กระทรวงศึกษาธิการฯ ยอมรับมหาวิทยาลัยยังเผชิญปัญหา ต้อง “ตัดเสื้อตามแบบ” แม้ค่าเล่าเรียนจะเพิ่มขึ้น

ค่าเล่าเรียนไม่ครอบคลุมต้นทุนการฝึกอบรม

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กล่าวไว้ในการประชุมมหาวิทยาลัยประจำปี 2567 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 9 สิงหาคม ณ กรุงฮานอย แม้ว่าค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนจะถูกนำไปใช้ตามกลไกราคาที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยราคา กฎหมาย ว่าด้วยการศึกษา และมติที่ 19-NQ/TW แต่กรอบและระดับค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนยังคงต่ำเกินไป ไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมต้นทุนการฝึกอบรม

นอกจากนี้ การตัดสินใจเพิ่มเงินเดือนขั้นพื้นฐานจาก 1.8 ล้านดอง เป็น 2.34 ล้านดอง (เพิ่มขึ้น 30%) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ส่งผลให้กองทุนเงินเดือนประจำปีของหน่วยงานเพิ่มขึ้น ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการจัดสมดุลแหล่งรายได้เพื่อดำเนินงานตามปกติและปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ระบุว่า งบประมาณแผ่นดินสำหรับการลงทุนด้านอุดมศึกษา (HE) มีแนวโน้มลดลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สถาบันอุดมศึกษาของรัฐหลายแห่งไม่มีทรัพยากรทางการเงินเพียงพอที่จะครอบคลุมต้นทุนการฝึกอบรม (เงินเดือน ต้นทุนทางตรง ต้นทุนการบริหารจัดการ ค่าเสื่อมราคาสินทรัพย์ถาวร) และไม่สามารถนำเงินไปลงทุนซ้ำเพื่อปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมได้

ค่าธรรมเนียมการศึกษาของสถาบันอุดมศึกษาของรัฐยังคงล่าช้าในการปรับเพื่อให้แน่ใจว่าจะคืนทุนได้เพียงพอตามแผนงานที่กำหนดไว้ จึงส่งผลกระทบต่อความเป็นอิสระทางการเงินของสถาบันอุดมศึกษา

งบประมาณประจำปียังคงถูกตัดลดอย่างต่อเนื่อง ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่หน่วยงาน ขณะเดียวกัน ค่าเล่าเรียนยังไม่สามารถครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมได้อย่างเต็มที่ เนื่องจากค่าเล่าเรียนที่สูงขึ้นจะส่งผลกระทบต่อระบบประกันสังคม ดังนั้นโรงเรียนต่างๆ จึงยังคงกำหนดค่าเล่าเรียนที่ไม่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายทั้งหมด ซึ่งส่งผลกระทบต่อรายได้ของหน่วยงานด้วย

โรงเรียนยังคงต้องเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาตามระเบียบของรัฐ แต่ค่าธรรมเนียมที่ต่ำทำให้เกิดความยากลำบากสำหรับหน่วยงานต่างๆ

ขณะที่ระดับเงินเดือนจะต้องดำเนินการตามมาตราส่วนที่กำหนด เนื้อหาของระดับการใช้จ่ายจะต้องเป็นไปตามระเบียบของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโรงเรียนที่ไม่มีรายได้หรือมีรายได้น้อย ส่งผลให้บุคลากรและครูมีชีวิตที่ยากลำบาก

ศาสตราจารย์ ดร. ชู ดึ๊ก ตรินห์ ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยเทคโนโลยี (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย ) ให้สัมภาษณ์กับ ผู้สื่อข่าวแดน ตรี ว่า แม้ว่าค่าเล่าเรียนจะเพิ่มขึ้นในปีนี้ตามแผนงานและการปรับขึ้นเงินเดือน แต่ในช่วง 7 เดือนนับจากนี้จนถึงสิ้นปี ทางมหาวิทยาลัยจำเป็นต้องใช้งบประมาณเพิ่มอีกประมาณ 12,000 ล้านดอง เพื่อเพิ่มเงินเดือนให้กับอาจารย์ผู้สอน ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากไม่เพียงแต่ต่อมหาวิทยาลัยแห่งนี้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้บริหารของมหาวิทยาลัยอื่นๆ ด้วย

“ตัดเสื้อของคุณให้เหมาะกับเสื้อผ้าของคุณ”

ศาสตราจารย์ Trinh กล่าวว่า เมื่อเผชิญกับความยากลำบากในการขึ้นเงินเดือนและรายได้จากค่าเล่าเรียนที่ต่ำ โรงเรียนต่างๆ จำเป็นต้อง “ตัดเย็บเสื้อผ้าให้เหมาะสมกับฐานะ” และทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องต้องร่วมกันแบ่งปัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โรงเรียนต่างๆ ต้องแบ่งปันกับครอบครัวของนักเรียนผ่านมาตรการประหยัดค่าใช้จ่ายและมาตรการบริหารจัดการที่มากขึ้น นักศึกษามองว่านี่เป็นแหล่งที่มาของการลงทุนในอนาคต

ศาสตราจารย์ Trinh กล่าวว่า ทางโรงเรียนไม่สามารถขึ้นค่าเล่าเรียนมากเกินไปได้ เพราะจะขัดต่อกฎระเบียบและสร้างความกดดันให้กับครอบครัวของนักเรียน ส่วนเงินเดือนอาจารย์ผู้สอนก็ต้องปรับขึ้นตามแผนงานที่กำหนดไว้

ปัจจุบันโรงเรียนมีอาจารย์ประจำประมาณ 300 คน และอาจารย์รับเชิญจากภายนอกประมาณ 100 คน ด้วยสถานการณ์เช่นนี้ แผนงานบางอย่างที่วางแผนไว้ว่าจะดำเนินการในปีนี้จะต้องถูกเลื่อนออกไปเป็นปีหน้า เพื่อประหยัดเงินทุนสำหรับการขึ้นเงินเดือน

“การขึ้นเงินเดือนของโรงเรียนมันหนักมาก สมัยก่อนเราต้องแข่งกันหาอาจารย์ที่เก่งๆ โดยเฉพาะสายเทคโนโลยีและวิศวกรรมศาสตร์...

หากพวกเขาต้องการหาเลี้ยงชีพ เงินเดือนของอุตสาหกรรมเหล่านี้จะต้องสัมพันธ์กับที่ธุรกิจจ่ายให้ ตัวอย่างเช่น ธุรกิจต่างๆ จ่ายเงินให้พวกเขา 10 เหรียญ โรงเรียนต้องพยายามจ่ายให้พวกเขา 8 เหรียญเพื่อให้พวกเขารู้สึกมั่นคงเพียงพอที่จะอยู่ต่อ

หากโรงเรียนจ่ายเพียงประมาณ 3.4 ดอลลาร์สหรัฐฯ การรักษาอาจารย์ผู้สอนไว้จะเป็นเรื่องยาก นี่เป็นปัญหาที่หนักอึ้งสำหรับผู้นำทั้งโรงเรียนรัฐและเอกชน

ดังนั้นวิธีแก้ปัญหาของเราคือพยายามใช้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ เพิ่มเงินเดือนให้อาจารย์ แต่ค่าเล่าเรียนของนักศึกษากลับเพิ่มขึ้นช้าๆ” ศาสตราจารย์ Trinh กล่าว

ในด้านการฝึกอบรม โรงเรียนจะให้ความสำคัญกับการลงทุนในสื่อการสอน โปรแกรมการฝึกอบรม อุปกรณ์ฝึกหัด การจัดการที่มีประสิทธิผล และอุปกรณ์ทดลอง

สำหรับค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิ่งอำนวยความสะดวก โรงเรียนควรพิจารณาเลือกวิธีการแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพ แทนที่จะเลือกวิธีการแก้ปัญหาที่สวยงาม “ดังนั้น ค่าใช้จ่ายต่างๆ เช่น โรงเรียนที่สวยงาม ที่นั่งที่สวยงาม ระบบบริหารจัดการที่ดี... จึงต้องประหยัด ไม่ใช่ดำเนินการอย่างเร่งรีบและรอเวลา” ศาสตราจารย์ Trinh กล่าว