เมื่อวันที่ 30 เมษายน เลขาธิการโตลัมลงนามและออกมติหมายเลข 66-NQ/TW ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการสร้างสรรค์กฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ หนังสือพิมพ์ฮานามขอนำเสนอข้อความเต็มของมติอย่างสุภาพ

มติโปลิตบูโรว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ในช่วงเวลาที่ผ่านมา พรรคและรัฐของเรามีนโยบายและกลยุทธ์เชิงสร้างสรรค์มากมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย และบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ

การคิดและการตระหนักทางทฤษฎีเกี่ยวกับหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยมกำลังได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ประเทศของเราได้สร้างระบบกฎหมายที่ค่อนข้างสอดคล้อง เปิดเผย โปร่งใส และเข้าถึงได้ ซึ่งควบคุมทุกด้านของชีวิตทางสังคมโดยพื้นฐาน สร้างรากฐานทางกฎหมายเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ให้เกิดการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการบูรณาการระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม การสร้างและบังคับใช้กฎหมายยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องมากมาย นโยบายและแนวทางบางประการของพรรคการเมืองยังไม่ได้รับการสถาปนาอย่างทันท่วงทีและเต็มที่ การคิดในการออกกฎหมายในบางพื้นที่ยังคงโน้มเอียงไปทางการบริหารจัดการ คุณภาพของกฎหมายไม่สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ นอกจากนี้ ยังมีกฎระเบียบที่ทับซ้อน ขัดแย้ง และไม่ชัดเจน ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการ และไม่เอื้อต่อการส่งเสริมนวัตกรรม การดึงดูด และปลดล็อกแหล่งทรัพยากรการลงทุน

การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจยังไม่เข้มแข็งเพียงพอ ขั้นตอนการบริหารจัดการยังคงยุ่งยาก การบังคับใช้กฎหมายยังคงเป็นจุดอ่อน ขาดกลไกการตอบสนองนโยบายอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิผล การวิจัยและการประกาศนโยบายและกฎหมายเพื่อควบคุมประเด็นใหม่ๆ ล่าช้า ไม่สามารถสร้างกรอบทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ

ในบริบทที่โลกกำลังก้าวสู่การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ เพื่อให้ประเทศก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาที่ก้าวล้ำ ความเจริญรุ่งเรือง และความแข็งแกร่ง ภายใต้การนำของพรรค ควบคู่ไปกับการดำเนินการตามแนวทางปฏิรูปองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และมุ่งมั่นเพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจแบบ "สองหลัก" งานด้านการสร้างและบังคับใช้กฎหมายจะต้องมีนวัตกรรมที่ล้ำหน้าอย่างแท้จริง เพื่อสร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ จากสถานการณ์ดังกล่าว โปลิตบูโรจำเป็นต้องดำเนินการตามเนื้อหาต่อไปนี้โดยละเอียด:

ฉัน - มุมมองนำทาง

1. ให้พรรคมีอำนาจในการนำการตรากฎหมายอย่างครอบคลุมและตรงไปตรงมา การเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการบังคับใช้กฎหมาย การเสริมสร้างการควบคุมอำนาจ; ป้องกันและปราบปรามการทุจริต การสิ้นเปลือง ความคิดด้านลบ ผลประโยชน์ของกลุ่ม และผลประโยชน์ในท้องถิ่น ป้องกันและหยุดยั้งการแสดงออกซึ่งการแสวงหากำไรเกินควรและการกำหนดนโยบายทุกประเภท ส่งเสริมบทบาทของการกำกับดูแลและการวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม การมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางและมีสาระสำคัญของบุคคล องค์กร และบริษัทต่างๆ ในการออกกฎหมายและการบังคับใช้

2. การตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายถือเป็น “ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่” ในการพัฒนาสถาบันพัฒนาประเทศในยุคใหม่ให้สมบูรณ์แบบ เป็นภารกิจสำคัญในกระบวนการสร้างและปรับปรุงหลักนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ภายใต้การนำของพรรค

3. การสร้างกฎหมายต้องยึดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด “ยืนหยัดบนพื้นฐานความเป็นจริงของเวียดนาม” ดูดซับแก่นแท้ของค่านิยมของมนุษย์อย่างเลือกสรร รับประกันความเป็นระบบ คว้าโอกาสทั้งหมด ปูทาง และปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมด การเปลี่ยนสถาบันและกฎหมายให้กลายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน รากฐานที่มั่นคง และแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนา สร้างช่องทางในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ "สองหลัก" ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน และสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ

4. ปรับปรุงประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมาย มุ่งเน้นการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย และให้ความเคารพต่อรัฐธรรมนูญและกฎหมาย มีการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการสร้างกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

5. การลงทุนในการกำหนดนโยบายและกฎหมายถือเป็นการลงทุนในการพัฒนา รัฐจัดสรรทรัพยากรให้เพียงพอและให้ความสำคัญกับการลงทุนในด้านสิ่งอำนวยความสะดวก การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และมีนโยบายและระบอบการปกครองที่เฉพาะเจาะจงและโดดเด่นสำหรับการวิจัยเชิงกลยุทธ์ นโยบาย การออกกฎหมาย และเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติงานเหล่านี้

II - วัตถุประสงค์

1. ภายในปี 2030

เวียดนามมีระบบกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตย ยุติธรรม สอดคล้อง เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน เปิดเผย โปร่งใส และเป็นไปได้ โดยมีกลไกการดำเนินการที่เข้มงวดและสอดคล้องกัน โดยรับประกันฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินงานของหน่วยงานต่างๆ ตามปกติ ต่อเนื่อง และราบรื่น หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานใหม่ ขจัดอุปสรรคที่เกิดจากการปฏิบัติ ปูทางไปสู่การสร้างสรรค์การพัฒนา ระดมผู้คนและธุรกิจทุกคนให้มีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อที่ภายในปี 2030 เวียดนามจะเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมที่ทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูง

ภายในปี 2025 ขจัด “อุปสรรค” ที่เกิดจากกฎหมายข้อบังคับให้หมดสิ้นไปโดยพื้นฐาน ภายในปี 2570 ให้ดำเนินการปรับปรุง ปรับปรุงเพิ่มเติม และประกาศใช้เอกสารกฎหมายใหม่ๆ ให้แล้วเสร็จ เพื่อให้มีฐานทางกฎหมายที่สอดคล้องกันในการดำเนินงานของกลไกของรัฐตามแบบจำลองรัฐบาล 3 ระดับ ภายในปี 2571 ให้ระบบกฎหมายการลงทุนและการทำธุรกิจเสร็จสมบูรณ์ ส่งผลให้สภาพแวดล้อมการลงทุนของเวียดนามอยู่ในกลุ่ม 3 ประเทศแรกในอาเซียน

2. วิสัยทัศน์ถึงปี 2045

เวียดนามมีระบบกฎหมายที่ทันสมัยและมีคุณภาพสูง ใกล้เคียงกับมาตรฐานและแนวปฏิบัติสากลขั้นสูง และเหมาะสมกับความเป็นจริงของประเทศ โดยนำไปปฏิบัติอย่างเคร่งครัดและสม่ำเสมอ เคารพ รับรอง และปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองอย่างมีประสิทธิผล การเคารพรัฐธรรมนูญและกฎหมายกลายเป็นมาตรฐานความประพฤติของพลเมืองทุกกลุ่มในสังคม การปกครองประเทศสมัยใหม่ที่มีกลไกของรัฐที่มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล ตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ก้าวสู่การเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง และมีแนวโน้มสังคมนิยมภายในปี 2588

III - งานและแนวทางแก้ไข

1. ให้มั่นใจว่าพรรคมีอำนาจในการนำกฎหมายอย่างครอบคลุมและตรงไปตรงมา และส่งเสริมจิตวิญญาณของพรรคในการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

- คณะกรรมการพรรคทุกระดับต้องดำเนินการโดยตรงและครอบคลุมในการจัดทำกฎหมายและนโยบายของพรรค และเข้มงวดในการตรวจสอบและกำกับดูแลการทำงานนี้ สมาชิกพรรคและแกนนำทุกคนจะต้องประพฤติตนเป็นแบบอย่าง เป็นผู้นำในการบังคับใช้และปฏิบัติตามกฎหมาย และเผยแพร่จิตวิญญาณแห่งการเคารพรัฐธรรมนูญและกฎหมาย

- การกำหนดการสร้างและการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย และการตรวจสอบและกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายให้เป็นภารกิจหลักอย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอของกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลาง บังคับใช้ระเบียบวินัย กฎเกณฑ์การควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริต การสูญเปล่า ความคิดด้านลบ และ “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” อย่างเคร่งครัดในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

หัวหน้ากระทรวงหรือหน่วยงานระดับรัฐมนตรีต้องเป็นผู้นำและกำกับดูแลการทำงานของการตรากฎหมายโดยตรง และมีความรับผิดชอบหลักต่อคุณภาพของนโยบายและกฎหมายในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การบริหารของกระทรวงหรือภาคที่ตนสังกัด ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานด้านการประเมินผล การให้รางวัล การใช้คณะทำงาน และการมีมาตรการลงโทษและมาตรการในการจัดการกับผู้ที่ไม่สามารถปฏิบัติตามหน้าที่ความเป็นผู้นำและการกำกับดูแลอย่างเต็มที่ในการตรากฎหมาย

- กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานรัฐสภา ต้องมีผู้นำที่มีความเชี่ยวชาญด้านกฎหมายอย่างน้อย 1 คน คณะกรรมการพรรคระดับท้องถิ่นควรให้ความสำคัญกับการแต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมการพรรคเพื่อรับผิดชอบงานด้านตุลาการและโครงสร้างของผู้อำนวยการกรมยุติธรรมที่เข้าร่วมในคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด มีกลไกระดมและหมุนเวียนบุคลากรและข้าราชการของกระทรวงและตุลาการลงพื้นที่ปฏิบัติงานในกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลาง เพื่อให้ได้รับประสบการณ์จริง

2. คิดสร้างสรรค์และกำหนดทิศทางการพัฒนากฎหมายให้ทั้งเป็นไปตามข้อกำหนดในการบริหารจัดการของรัฐและส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมดและเปิดทรัพยากรการพัฒนาทั้งหมด

- การทำหน้าที่ตรากฎหมายต้องสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้เป็นไปตามกฎหมายอย่างสมบูรณ์ ถูกต้อง และทันท่วงที จากผลประโยชน์ส่วนรวมของประเทศ การเปลี่ยนสถาบันและกฎหมายให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน ละทิ้งความคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้ามมัน" อย่างเด็ดขาด ส่งเสริมประชาธิปไตย เคารพ คุ้มครอง และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองอย่างมีประสิทธิผล เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมดุลและความสมเหตุสมผลระหว่างระดับการจำกัดสิทธิ์และผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายที่ได้รับ

กฎระเบียบทางกฎหมายต้องมีเสถียรภาพ เรียบง่าย ง่ายต่อการปฏิบัติ และเน้นที่บุคคลและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง ส่งเสริมบทบาทของจริยธรรมทางสังคม จริยธรรมวิชาชีพ และกฎเกณฑ์การบริหารจัดการตนเองของชุมชนในการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมอย่างเหมาะสม

- ให้ความสำคัญและค้นคว้าเชิงรุกเกี่ยวกับกลยุทธ์และนโยบายตั้งแต่เนิ่นๆ จากการปฏิบัติและจากประสบการณ์โลก ซึ่งจะช่วยเพิ่มความสามารถในการคาดเดาได้และปรับปรุงคุณภาพงานการตรากฎหมาย ให้มั่นใจว่ากระบวนการร่างและประกาศใช้เอกสารกฎหมายเป็นไปด้วยความเป็นประชาธิปไตย เป็นมืออาชีพ เป็นวิทยาศาสตร์ ทันเวลา เป็นไปได้และมีประสิทธิผล กำหนดกระบวนการพัฒนานโยบายและกระบวนการร่างเอกสารอย่างชัดเจน ดำเนินการร่างเอกสารกฎหมายแบบรวมศูนย์และมืออาชีพทีละขั้นตอน

กิจกรรมการสรุป การสำรวจแนวทาง การศึกษาประสบการณ์ระหว่างประเทศ การประเมินผลกระทบนโยบาย และการคัดเลือกนโยบาย จะต้องดำเนินการอย่างถี่ถ้วน เชิงปฏิบัติ และเป็นวิทยาศาสตร์

ส่งเสริมการสื่อสารนโยบาย โดยเฉพาะนโยบายที่มีผลกระทบสำคัญต่อสังคม ประชาชน และธุรกิจ ปฏิบัติตามกลไกการรับและชี้แจงความเห็นและข้อเสนอแนะจากผู้ได้รับผลกระทบอย่างเคร่งครัด อย่าทำให้ผู้คนและธุรกิจต้องลำบากในการออกแบบนโยบายและการตรากฎหมาย

นอกเหนือไปจากประมวลกฎหมายและกฎหมายบางฉบับที่ควบคุมสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง และกระบวนการยุติธรรมที่จำเป็นต้องมีความเฉพาะเจาะจงแล้ว กฎหมายพื้นฐานอื่นๆ โดยเฉพาะกฎหมายที่ควบคุมเนื้อหาการสร้างการพัฒนา จะควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบ ประเด็นหลักการภายใต้อำนาจของรัฐสภาเท่านั้น ในขณะที่ประเด็นเชิงปฏิบัติที่เปลี่ยนแปลงบ่อยครั้งจะถูกมอบหมายให้รัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่น กำกับดูแลเพื่อให้มีความยืดหยุ่นและเหมาะสมกับความเป็นจริง

- พัฒนาและปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมให้สมบูรณ์แบบในทิศทางของการสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวย เปิดกว้าง โปร่งใส ปลอดภัย และมีต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายต่ำ ตัดทอนและลดความซับซ้อนของเงื่อนไขการลงทุน ธุรกิจ และวิธีปฏิบัติ รวมถึงขั้นตอนการบริหารที่ไม่สมเหตุสมผลอย่างละเอียด ส่งเสริมการเริ่มต้นธุรกิจอย่างสร้างสรรค์ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน และธุรกิจที่มั่นคง

หลักประกันที่เป็นรูปธรรมของเสรีภาพในการประกอบการ กรรมสิทธิ์ทรัพย์สิน และเสรีภาพในการทำสัญญา ความเท่าเทียมกันระหว่างธุรกิจทุกภาคส่วนเศรษฐกิจ เศรษฐกิจภาคเอกชนถือเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจภายในประเทศ

สร้างฐานทางกฎหมายให้ภาคเศรษฐกิจเอกชนสามารถเข้าถึงแหล่งทุน ที่ดิน และทรัพยากรมนุษย์คุณภาพได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการก่อตั้งและการพัฒนากลุ่มเศรษฐกิจเอกชนระดับภูมิภาคและระดับโลก การสนับสนุนอย่างมั่นคงและมีประสิทธิผลสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

มุ่งเน้นการสร้างกฎหมายด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สร้างเส้นทางกฎหมายสำหรับประเด็นใหม่ๆ ที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม (ปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรข้อมูล สินทรัพย์ดิจิทัล...) เพื่อสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ ส่งเสริมการพัฒนาพลังการผลิตใหม่ๆ และอุตสาหกรรมใหม่ๆ การสร้างกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำ เหนือกว่า และมีการแข่งขันสำหรับศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ เขตการค้าเสรี เขตเศรษฐกิจสำคัญ...

แก้ไขเพิ่มเติมเอกสารกฎหมายอย่างเร่งด่วนเพื่อตอบสนองความต้องการในการดำเนินการตามนโยบายปรับปรุงกลไกการจัดระบบการเมือง การจัดตั้งหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจสูงสุดตามคำขวัญ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" และการปรับโครงสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ในแต่ละท้องถิ่น

พัฒนาและปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งและดำเนินงานของหน่วยงานตุลาการและหน่วยงานสนับสนุนตุลาการให้สอดคล้องกับเป้าหมายและแนวทางการปฏิรูปตุลาการ ส่งเสริมการพัฒนาระบบบริการกฎหมาย การสนับสนุนทางกฎหมาย ความช่วยเหลือทางกฎหมาย และการขึ้นทะเบียนมาตรการรักษาความปลอดภัยให้เข้มแข็ง เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจสามารถเข้าถึงกฎหมายและบริหารจัดการความเสี่ยงทางกฎหมายได้อย่างง่ายดาย ให้ความสำคัญกับทรัพยากรการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับภาคเศรษฐกิจเอกชน

การวิจัยเกี่ยวกับการจัดตั้งสถาบันทนายความของรัฐและกลไกที่มีเงื่อนไขให้ข้าราชการพลเรือนสามารถประกอบวิชาชีพกฎหมายได้ เพื่อให้มีการรับรู้และบังคับใช้คำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการตามมาตรฐานและแนวปฏิบัติสากล

การวิจัยขยายขอบข่ายและปรับปรุงประสิทธิผลการใช้กระบวนการยุติธรรมแบบเรียบง่าย การผสมผสานวิธีการนอกกระบวนการยุติธรรมกับวิธีการทางตุลาการ มีแนวทางแก้ไขส่งเสริมและพัฒนาสถาบันในการแก้ไขข้อพิพาทนอกศาล เช่น การอนุญาโตตุลาการทางการค้า การไกล่เกลี่ยทางการค้า...

3. สร้างความก้าวหน้าในด้านการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายต่างๆ จะถูกนำไปปฏิบัติอย่างยุติธรรม เคร่งครัด สม่ำเสมอ รวดเร็ว มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ มีการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการสร้างกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

- ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการบริการประชาชน แนวคิดในการสร้างสรรค์การพัฒนา และการปฏิบัติการเพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของคณะทำงาน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ นำไปปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอตามมุมมองที่ว่าบุคคลและธุรกิจมีสิทธิทำสิ่งใดก็ได้ที่ไม่ต้องห้ามตามกฎหมาย

ให้ความสำคัญกับการรับรองการบังคับใช้กฎหมายที่มีประสิทธิผลเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และด้านสำคัญอื่นๆ ของชีวิตสาธารณะ (ความปลอดภัยของอาหาร การปกป้องสิ่งแวดล้อม ความมั่นคงและความปลอดภัยในโลกไซเบอร์...)

ส่งเสริมบทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม และองค์กรวิชาชีพทางสังคมในการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย

- มุ่งเน้นการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย ให้ความเคารพต่อรัฐธรรมนูญ และกฎหมายให้เป็นมาตรฐานความประพฤติของทุกวิชาในสังคม เพิ่มความหลากหลายในวิธีการสื่อสารนโยบาย การเผยแพร่ และการศึกษาทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ให้ความสำคัญกับเนื้อหาสำคัญที่ออกอากาศในช่วงเวลาที่ดึงดูดผู้ชมจำนวนมากผ่านระบบวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ระดับประเทศ

- เน้นการอธิบายกฎหมายและแนะแนวทางการบังคับใช้กฎหมายเพื่อให้เอกสารกฎหมายมีความมีผลบังคับใช้ ดำเนินการตรวจสอบ ทบทวน รวบรวมและจัดระบบเอกสารกฎหมายอย่างสม่ำเสมอ

เสริมสร้างการสนทนา รับและรับฟังข้อเสนอแนะ คำแนะนำ และแก้ไขปัญหาและปัญหาทางกฎหมายของบุคคล องค์กร ธุรกิจและท้องถิ่นทันที ประเมินประสิทธิผลของกฎหมายอย่างสม่ำเสมอภายหลังประกาศใช้ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี และสร้างกลไกในการระบุ จัดการอย่างครอบคลุม ทันท่วงที และขจัด “คอขวด” ที่เกิดจากกฎหมายได้อย่างรวดเร็ว

- ส่งเสริมการทำงานด้านการป้องกันและแจ้งเตือนการละเมิดกฎหมาย รวมถึงการเสริมสร้างการกำกับดูแล การตรวจสอบ การตรวจสอบ การตรวจจับ และการดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายอย่างเคร่งครัดและทันท่วงที โดยเฉพาะการทุจริต ประพฤติมิชอบ การใช้อำนาจในทางมิชอบ และการขาดความรับผิดชอบ พร้อมกันนี้ยังช่วยเอาชนะโรคแห่งการหลบเลี่ยงความรับผิดชอบและหลีกหนีความรับผิดชอบได้อีกด้วย

ห้ามมิให้มีการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว หรือแทรกแซงหรือขัดขวางการดำเนินงานตามปกติของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลโดยเด็ดขาด อย่า “ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การบริหาร และทางแพ่งกลายเป็นอาชญากรรม” อย่าใช้มาตรการทางการปกครองในการแทรกแซงและแก้ไขข้อพิพาททางแพ่งและเศรษฐกิจ

4. ปรับปรุงประสิทธิภาพความร่วมมือระหว่างประเทศและกฎหมายระหว่างประเทศ

- การปรับปรุงกลไกและเสริมสร้างศักยภาพของหน่วยงานและองค์กรของเวียดนามในการรับรองการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางกฎหมายระหว่างประเทศอย่างเต็มที่ และการกำหนดระเบียบกฎหมายระหว่างประเทศ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างสถาบันและกฎหมายระหว่างประเทศ ใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบจากสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกอย่างมีประสิทธิผลและยืดหยุ่น

จัดการปัญหาทางกฎหมายระหว่างประเทศที่เกิดขึ้นอย่างเหมาะสม โดยเฉพาะการลงทุนระหว่างประเทศและข้อพิพาททางการค้า เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประเทศ สิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมาย และผลประโยชน์ของบุคคล องค์กร บริษัท และหน่วยงานของรัฐของเวียดนามอย่างรวดเร็ว

- ดำเนินการตามกลไกพิเศษเพื่อดึงดูด คัดเลือก ฝึกอบรม และส่งเสริมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติสูงซึ่งมีประสบการณ์ปฏิบัติจริงด้านกฎหมายระหว่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศด้านกฎหมายและการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศ พัฒนากลยุทธ์เพื่อเพิ่มการปรากฏตัวของผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามในองค์กรกฎหมายระหว่างประเทศและหน่วยงานตุลาการระหว่างประเทศ

- ขยายความร่วมมือระหว่างประเทศด้านกฎหมายและความยุติธรรม สร้างและพัฒนาเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญกฎหมายต่างประเทศ รวมถึงชาวเวียดนามโพ้นทะเล เพื่อสนับสนุนการวิจัยและการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับประเด็นใหม่ๆ ในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

5. การสร้างแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำเพื่อพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคลทางกฎหมาย

- ปฏิบัติตามนโยบายพิเศษและโดดเด่น ใช้ระบบค่าตอบแทนและสัญญาที่เหมาะสม เพื่อดึงดูดและปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรบุคคลที่เข้าร่วมในภารกิจและกิจกรรมการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

มีกลไกและนโยบายในการขยายเวลาการทำงานและไม่ดำรงตำแหน่งแก่ข้าราชการและลูกจ้างจำนวนหนึ่งที่ถึงวัยเกษียณตามกฎหมายกำหนดแต่มีคุณวุฒิวิชาชีพสูง และมีประสบการณ์ปฏิบัติจริงด้านกฎหมายอย่างลึกซึ้ง

ดึงดูดและคัดเลือกผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ด้านกฎหมาย นักกฎหมาย และทนายความที่มีฝีมือดีเข้าสู่ภาคส่วนสาธารณะ

สนับสนุนรายเดือนเท่ากับ 100% ของเงินเดือนตามค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน สำหรับผู้ที่ทำงานเป็นที่ปรึกษาโดยตรงและสม่ำเสมอเกี่ยวกับงานกลยุทธ์ การวิจัยนโยบาย และการร่างกฎหมาย ให้กับหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ

- พัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมกฎหมาย พัฒนาสถาบันการฝึกอบรมกฎหมายสำคัญที่มีชื่อเสียง ให้ยุติการดำเนินงานของสถาบันฝึกอบรมกฎหมายที่ไม่เป็นไปตามเกณฑ์และมาตรฐานที่กำหนดโดยเด็ดขาด พัฒนาโปรแกรมและจัดหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางด้านการตรากฎหมาย พัฒนามาตรฐานการฝึกอบรมสำหรับตำแหน่งตุลาการและตำแหน่งสนับสนุนตุลาการ

- มุ่งเน้นลงทุนพัฒนาคุณภาพสิ่งอำนวยความสะดวกด้านงานวิจัยยุทธศาสตร์และนโยบาย และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านงานวิจัยกฎหมายของหน่วยงานกลาง รวมถึงพัฒนาโครงการยกระดับการจัดองค์กรงานวิจัยยุทธศาสตร์และนโยบายด้านกฎหมาย สังกัดกระทรวงยุติธรรม ให้เป็นศูนย์วิจัยสำคัญแห่งชาติ และศูนย์วิจัยนโยบายและกฎหมายในกลุ่มประเทศผู้นำอาเซียน

6. เสริมสร้างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นำปัญญาประดิษฐ์และข้อมูลขนาดใหญ่มาใช้ในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

- ให้ความสำคัญกับทรัพยากรสำหรับการสร้างและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ฐานข้อมูลขนาดใหญ่ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์เพื่อรองรับนวัตกรรมและการปรับปรุงกระบวนการกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย การรับประกัน “ความถูกต้อง เพียงพอ สะอาด มีชีวิตชีวา” ความเชื่อมโยง การใช้ประโยชน์ได้ง่าย ความสะดวกในการใช้งาน ความปลอดภัยของข้อมูล และความลับของรัฐ จัดสรรงบประมาณอย่างทันท่วงทีและเพียงพอสำหรับสร้างและดำเนินการโครงการสร้างฐานข้อมูลกฎหมายขนาดใหญ่และโครงการนำปัญญาประดิษฐ์มาใช้ในการสร้าง ตรวจสอบ และทบทวนเอกสารกฎหมาย

- การนำเทคโนโลยีดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแบบซิงโครนัสมาประยุกต์ใช้ในการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย การให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย และการจดทะเบียนมาตรการรักษาความปลอดภัย การบูรณาการการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมายเข้าสู่กระแส “การเรียนรู้แบบดิจิทัล” มีนโยบายส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัล การให้บริการดิจิทัลและสาธารณูปโภคด้านกฎหมาย

- ใช้กลไกและนโยบายพิเศษเพื่อสร้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ เพื่อดำเนินกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์และข้อมูลขนาดใหญ่ในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

7. ดำเนินการตามกลไกทางการเงินพิเศษเพื่อการตรากฎหมายและการบังคับใช้

- พัฒนากลไกการจัดสรร บริหาร และการใช้งบประมาณในการตรากฎหมายให้เป็นไปตามหลักความตรงเวลา ความถูกต้อง เพียงพอ และเชื่อมโยงรายจ่ายกับผลลัพธ์และผลผลิตของแต่ละงานและกิจกรรม หัวหน้าหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการกิจกรรมการตรากฎหมาย มีสิทธิที่จะริเริ่มและรับผิดชอบตามกฎหมายในการจัดสรร บริหารจัดการ และใช้เงินที่ได้รับมอบหมาย

- ให้การใช้จ่ายเพื่อการตรากฎหมายไม่น้อยกว่าร้อยละ 0.5 ของรายจ่ายงบประมาณประจำปีรวม และค่อยๆ เพิ่มขึ้นตามความต้องการพัฒนา จัดตั้งกองทุนสนับสนุนการพัฒนานโยบายและกฎหมายที่ได้รับการรับรองโดยงบประมาณแผ่นดิน โดยรวมแหล่งทุนทางกฎหมายจากองค์กรและบุคคลในประเทศ เพื่อสนับสนุนและพัฒนาคุณภาพงานการตรากฎหมาย ให้มีประสิทธิภาพ เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการสาธารณะและโปร่งใส ป้องกันและปราบปรามการทุจริตทุกรูปแบบ และกำหนดนโยบาย

- จัดสรรงบประมาณให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอย่างเหมาะสมและสมดุล ให้ความสำคัญกับทรัพยากรที่เหมาะสมสำหรับการเผยแพร่และให้การศึกษาทางกฎหมาย และความช่วยเหลือทางกฎหมายสำหรับกลุ่มพิเศษ ผู้ด้อยโอกาส และชนกลุ่มน้อย

V - องค์กรการดำเนินการ

1. จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลกลางเพื่อปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย โดยมีเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคเป็นหัวหน้า ผู้เข้าร่วมประกอบด้วยผู้แทนรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

2. คณะกรรมการพรรคการเมืองสภาแห่งชาติ เป็นผู้นำ กำกับดูแล และปรับปรุงกฎหมายให้สอดคล้องกับความต้องการการพัฒนาชาติในยุคใหม่ เสริมสร้างการติดตามการดำเนินงานให้เป็นไปตามกฎระเบียบ

3. คณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นผู้นำและกำกับดูแลการพัฒนาโปรแกรมการดำเนินการเพื่อปฏิบัติตามมติ ประสานงานกับคณะกรรมการพรรคการเมืองสภาแห่งชาติเพื่อกำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติที่ระบุไว้ในมติฉบับนี้ให้บรรลุผลโดยเร็วและเต็มที่ ให้กระทรวงยุติธรรมจัดทำและเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 9 ครั้งที่ 15 เพื่อออกข้อมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษบางประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

4. แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นผู้นำและกำกับดูแลการพัฒนาโปรแกรมและแผนงานเพื่อแนะนำและระดมผู้คนเพื่อปฏิบัติตามมติ ส่งเสริมบทบาทของการควบคุมดูแล การวิพากษ์วิจารณ์สังคม มีส่วนร่วมในการพัฒนาและบังคับใช้กฎหมาย และสร้างวัฒนธรรมแห่งการปฏิบัติตามกฎหมาย

5. คณะกรรมการกลางว่าด้วยการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชน ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อชี้นำการปฏิบัติตามมติ แนวทางการเสริมสร้างการเผยแพร่เนื้อหาของมติ

6. คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและเทศบาลที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรงมีโครงการและแผนเฉพาะเพื่อเสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทางในการทำงานด้านการสร้างและบังคับใช้กฎหมายในท้องถิ่น

7. คณะกรรมการพรรคการเมืองกระทรวงยุติธรรมปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานถาวรของคณะกรรมการกำกับดูแลกลางในการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย เป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการกิจการภายในกลางและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติตามมติ และรายงานผลทุก 6 เดือนต่อคณะกรรมการอำนวยการกลางและโปลิตบูโร

มติดังกล่าวได้ถูกเผยแพร่ให้ทราบโดยกลุ่มพรรคแล้ว

ในนามของ POLITBURE

เลขาธิการ

ทูแลม

-