«Правительство будет содействовать развитию рынка и вскоре создаст технологическую биржу», — заявил премьер-министр, отвечая на вопросы в Национальной ассамблее утром 8 ноября.

По словам главы правительства, подготовка высококвалифицированных кадров, связанных с развитием науки и техники и инноваций, является решающим фактором быстрого и устойчивого развития страны. Однако существующая структура и уровень качественных человеческих ресурсов не отвечают требованиям, особенно для новых отраслей и сфер. Инновационная и стартапная деятельность не так многочисленна.

Основная причина заключается в том, что некоторые соответствующие правовые нормы, механизмы и политики имеют содержание, которое не соответствует практическим требованиям; Инвестиции из государственного бюджета и бизнеса в подготовку высококвалифицированных кадров, а также в науку и технику по-прежнему разрозненны и неэффективны. Механизмы и политика недостаточно сильны, чтобы стимулировать развитие науки и технологий, инноваций и стартапов, особенно в плане налогообложения, кредитования, человеческих ресурсов и инфраструктуры. Работа государственного управления по-прежнему недостаточна.

Премьер-министр заявил, что он будет руководить постоянным пересмотром и совершенствованием механизмов и политик для достижения прорывов в развитии высококачественных человеческих ресурсов, привлечении и эффективном использовании талантов, особенно экспертов, ученых и высококвалифицированных работников как внутри страны, так и за рубежом. Правительство также уделяет первостепенное внимание выделению ресурсов на подготовку высококвалифицированных кадров для новых отраслей и областей, таких как цифровая трансформация, искусственный интеллект, полупроводниковые микросхемы, преобразование чистой энергии, водород и т. д.

В резолюции о проведении расспросов на 5-й сессии в июне одной из задач, поставленных Национальной ассамблеей перед правительством, премьер-министром и министерствами, является устранение барьеров в политике и законах по экономике, финансам, инвестициям и торгам с законами о науке и технологиях в направлении, соответствующем рыночным механизмам и уважающем особенности творческого труда.

Риски и задержки в научных исследованиях, технологиях и инновациях должны приниматься в соответствии с международной практикой и стандартами, обеспечивая гласность и прозрачность. Правительство и министерства также должны исследовать и разрабатывать конкретные и выдающиеся механизмы и политику, чтобы наука, технологии и инновации действительно могли стать стратегическими прорывами, создающими прорывы для повышения производительности, качества, эффективности и конкурентоспособности экономики.

Министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат также неоднократно подчеркивал, что суть исследований заключается в поиске чего-то нового, что может быть успешным, неудачным или успешным рано или поздно. «Все темы сопряжены с рисками и задержками, и иногда не все темы приносят результаты, особенно в работе по передаче и коммерциализации», — сказал министр.

Нужен финансовый механизм, который действительно объединит ученых

На сессии вопросов и ответов для министров культуры и общества г-жа Чан Ким Йен (председатель Отечественного фронта города Хошимин) указала на текущую ситуацию, когда очистка и урегулирование научных и технологических задач занимает много времени, что приводит к большему количеству записей о заселениях, чем научных записей. Она попросила министра науки и технологий найти решения для преодоления этой ситуации и создания благоприятных условий для ученых.

Министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат заявил, что оплата научно-технических задач должна соответствовать правилам бухгалтерского учета, государственного бюджета и торгов. В последнее время было издано много нормативных актов по распределению расходов, упрощению процедур и контролю за расходами Государственного казначейства, однако ответственность за контроль расходов возложена на подразделения по управлению бюджетом в министерствах и отраслях.

Таким образом, ученым по-прежнему необходимо заполнять юридические платежные и расчетные документы, выполнять процедуры, связанные с торгами и закупками, а также нести ответственность перед государством за использование бюджетных средств. Это объясняет, почему записей о поселениях больше, чем научных записей.

«Эффективность научно-исследовательской деятельности изначально отсрочена и не доказывается сразу. Научно-техническая продукция также имеет множество нематериальных факторов, которые трудно поддаются четкой количественной оценке, но точка зрения органов государственного управления по-прежнему привязана к контролю расходных документов», - сказал г-н Дат.

Фактически Государственное казначейство не контролирует расходы, но объем расходных и закупочных документов, которые необходимо хранить, остается практически неизменным по сравнению с методом частичного распределения расходов.

Министр науки и технологий заявил, что для комплексного решения проблемы необходимо применить к сектору науки и технологий особый механизм по сравнению с другими потоками расходов из государственного бюджета при распределении, назначении конкурсных проектов, оплате и расчетах, требованиях к проверкам и расходным ордерам, а также контроле расходов государственного казначейства.

«Если этого сделать нельзя, будет сложно создать финансовый механизм, который действительно развяжет и упростит оплату научных и технологических задач для ученых», — заявил министр Хюинь Тхань Дат.

Он сообщил, что Министерство науки и технологий координирует работу с Министерством финансов с целью изучения и внесения поправок в Совместный циркуляр 27 о распределении расходов, рекомендует правительству внести поправки в Указ 95 и предлагает принципиальные решения этих вопросов при внесении поправок в Закон о науке и технологиях в ближайшем будущем. Кроме того, Министерство также содействует применению информационных технологий в управлении национальными задачами в области науки и технологий для обеспечения гласности и прозрачности.

Вьет Туан