Vad säger Utbildningsministeriet angående informationen om "extremt höga provisioner vid köp och försäljning av läroböcker"?

Som svar på en fråga om hur förlagen bedömer rabattsatsen (som varierar beroende på förlag) för läroboksdistributörer, som rapporterats i pressen som 11–15 %, uppgav en representant från Vietnam Education Publishing House att denna rabattsats misstolkas. Denna rabatt är i själva verket en distributionskostnad.

"Att publicera läroböcker, precis som att publicera andra böcker eller tidningar, medför kostnader, inklusive förpackning, transport, lagerhållning och leverans..."

”Publiceringsavgiften för läroböcker är mycket låg, särskilt i bergiga och avlägsna områden. Till exempel är den nuvarande publiceringsavgiften för tidningar mellan 22 % och 25 % av omslagspriset, mycket högre än publiceringsavgiften för läroböcker”, bekräftade en representant från Vietnam Education Publishing House.

Enligt detta förlag består priset på läroböcker av många faktorer, med fokus på fem nyckelelement: kostnader för manuskriptförberedelse; royalties; produktionskostnader inklusive papper och tryckning; distributionskostnader (även kända som publiceringskostnader); och finansiella kostnader (även kända som ränta på lån).

Särskilt kostnaden för att organisera manuskriptet för en uppsättning läroböcker kan uppgå till hundratals miljarder VND. De totala royaltyintäkterna för de två uppsättningarna läroböcker "Connecting Knowledge with Life" och "Creative Horizons" som publiceras av Education Publishing House når också nästan 70 miljarder VND årligen.

Dessutom uppgår produktionskostnaderna till biljoner VND (inklusive papper och tryck), medan Vietnam Education Publishing Houses nuvarande produktionskostnader helt och hållet baseras på banklån. Kostnader för distribution eller publiceringsavgifter är också mycket betydande utgifter.

I verkligheten är det inte Vietnam Education Publishing House som har exklusiv ansvar för att organisera sammanställning, tryckning och distribution av läroböcker. För närvarande finns det totalt 7 förlag som har licens från informations- och kommunikationsministeriet att publicera läroböcker, men endast 6 deltar faktiskt i publiceringen eftersom processen att publicera läroböcker inte är så enkel som nämnts ovan.

Angående frågan om huruvida Vietnam Education Publishing House gör stora vinster på att publicera läroböcker, uppgav en representant för enheten att deras läroboksproduktionsprocess går igenom åtta steg: författarrekrytering; modellutveckling inklusive övergripande disposition, detaljerad disposition, exempellektionsplanering och experimentell undervisning; utkast; samt författarfeedback och revideringar.

Därefter kommer designredigering; intern granskning och expertgranskning; nationell granskning i två omgångar; bokintroduktion; lärarutbildning i bokens användning; och distribution av läroböcker. Därför inkluderar kostnadsstrukturen för läroböcker många av de utgifter som Vietnam Education Publishing House har listat ovan.

Denna enhet och andra läroboksförlag måste deklarera priser baserade på kostnadskomponenterna och måste godkännas av prishanteringsavdelningen ( Finansministeriet ). Förlagets vinst kommer inte från läroböcker, utan huvudsakligen från andra böcker såsom kompletterande böcker och referensböcker.

Tidigare, i slutet av 2023, rapporterade den övervakande delegationen från Nationalförsamlingens ständiga kommitté att den maximala distributionsavgiften (rabatten) för läroböcker enligt den nya läroplanen för läsåren 2020-2021 och 2021-2022 var 29 % av omslagspriset, för arbetsböcker 33 % och för lärarböcker 15 %.

För läsåret 2022–2023 var rabatten för läroböcker 28,5 % jämfört med omslagspriset, för arbetsböcker 35 % och för lärarböcker 15 %.

”Vietnam Education Publishing House, under ledning av utbildningsministeriet, har inte utfört sina skyldigheter och sitt ansvar väl när det gäller att sammanställa, trycka och distribuera läroböcker, och har tillåtit lagöverträdelser, vilket har resulterat i höga distributionskostnader (rabatter) och relativt höga lärobokspriser”, konstaterade tillsynsgruppen och betonade utbildningsministeriets ansvar.

Enligt den dåvarande ordföranden för centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront var det omedelbara behovet att införa en strikt kontrollmekanism från sammanställning, tryckning och distribution, och att sänka lärobokspriserna så att de var lämpliga för människors inkomster. Han föreslog också att lärobokspriserna skulle hanteras av staten.