาะกรมสรรพากรและคลังที่มีพื้นที่บริหารจัดการกว้างและกระจัดกระจาย (บางพื้นที่เกิน 30,000 - 40,000 ตร.กม. ระยะทางจากที่ไกลที่สุดถึงสำนักงานใหญ่ของสาขาภูมิภาคส่วนใหญ่เกิน 100 กม. บางพื้นที่เกิน 200 กม.) ปริมาณงานกลับเพิ่มขึ้นหลายเท่าตัว 3 - 4 เท่าของปริมาณงานระดับกรมเดิม

ดังนั้นในพื้นที่ที่ไม่มีสำนักงานใหญ่ การปรึกษาหารือและประสานงานกับองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในการปฏิบัติภารกิจ ทางการเมือง ในพื้นที่จึงประสบความยากลำบากอย่างยิ่ง โดยเฉพาะการจัดและดำเนินการจัดเก็บงบประมาณแผ่นดินของสำนักงานสรรพากรส่วนภูมิภาค

ตามแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดของรัฐบาลกลาง (ยังคงมีจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง 34 แห่ง) การดำเนินการตามภารกิจขององค์กรแนวตั้งของกระทรวงการคลังในระดับท้องถิ่นจะเผชิญกับความยากลำบากมากขึ้น

สาเหตุคือหน่วยงานส่วนใหญ่มีการจัดระบบตามเขตพื้นที่จังหวัด ซึ่งพื้นที่บริหารจัดการไม่สอดคล้องกับแผนของรัฐบาลกลางที่จะจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด (มีสาขาจังหวัดที่บริหารจัดการหลายจังหวัด แต่จังหวัดบริหารจัดการเพียงบางส่วน)

ขณะเดียวกันหน่วยงานที่จัดตามพื้นที่ระหว่างอำเภอก็ได้รับผลกระทบเช่นกัน เนื่องจากไม่มีหน่วยงานบริหารในระดับอำเภออีกต่อไป

ปัจจุบันกรมสรรพากรกำลังจัดทีมบริหารภาษีข้ามเขตจำนวน 350 ทีม เพื่อบริหารจัดการภาษีในหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 696 แห่ง อย่างไรก็ตาม เมื่อยกเลิกรูปแบบการบริหารระดับอำเภอแล้ว การบริหารจัดการโดยตรงจะต้องถูกโอนไปยังระดับตำบล ซึ่งจะเพิ่มภาระงานและเพิ่มจำนวนจุดประสานงานของกรมสรรพากรขึ้นประมาณ 5-6 เท่าเมื่อเทียบกับปัจจุบัน

นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังระบุว่า หลังจากจัดตามสาขาภูมิภาคแล้ว จำนวนพนักงานของสาขาภูมิภาคบางแห่งมีจำนวนมาก (สาขาภาษี 2 แห่งมีข้าราชการประมาณ 4,000 คน สาขาภาษีภูมิภาค 16 แห่งมีข้าราชการตั้งแต่ 1,000 ถึงมากกว่า 2,000 คน สาขาภาษีภูมิภาค 2 แห่งมีข้าราชการตั้งแต่ 900 ถึงน้อยกว่า 1,000 คน...) ด้วยพื้นที่การจัดการที่กว้างขวาง การจัดการข้าราชการและพนักงานของอุตสาหกรรมจึงเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่เช่นกัน

การจัดและควบรวมหน่วยงานและหน่วยงานโดยเฉพาะองค์กรแนวตั้งของกระทรวงการคลังในระดับท้องถิ่น เพื่อจัดระเบียบการทำงานตามภูมิภาค (ระหว่างจังหวัด, เมือง) หรือระหว่างอำเภอ ทำให้เกิดภาวะที่สำนักงานใหญ่และสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการปฏิบัติงาน เช่น ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ สำนักงาน ฯลฯ มีมากเกินไปหรือขาดแคลน

ดังนั้น ตามที่กระทรวงการคลังได้พิจารณาแล้ว จำเป็นต้องปรับโครงสร้างหน่วยงานแนวตั้งของกระทรวงในระดับท้องถิ่นให้สอดคล้องกับการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด และการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

ปรับโครงสร้างสำนักงานสรรพากร 20 แห่ง ให้เป็นสำนักงานสรรพากรจังหวัดและเทศบาล 34 แห่ง

กระทรวงการคลังได้เสนอแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับสำหรับองค์กรเฉพาะกิจของกระทรวงต่อรัฐบาล ดังนั้น หน่วยงานด้านภาษีจึงควรปรับโครงสร้างสำนักงานสรรพากรภูมิภาคให้สอดคล้องกับหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด

โดยเฉพาะการปรับโครงสร้างหน่วยงานภาษีจาก 20 หน่วยงานภาค เป็น 34 หน่วยงานจังหวัดและเทศบาล ที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลาง (เพิ่มขึ้น 14 หน่วยงานจากปัจจุบัน)

พร้อมกันนี้ ให้แปลงทีมภาษีระดับอำเภอให้เป็นหน่วยภาษีพื้นฐานภายใต้ภาษีระดับจังหวัดและเทศบาล เพื่อบริหารจัดการภาษีในหน่วยงานบริหารระดับตำบลบางแห่ง

สำหรับหน่วยงานสถิติและประกันสังคม: ปรับโครงสร้างสำนักงานสถิติจาก 63 แห่ง เป็น 34 แห่ง สังกัดรัฐบาลกลาง (ลด 29 หน่วยงานจากปัจจุบัน) ปรับโครงสร้างสำนักงานประกันสังคมระดับภูมิภาค 35 แห่ง เป็น 34 แห่ง สังกัดสำนักงานประกันสังคมระดับจังหวัดและเทศบาล (ลด 1 หน่วยงานจากปัจจุบัน)

แปลงทีมสถิติระดับอำเภอเป็นสถิติรากหญ้าภายใต้สถิติระดับจังหวัดและเทศบาล แปลงประกันสังคมระดับอำเภอเป็นประกันสังคมรากหญ้าภายใต้ประกันสังคมระดับจังหวัดและเทศบาล และจัดเรียงใหม่ให้เหมาะสมเพื่อการบริหารจัดการในหน่วยงานบริหารระดับตำบลบางแห่ง