Motstridiga meningar om förslaget att införa en skatt på 5 % på gödningsmedel.

Översikt över mötet.

Den första synpunkten föreslår att man bibehåller de nuvarande bestämmelserna eftersom mervärdesskatt (moms) är en indirekt skatt, och det är slutkonsumenten som bär momsbördan. Att ställa om gödselmedel till en skattesats på 5 % skulle påverka jordbrukare (och fiskare) avsevärt eftersom priset på gödselmedel skulle öka med momsen, vilket skulle leda till högre produktionskostnader för jordbruksprodukter. Detta strider mot andan att uppmuntra utvecklingen av jordbruk, jordbrukare och landsbygdsområden som beskrivs i resolution nr 19-NQ/TW.

Den andra synpunkten överensstämmer med innehållet i lagförslaget och den lagberedande myndigheten, eftersom lag nr 71/2014/QH13, som flyttade gödselmedel från att vara momsbelagda med 5 % till att vara momsbefriade, har skapat en allvarlig politisk bristfällighet som negativt påverkat den inhemska gödselmedelsindustrin under de senaste 10 åren. Företag har inte kunnat begära momsåterbäring på ingående moms (inklusive investeringskostnader för förvärv av tillgångar) och har varit tvungna att redovisa den som en kostnad, vilket ökar produktionskostnader och priser och gör dem okonkurrenskraftiga med importerade gödselmedel som nu har beskattats eller befriats från moms. Denna bristfällighet i mekanismen måste återföras till den korrekta momsbanan.

Denna synpunkt argumenterar för att en återgång till en skattesats på 5 % skulle ha vissa effekter på gödselmedelspriserna på marknaden, vilket skulle öka kostnaden för importerade gödselmedel (som för närvarande endast står för 26,7 % av marknadsandelen). Samtidigt skulle det minska kostnaden för inhemskt producerade gödselmedel (som för närvarande står för 73,3 % av marknadsandelen). Gödselmedelstillverkare skulle få skatteåterbäring eftersom utgående moms (5 %) är lägre än ingående moms (10 %) och statsbudgeten skulle inte se någon ökning av intäkterna på grund av behovet av att kompensera ökningen av importintäkter med skatteåterbäring för inhemsk produktion. Inhemska företag skulle ha utrymme att sänka försäljningspriserna om priserna på gödselmedel och andra insatsvaror på den internationella marknaden förblir oförändrade. Dessutom är gödselmedel för närvarande en prisstabiliserad produkt, så om det behövs, i händelse av betydande prisfluktuationer på marknaden, kan statliga förvaltningsmyndigheter genomföra nödvändiga förvaltningsåtgärder för att stabilisera priserna på en rimlig nivå.

”Majoriteten i finans- och budgetutskottets ständiga utskott lutar åt den första synpunkten. Lagförslagets utkast föreslår att man behåller lagförslaget som det presenterades vid den sjunde sessionen”, sa ordförande Le Quang Manh.

"Det är föga övertygande att påstå att bönder kan få en minskning av försäljningspriserna när de har samlat in 5 700 miljarder VND i intäkter."

Vice ordförande för lagutskottet, Nguyen Truong Giang, höll ett tal.

Enligt Nguyen Truong Giang, vice ordförande i nationalförsamlingens lagutskott, föreskriver gällande lag att gödningsmedel är skattebefriade och inte omfattas av en skattesats på 0 %. Eftersom de är skattebefriade kan ingående moms inte dras av eller återbetalas för företag. Baserat på detta föreslog företag att tillämpa en skatt på 5 % för att återbetala bolagsskatt, och enligt utskottets argument skulle detta kunna minska försäljningspriset för gödningsmedel på marknaden.

”Vi har granskat hela konsekvensbedömningsrapporten från utskottet. Om en skatt på 5 % införs på gödselmedel kommer staten att samla in cirka 5 700 miljarder VND årligen. Av detta kommer företagen att få en skatteåterbäring på 1 500 miljarder VND; statsbudgeten kommer att samla in 4 200 miljarder VND. Att påstå att detta kommer att minska försäljningspriserna genom att samla in 5 700 miljarder VND från jordbrukare är inte övertygande”, sa Nguyen Truong Giang.

Han föreslog också en mer grundlig bedömning. Enligt honom är produktionskostnad och försäljningspris två olika frågor, eftersom försäljningspriserna också är föremål för globala fluktuationer. "Om en skatt på 0 % tillämpas på gödningsmedel kommer företagen fortfarande att få skatteåterbäring från statsbudgeten. Detta skulle innebära att statsbudgeten förlorar 1 500 miljarder VND per år, potentiellt upp till 2 000 miljarder VND per år, men försäljningspriset för jordbrukare kommer att förbli stabilt och inte öka", föreslog han.

Ordföranden för den nationella försvars- och säkerhetskommittén, Le Tan Toi, sa att han under sina möten med väljare i Long An-provinsen fick telefonsamtal från många provinser i Mekongdeltat där det stod att gödselskatten inte var till stöd för jordbrukarna. Jordbrukare klagade över att endast de med kapacitet för koncentrerad, högkvalitativ produktion kunde göra vinst, men majoriteten av människorna i Mekongdeltat producerar fortfarande hushållsvis.

”Jordbruksproduktionen är redan svår, och nu kommer beskattning av jordbrukare antingen att få dem att överge sina åkrar eller reagera negativt, vilket komplicerar landsbygdssäkerhetssituationen”, uttryckte ordförande Le Tan Toi sin oro.

Ordföranden för den nationella försvars- och säkerhetskommittén Le Tan Toi höll ett tal.

Samtidigt bekräftade generalsekreteraren för Vietnams handels- och industriförbund, Dau Anh Tuan, i enlighet med utkastskommitténs synpunkt att skattehöjningen på 5 % på gödningsmedel inte nödvändigtvis betyder att priset på denna produkt kommer att öka. Dau Anh Tuan uppgav att skattebefrielsen på gödningsmedel och många andra jordbruksprodukter, även om den till synes var en förmånsbehandling, i själva verket skapade en börda för den inhemska industrin.

Han nämnde exemplet att momsen som ingår i kostnaden för att producera gödselmedel för närvarande redan är högre än 5 %, i genomsnitt cirka 6–8 % beroende på företag. ”Därför inkluderar gödselmedlet vi producerar redan moms, men vi får ingen återbetalning. Samtidigt, om utländska gödselmedel som importeras till Vietnam är undantagna från denna moms, behöver de inte betala den. Så i verkligheten är det mycket svårt att konkurrera mellan inhemskt producerade gödselmedel och utländska gödselmedel”, sa han.

Enligt honom är vår produktionskapacitet för gödselmedel mycket stor, och en skatt på 5 % skulle innebära att importen också skulle bli föremål för en skatt på 5 %. Dessutom anser han att gödselmedel är en vara vars priser kan kontrolleras och stabiliseras.