บิ่ญลิ่ว (กวางนิญ): การดำเนินการตามมติของสภาชนกลุ่มน้อยครั้งที่ 3 มีส่วนช่วยปรับปรุงประสิทธิผลของนโยบายด้านชาติพันธุ์

หมู่บ้านเขมอ ตำบลฮุกดง ปัจจุบันมี 104 หลังคาเรือน โดย 98% เป็นคนสันชี เดิมทีหมู่บ้านแห่งนี้เคยเป็นหนึ่งในหมู่บ้านที่ยากจนและด้อยโอกาสที่สุดแห่งหนึ่งในชุมชนบนภูเขาของฮุกดง ชีวิตของผู้คนยังคงเต็มไปด้วยความอดอยาก และวิธีการผลิตที่ล้าหลังก็ "หยั่งรากลึก"

ในฐานะบุคคลผู้ทรงเกียรติของหมู่บ้านตั้งแต่ปี 2561 ถึงปัจจุบัน คุณลา ทิ เทา กล่าวด้วยความตื่นเต้นว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ถนนที่เป็นโคลนและลาดชันค่อยๆ ถูกเทคอนกรีตจนเกือบเต็ม 100% และบ้านเรือนกว้างขวางก็ค่อยๆ ผุดขึ้น... จากอัตราความยากจน 40% เมื่อ 5 ปีก่อน จนถึงสิ้นปี 2565 เคอโมไม่มีครัวเรือนที่ยากจนหรือเกือบยากจนอีกต่อไปตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติในช่วงปี 2564 - 2568

“ที่จริงแล้ว ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา ชีวิตของผู้คนมีความมั่นคงและดีขึ้นอย่างมาก ไม่เพียงแต่ไม่มีครัวเรือนยากจนในหมู่บ้านเท่านั้น แต่ยังมีครัวเรือนที่มีฐานะดีอีกมากมาย ชาวบ้านรู้สึกตื่นเต้นและซาบซึ้งในความเอาใจใส่ ความเป็นผู้นำ และทิศทางของพรรค รัฐ และรัฐบาลท้องถิ่น ในฐานะบุคคลผู้ทรงเกียรติ ดิฉันเองก็รู้สึกตื่นเต้นกับการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในหมู่บ้านทุกวัน” คุณเทากล่าว

หมู่บ้านงานวางตัวอย ตำบลดงตาม มี 44 ครัวเรือน ส่วนใหญ่เป็นกลุ่มชาติพันธุ์ไตและซานชี ครัวเรือนส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรรมและป่าไม้ นอกจากนี้ ด้วยสภาพภูมิประเทศที่เป็นภูเขาสูง การคมนาคมลำบาก และประชากรที่กระจัดกระจาย ทำให้ เศรษฐกิจ พัฒนาช้า แต่จนถึงปัจจุบัน ทรัพยากรการลงทุนจากนโยบายกลุ่มชาติพันธุ์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และการสร้างถนนเชื่อมต่อระหว่างหมู่บ้านขนาดใหญ่ ได้ทำให้ความฝันเป็นจริง

นายเบ ซิงห์ เงียป บุคคลสำคัญประจำหมู่บ้านงัน หวาง ด้วย กล่าวว่า "ผมยังจำได้ดีเมื่อ 5 ปีก่อน ตอนที่ผมได้รับเกียรติเป็นตัวแทนเข้าร่วมการประชุมสมัชชาชนกลุ่มน้อยครั้งที่ 3 ประจำปี 2562 ของอำเภอนี้ ผมและผู้แทนได้รับฟังและแสดงความคิดเห็นต่อพรรคและรัฐ โดยให้ความสำคัญกับการสร้างและดำเนินนโยบายด้านชาติพันธุ์ที่เป็นรูปธรรม เพื่อให้พี่น้องของเรามีโอกาสได้แสดงศักยภาพ ในการประชุมครั้งนี้ เราได้ลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับเป้าหมายที่สมัชชากำหนดไว้ในจดหมายแสดงมติ ขณะเดียวกัน เรายังแสดงความมุ่งมั่นในการเอาชนะอุปสรรคเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสร้างชีวิตความเป็นอยู่ในหมู่บ้าน"

"วันนี้ผมมีความสุขมาก เพราะบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ทั้งหมด ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนเราเปลี่ยนแปลงไปมาก ตั้งแต่หมู่บ้านไปจนถึงตำบล จากตำบลไปจนถึงอำเภอ โดยรวมแล้ว ผมรู้สึกตื่นเต้นมาก ผมตั้งตารอเป้าหมายและแนวทางแก้ไขใหม่ๆ ของการประชุมสภาชนกลุ่มน้อยเขต 4 ที่จะมาถึง" นายเบ ซิงห์ เงียป กล่าว

โดยดำเนินการตามโครงการพัฒนาชนบทใหม่ (NTM) และการบรรเทาความยากจน ตำบลฮุกดงเป็นตำบลที่ได้มาตรฐาน NTM ขั้นสูง และเป็นหนึ่งในท้องถิ่นที่มีความสำเร็จโดดเด่นมากมายในการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมของเขตภูเขาบิ่ญเลียว

นายดิงห์ เตี๊ยน ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฮุกดง ได้กล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในท้องถิ่นว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาพลักษณ์ชนบทของตำบลมีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย เช่น การลงทุนด้านไฟฟ้า ถนน โรงเรียน สถานีต่างๆ ไปจนถึงระบบชลประทาน น้ำสะอาด เป็นต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เทศบาลได้บูรณะหมู่บ้านหัตถกรรมพื้นบ้านอย่างเส้นหมี่ดองซึ่งมีผลผลิตมากกว่า 400 ตันต่อปี พัฒนาการ ท่องเที่ยว ชุมชนโดยอนุรักษ์เพลงซองโก... โดยพื้นฐานแล้ว เกณฑ์ในการประชุมสภาชนกลุ่มน้อยครั้งที่ 3 ของอำเภอบิ่ญเลียวสำหรับชนกลุ่มน้อยและตำบลบนภูเขาได้บรรลุผลสำเร็จแล้ว

“ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในตำบลฮุกดงเปลี่ยนแปลงไปมาก อัตราความยากจนลดลงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ปัจจุบันมีครัวเรือนยากจน 10 ครัวเรือน และครัวเรือนเกือบยากจน 80 ครัวเรือน เทศบาลกำลังมุ่งมั่นที่จะกำจัดครัวเรือนยากจนให้หมดภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 และเหลือเพียง 50% ของครัวเรือนเกือบยากจน” นายซุงกล่าวเน้นย้ำ

ตามข้อมูลจากสำนักงานชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ อำเภอบิ่ญเลียว จากแหล่งลงทุนผ่านโครงการและโปรแกรมนโยบายชาติพันธุ์ของภาคกลาง นโยบายเฉพาะของจังหวัด ร่วมกับความพยายามของประชาชน หลังจาก 5 ปี อำเภอได้บรรลุเป้าหมายพื้นฐาน 8/8 ในจดหมายแสดงมติของการประชุมใหญ่ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ครั้งที่ 3 ของอำเภอบิ่ญเลียว ปี 2019 ที่สำคัญที่สุดคือ มี 7 ตำบลที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ภายในสิ้นปี 2020 ตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ ส่วนตำบลที่เหลือก็ถูกย้ายออกจากตำบลที่ยากอย่างยิ่ง

ผลลัพธ์นี้มีส่วนช่วยให้การดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในเขตบิ่ญเลียวประสบความสำเร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคเศรษฐกิจมีอัตราการเติบโตที่มั่นคงกว่า 13.7% ต่อปี อีกทั้งยังมีการส่งเสริมการอนุรักษ์ บำรุงรักษา และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อยที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชน... บิ่ญเลียวเป็นอำเภอบนภูเขาและชายแดนแห่งแรกของชนกลุ่มน้อยทั่วประเทศที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ในปี พ.ศ. 2566

แม้ว่าผลลัพธ์จะน่าพอใจอย่างยิ่ง แต่ในความเป็นจริงแล้ว บิ่ญลิ่วยังคงเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีอัตราการเติบโตต่ำที่สุดในจังหวัด กว๋างนิญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาเศรษฐกิจยังไม่ยั่งยืน คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันยังคงต่ำ การค้าและบริการมีการพัฒนาแต่ยังไม่สอดคล้องกับศักยภาพของพื้นที่ในเขตเศรษฐกิจชายแดน และงานบรรเทาความยากจนแม้จะเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้ แต่ก็ไม่ยั่งยืนในด้านคุณภาพ

จนถึงปัจจุบัน แม้ว่าจังหวัดบิ่ญลิ่วจะไม่มีครัวเรือนที่ยากจนอีกต่อไป (ตามเกณฑ์ความยากจนหลายมิติของเขตกลาง) แต่ก็ยังคงเป็นพื้นที่ที่มีจำนวนครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนมากที่สุดในจังหวัด (ตามเป้าหมายที่จังหวัดกวางนิญกำหนดไว้) การฝึกอบรมอาชีวศึกษาและการสร้างงานมีการเปลี่ยนแปลงมากมาย แต่การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างแรงงานในอำเภอยังคงล่าช้า ทรัพยากรและคุณภาพของแรงงานยังไม่สูง... เหล่านี้คือปัญหาที่ต้องได้รับการแก้ไขในวาระปี 2567-2572 ของคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลอำเภอบิ่ญลิ่ว

คุณฮวง ถิ วินห์ หัวหน้าฝ่ายกิจการชาติพันธุ์ อำเภอบิ่ญ ลิ่ว กล่าวว่า ร่างมติของสภาชนกลุ่มน้อยครั้งที่ 4 ในเขตบิ่ญ ลิ่ว ปี พ.ศ. 2567 ซึ่งกำลังจะมีขึ้นนั้น ได้กำหนดเป้าหมายและเป้าหมายไว้หลายประการ รวมถึงแนวทางแก้ไขปัญหาต่างๆ เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมุ่งมั่นให้อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจเฉลี่ยของอำเภอสูงกว่าร้อยละ 13.5 ต่อปี รายได้เฉลี่ยต่อหัวของอำเภออย่างน้อยครึ่งหนึ่งของรายได้เฉลี่ยของจังหวัด การลดจำนวนครัวเรือนยากจนลง โดยลดจำนวนครัวเรือนที่เกือบยากจนให้เหลือน้อยที่สุดตามมาตรฐานความยากจนของจังหวัด การมุ่งมั่นให้อำเภอมีตำบลที่บรรลุมาตรฐาน NTM ขั้นสูง 100% หมู่บ้านที่บรรลุมาตรฐาน NTM ต้นแบบ 50% หมู่บ้านที่บรรลุมาตรฐาน NTM 95% และอำเภอที่บรรลุมาตรฐาน NTM ขั้นสูงและต้นแบบ

“หนึ่งในแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการบรรลุเป้าหมาย คือการระดมทรัพยากรการลงทุนอย่างต่อเนื่องจากโครงการเป้าหมายระดับชาติ ได้แก่ การพัฒนาชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573 เพื่อจัดสรรการลงทุน สนับสนุน และแก้ไขปัญหาเร่งด่วนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย...” นางสาวฮวง ถิ วินห์ กล่าว