Skattereform för att öka näringslivet.

Enligt branschorganisationer som Vietnams handelskammare (VCCI), Vietnams öl-, vin- och dryckesförening (VBA) och många experter och företag behöver den föreslagna skattehöjningen studeras i praktiken, med en genomförbar färdplan, som beaktar företagens och industriernas förmåga att bära skatten samtidigt som man balanserar dess fördelar och säkerställer harmoni med regler och praxis i andra länder runt om i världen.

Den ändrade lagen om särskild konsumtionsskatt kan öka statens budgetintäkter på kort sikt, men på medellång till lång sikt kommer den att minska konsumenternas efterfrågan, minska företagens intäkter och vinster, och följaktligen minska mervärdesskatt och företagsskatt. Därför är den övergripande effekten av att öka eller minska skatteintäkterna oklar. En grundlig och omfattande bedömning av effekterna behövs för att välja de mest lämpliga ändringarna i Vietnams ekonomiska sammanhang.

- Dr. Can Van Luc, chefekonom på BIDV och chef för BIDV:s utbildnings- och forskningsinstitut.

Beträffande det nuvarande läget för öl-, vin- och läskedrycksindustrin, mitt i det instabila och volatila socioekonomiska sammanhanget både nationellt och globalt, står alkoholdrycksföretag inför många svårigheter. Covid-19-pandemin, följt av konflikter i Europa, Mellanöstern och på andra håll, har stört leveranskedjor och orsakat råvarubrott; ekonomiska sanktioner, särskilt mot energi och transport, har lett till ovanligt höga råvarupriser. Företag inom öl- och vinindustrin, i synnerhet, är fortfarande i återhämtningsfasen och fortsätter att möta många nackdelar.

Politiken för att förebygga och bekämpa de skadliga effekterna av alkohol och öl, som anges i dekret 100/2018/ND-CP, har lett till en betydande minskning av ölkonsumtionen. Konsumenterna ändrar sina vanor och minskar sin konsumtion av alkoholhaltiga produkter, delvis för att undvika hårda straff enligt dekret 100/2018/ND-CP.

Med tanke på de ovannämnda svårigheterna redovisade företag i branschen en betydande minskning av intäkter och vinster under 2023 och början av 2024. Flera bryggerier var tvungna att tillfälligt avbryta verksamheten för att hitta optimala lösningar för sina tillgångar och optimera produktion och affärsverksamhet.

Många ekonomiska experter menar att politiken behöver noggrant övervägas för att undvika "mer skada än nytta", vilket antyder att politiken för alkoholindustrin bör justeras, inklusive idén att punktskatten inte bör höjas för närvarande.

Docent Ngo Tri Long, en ekonomisk expert, anser att principen för beskattning är att säkerställa en balans och harmoni mellan statens och skattebetalarnas intressen. Enligt experter säkerställer denna viktiga princip intäkter för statsbudgeten, men bör inte försätta skattebetalarna i svåra situationer. Genomförandet av denna princip kommer att förhindra att staten skapar skattechocker för företag, samhälle och arbetstagare. Om det totala beloppet av skatter som ska betalas är för stort, och arbetande människors liv inte garanteras, kommer ekonomin indirekt att stagnera, och risken för skatteflykt är mycket hög…

Med de alltför höga skattehöjningarna och de kontinuerliga årliga skattehöjningarna som finansministeriet föreslår, kommer de nuvarande förslagen oundvikligen att leda till en betydande produktionsminskning och följaktligen en förlust av skatteintäkter. Därför krävs noggrant övervägande av skattehöjningar i Vietnams nuvarande ekonomiska läge, för att undvika att chockera företagen samtidigt som statens budgetintäkter säkras.

Dr. Can Van Luc, chefekonom för BIDV Bank och chef för BIDV Training and Research Institute, analyserade att den globala ekonomiska nedgången och den långsamma återhämtningen efter Covid-19-pandemin, tillsammans med de många riskerna och osäkerheterna i den internationella affärsmiljön, har påverkat den vietnamesiska ekonomin avsevärt på grund av dess öppna och djupt integrerade natur. Den ekonomiska och affärsmässiga situationen i Vietnam från 2020-2024 visar ojämn återhämtning, förändrade konsumentbeteenden och livsstilar, och många svårigheter som företagen står inför. De genomsnittliga vinsterna inom dryckesindustrin har kontinuerligt minskat (en minskning med 12 % 2021, 6 % 2022 och 10–12 % 2023 jämfört med föregående år).

Enligt Dr. Can Van Luc kan den ändrade lagen om särskild konsumtionsskatt öka statens budgetintäkter på kort sikt, men på medellång till lång sikt kommer den att minska konsumenternas efterfrågan, minska företagens intäkter och vinster, och följaktligen minska moms- och bolagsskatteintäkterna. Därför är den övergripande effekten av att öka eller minska skatteintäkterna oklar. En grundlig och omfattande bedömning av effekterna behövs för att välja den lämpligaste ändringsriktningen för Vietnams ekonomiska sammanhang.

Fru Nguyen Thi Cuc, ordförande för Vietnam Tax Consulting Association (VTCA), anser att det är nödvändigt och förenligt med partiets och statens politik att justera och höja skattesatserna på alkoholhaltiga drycker inom en snar framtid. Det är dock nödvändigt att sträva efter en särskild konsumtionsskattepolitik som harmoniserar med målen och är lämplig för det specifika sammanhanget. Att kontinuerligt höja den särskilda konsumtionsskatten på höga nivåer kanske inte ger den höga effektivitet som den särskilda konsumtionsskatten avser.

Följaktligen kan höja priserna och begränsa produktionen av alkoholhaltiga drycker, men höjning av skatter uppnår inte nödvändigtvis målet att minska konsumtionen. I verkligheten kan höga skattehöjningar leda till en ökning av smuggelvaror. Höginkomsttagare kan övergå till smuggelalkohol. Konsumenter i landsbygdsområden med lägre inkomster är mer benägna att tillgripa självförsörjning och vinst genom att brygga och blanda sin egen alkohol. Denna praxis undviker att betala punktskatt och äventyrar produktkvaliteten, vilket potentiellt skadar folkhälsan.

Målet att begränsa konsumtionen och säkerställa folkhälsan är således svårt att uppnå. Därför behövs ytterligare överväganden och forskning om effekterna av snabba och höga skattehöjningar enligt lagförslaget på marknaden, produktion och affärsverksamhet, konsumenter och folkhälsan.

”Vi bör överväga en etappvis strategi för att höja punktskattesatserna, vilket ger företag tid att utveckla planer och anpassa sin produktion och affärsverksamhet utan betydande störningar. Till exempel skulle en ökning med 5 % under det första året kunna genomföras, med efterföljande ökningar som följer en etappvis strategi över flera år, snarare än bara ett år. En välplanerad politik skulle bättre harmonisera målen för punktskatten, förhindra abrupta höjningar och ge en färdplan för företag att anpassa sig, vilket minimerar effekterna på tillverkning, handel och livsmedelsserviceföretag, samt på marknaden och arbetstagarna i denna sammankopplade leveranskedja”, sa Nguyen Thi Cuc.

Bedöm den fulla effekten.

Representanter från marknadsförvaltningsmyndigheter uppgav också att den betydande skillnaden i skattesatser och efterlevnadskostnader mellan lagliga och illegala alkoholhaltiga drycker leder till en alltför hög prisskillnad mellan lagliga och illegala produkter. Detta stimulerar de som söker illegala vinster, medan konsumenter kommer att välja billigare och mer praktiska produkter utan hänsyn till kvalitet. I så fall skulle situationen med billig, oreglerad öl och sprit som säljs med bananbladskork, som setts tidigare, kunna återkomma.

På affärssidan föreslog Saigon Beer, Wine and Beverage Joint Stock Company (Sabeco) att justeringen av punktskatten på öl, vin och sockrade läskedrycker skulle skjutas upp till 2027 för att ge företag mer tid att anpassa sig och förbereda sig för denna nya skattepolitik.

Studien bör granska och ompröva punktskattesatsen och säkerställa att den är rimlig med tanke på den faktiska situationen, baserat på en omfattande bedömning av alla effekter (konsumtion, mål för folkhälsoskydd, budgetpåverkan, påverkan på direkt berörda företag, socioekonomisk påverkan etc.), samt Världshälsoorganisationens (WHO) rekommendation att höja priset på alkoholhaltiga drycker med 10 %.

Enligt Sabeco föreslår Sabeco vidare att höjningen av punktskatten minskas och att skattehöjningen förlängs i enlighet med tidigare höjningar (med en skattesats på 5 % jämfört med nuvarande skattesats) enligt följande: för sprit med en alkoholhalt på 20 grader eller högre och öl kommer skattesatsen att vara 70 % från och med den 1 januari 2017 till den 31 december 2028, 75 % från och med den 1 januari 2029 till den 31 december 2030 och 80 % från och med den 1 januari 2031; för sprit med en alkoholhalt under 20 grader kommer skattesatsen att vara 40 % från och med den 1 januari 2027 till den 31 december 2028, 45 % från och med den 1 januari 2029 till den 31 december 2030 och 50 % från och med den 1 januari 2031.

”Som Vietnams ledande ölföretag, med över 149 års etablering och utveckling i Vietnam, ett system med 26 bryggerier som är verksamma över hela landet och ett positivt bidrag till lokala budgetar, bekräftar Sabeco sitt orubbliga stöd för statens, regeringens, finansministeriets och andra ministeriers och myndigheters politik och lagar gällande användningen av punktskatt som ett verktyg för att öka budgetintäkterna och mildra de skadliga effekterna av alkoholhaltiga drycker, samt att bibehålla den nuvarande relativa skatteberäkningsmetoden”, delade en representant för Sabeco.

Fru Trinh Thi Van Giang, representant för underkommittén för vin och sprit (under Europeiska handelskammaren i Vietnam - EuroCham), analyserade att skattehöjningen tvingar företag att minska många driftskostnader, medan vin- och spritindustrin har bidragit avsevärt till den vietnamesiska ekonomin. Dessutom står företag inom vin- och spritindustrin också inför förslag och regleringar i framtiden, såsom en höjning av den globala minimiskattesatsen...