Förslag om att införa punktskatt baserad på alkoholkoncentration.

Utkastet till lag om särskild konsumtionsskatt (ändrad) diskuteras för närvarande ingående av finansministeriet och kommer att debatteras av nationalförsamlingen vid dess åttonde session (oktober 2024) och antas vid dess nionde session (maj 2025). Det finns för närvarande många anmärkningsvärda nya punkter som har en betydande inverkan på dryckesindustrin i allmänhet och alkoholhaltiga drycker i synnerhet.

Vid seminariet "Säkerställa hållbara fördelar vid ändring av lagen om särskild konsumtionsskatt på alkoholhaltiga drycker" betonade professor Hoang Van Cuong, ledamot av nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, att denna skatt måste införas; den är oundviklig och kan inte försenas. När den presenteras för nationalförsamlingen måste det finnas tillräcklig grund och övertygande skäl för att policyn ska kunna godkännas. Därför är det nödvändigt att definiera marknaderna och effekterna på dessa marknadssegment, såsom metod och färdplan.

Baserat på observationer av beskattning i många länder anser Dinh Thi Quynh Van – ordförande för PwC Vietnam – att hälsoeffekterna av öl och vin är olika och inte bör grupperas tillsammans. Detta beror på att vin har en högre alkoholhalt, medan öl bara har en alkoholhalt på cirka 5 %, där vissa typer överstiger tio grader. Dessutom är konsumentbeteendet gällande öl och vin också mycket annorlunda.

"De flesta länder runt om i världen beskattar drycker baserat på alkoholhalt, i erkännande av de tydliga hälsoriskerna. Det vill säga, ju högre alkoholhalten i öl eller vin är, desto högre skatt. Men i verkligheten är ölprodukter med lägre alkoholhalt och mindre hälsorisk ofta dyrare, vilket ibland resulterar i högre skatter jämfört med produkter med högre alkoholhalt."

För närvarande föreskriver lagen om förebyggande och kontroll av skadliga effekter av alkohol och öl olika alkoholhaltsnivåer för ölprodukter (under 5,5 grader, från 5,5 till under 15 grader, och över 15 grader). Med tanke på att alkoholhalten är en skadlig faktor och skattepolitiken är ett effektivt verktyg för att reglera konsumentbeteendet och styra användningen av högkvalitativa produkter med låg alkoholhalt för att undvika hälsorisker, föreslår många åsikter att man tar ut en relativt balanserad skatt på öl baserad på alkoholhalten, istället för en schablonskatt som tidigare (65 %), föreslog fru Van.

Dr. Nguyen Quoc Viet, biträdande direktör för Vietnam Institute for Economic and Policy Research (VEPR), bekräftade att för att en skattepolitik i allmänhet, och punktskatt i synnerhet, ska vara effektiv och uppnå sina förväntade mål, är enighet och harmoni mellan alla berörda parter, särskilt konsumenter och producenter, oerhört viktigt. Annars kan det leda till internprissättning eller manipulation av insatspriser för att undvika skatter utan att påverka konsumentbeteendet.

Effekten måste bedömas med specifika siffror och övertygande bevis.

Enligt professor Hoang Van Cuong syftar punktskatt på alkoholhaltiga produkter till att förändra beteenden. Att enbart ändra beteenden på grund av prisets inverkan på skatten kommer dock inte att leda till betydande förändringar eftersom alkoholhaltiga produkter är oelastiska. Därför är kommunikation och informationskampanjer nödvändiga. Målet är att säkerställa att varje skatteförändring påverkar media, allmänhetens medvetenhet och konsumentbeteende.

Han konstaterade: ”Det är nödvändigt att säkerställa en intressebalans för konsumenterna för att främja bättre konsumtionsbeteende, och för tillverkarna att sträva efter högre kvalitet, strängare standarder och större säkerhet. Skatteverktyg kommer att tvinga tillverkarna att välja denna förändring. Punktskatten syftar inte primärt till att öka budgetintäkterna, men förändringar i skattepolitiken kan inte vara avsedda att minska budgetintäkterna. Saker som kräver konsekvensbedömningar med specifika siffror och övertygande bevis kommer lättare att godkännas av nationalförsamlingen.”