โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 252 วรรค 2 ของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า มาตรา 190 และ 248 ของพระราชบัญญัตินี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

มาตรา 190 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ.2567 ควบคุมกิจกรรมการบุกรุกทางทะเล ดังนั้น รัฐจึงส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ ใช้เงินทุน เทคนิค และเทคโนโลยีในการดำเนินกิจกรรมการฟื้นฟูทะเล มีนโยบายสนับสนุนและจูงใจให้นักลงทุนดำเนินกิจกรรมฟื้นฟูทะเลตามที่กฎหมายกำหนด

กิจกรรมการฟื้นฟูทะเลต้องเป็นไปตามหลักการดังต่อไปนี้: การประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง อำนาจอธิปไตย สิทธิอธิปไตย เขตอำนาจศาล และผลประโยชน์ของชาติในทะเล ตามบทบัญญัติของกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องและสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสมาชิก

โดยยึดหลักการประเมินอย่างครอบคลุมในด้านเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม หลักประกันการพัฒนาที่ยั่งยืน ความหลากหลายทางชีวภาพ ปัจจัยธรรมชาติ ผลกระทบจากภัยธรรมชาติ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้น

ตามผังเมืองจังหวัด หรือ ผังการใช้ที่ดินอำเภอ หรือ ผังการก่อสร้าง หรือ ผังเมือง;

การใช้ประโยชน์และใช้ทรัพยากรทางทะเลอย่างมีประสิทธิภาพ; ให้มั่นใจถึงความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างองค์กรและบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมรุกล้ำทางทะเลและองค์กรและบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้อง ให้ประชาชนและชุมชนสามารถเข้าถึงทะเลได้

กิจกรรมรุกล้ำทางทะเลต้องจัดตั้งเป็นโครงการลงทุนหรือรายการโครงการลงทุนตามที่กฎหมายกำหนด

กิจกรรมการฟื้นฟูพื้นที่ซึ่งเกี่ยวข้องกับพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่งต่อไปนี้สามารถดำเนินการได้เฉพาะเมื่อได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาหรือจากนายกรัฐมนตรีเท่านั้น และต้องมีการตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุนด้วย:

พื้นที่คุ้มครองโบราณสถานและวัฒนธรรม และจุดชมวิวที่ได้รับการยอมรับตามกฎหมายว่าด้วยมรดกวัฒนธรรม มรดกทางธรรมชาติตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม;

มีการประกาศอุทยานแห่งชาติ เขตอนุรักษ์ธรรมชาติ เขตอนุรักษ์พันธุ์สัตว์และถิ่นที่อยู่อาศัย เขตคุ้มครองภูมิทัศน์ และพื้นที่ชุ่มน้ำสำคัญ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพและกฎหมายว่าด้วยป่าไม้

เขตอนุรักษ์ทางทะเล เขตคุ้มครองทรัพยากรน้ำ ท่าเรือประมง แหล่งหลบภัยสำหรับเรือประมง ตามกฎหมายว่าด้วยการประมง;

เขตท่าเรือ, พื้นที่น้ำหน้าท่า, พื้นที่กลับเรือ, พื้นที่จอดเรือ, พื้นที่ขนถ่ายสินค้า, พื้นที่หลบภัยจากพายุ, พื้นที่ขึ้น-ลงเรือนำร่อง, พื้นที่กักกันโรค, ช่องทางเดินเรือ, พื้นที่น้ำสำหรับก่อสร้างงานเสริมอื่นๆ ตามกฎหมายว่าด้วยการเดินเรือ; บริเวณปากแม่น้ำและพื้นที่อื่นๆ ได้รับการวางแผนและใช้เพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันและความมั่นคง

พื้นที่ทะเลที่ระบุไว้สำหรับดำเนินกิจกรรมถมทะเลในผังการใช้ที่ดินที่ได้รับอนุมัติและโครงการลงทุนนั้นได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่แล้ว การจัดการและการใช้พื้นที่ทะเลเพื่อดำเนินกิจกรรมถมทะเลจะต้องเป็นเช่นเดียวกับที่ดินในแผ่นดินใหญ่

ความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการบุกรุกทางทะเล กำหนดไว้ดังนี้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ให้ความช่วยเหลือรัฐบาลในการบริหารจัดการการบุกรุกทางทะเลแบบรวมของรัฐ ตรวจสอบและสอบสวนกิจกรรมการรุกล้ำทางทะเลและจัดการพื้นที่รุกล้ำทางทะเลให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย;

กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีภายในขอบเขตหน้าที่และอำนาจหน้าที่ มีหน้าที่รับผิดชอบบริหารจัดการและตรวจสอบกิจกรรมการรุกล้ำทางทะเล ออกประกาศ ชี้แนะ และตรวจสอบการบังคับใช้ กฎ ระเบียบมาตรฐาน กฎระเบียบทางเทคนิค และบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจ-เทคนิคที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมรุกล้ำทางทะเล

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่บริหารจัดการ จัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดินเพื่อการฟื้นฟูทะเล ตรวจสอบและสำรวจกิจกรรมการฟื้นฟูทะเล และบริหารจัดการและใช้พื้นที่การฟื้นฟูทะเลในท้องถิ่นให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

การจัดสรรพื้นที่ทางทะเลเพื่อดำเนินกิจกรรมฟื้นฟูทะเลจะดำเนินการพร้อมกันกับการจัดสรรและให้เช่าที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุน รัฐบาลจะต้องระบุรายละเอียดมาตราข้อนี้

มาตรา 248 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดให้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติป่าไม้ ฉบับที่ 16/2017/QH14 ซึ่งได้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมด้วยมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติ ฉบับที่ 16/2023/QH15 แล้ว

โดยเฉพาะแก้ไขเพิ่มเติมหลักการจัดสรรป่า การให้เช่าป่า การเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ป่าไปเป็นการอื่น และการฟื้นฟูป่า ในมาตรา 14 โดยกำหนดว่า “ห้ามเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ป่าธรรมชาติไปเป็นวัตถุประสงค์เพื่อใช้ในโครงการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง” เป็น “ห้ามเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ป่าธรรมชาติไปเป็นวัตถุประสงค์เพื่อใช้ในโครงการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง”

แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 15 เกี่ยวกับหลักเกณฑ์การจัดสรรป่า การให้เช่าป่า และการแปลงการใช้ป่าไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น การเสริมวิชาที่รัฐจัดสรรป่าคุ้มครองให้โดยไม่เก็บค่าธรรมเนียมการใช้ป่า ตามมาตรา 16 แก้ไขและเพิ่มเติมเงื่อนไขการเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ป่าไปเป็นการอื่นตามมาตรา 19...

มินห์ ฮวา (ท/เอช)