Разработка сценариев бюджетных ресурсов для реализации Закона о капитале 2024 года

28 июня 2024 года Национальная ассамблея приняла Закон о столице (с изменениями), состоящий из 7 глав и 54 статей, которые четко определяют положение и роль столицы, а также политику и обязанности по строительству, развитию, управлению и защите столицы. Закон вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением некоторых положений, которые вступают в силу с 1 июля 2025 года.

Сразу после этого Ханой в инициативном порядке опубликовал План 225/KH-UBND от 22 июля 2024 года по реализации Закона о капитале. В частности, он сосредоточился на ряде ключевых задач, таких как: распространение, популяризация и неукоснительное исполнение закона; разработка политики по конкретизации Закона о капитале.

Устранение препятствий и узких мест в мобилизации финансовых ресурсов

Согласно отчёту Департамента финансов Ханоя, в Плане № 225/KH-UBND от 2017 года Народный комитет города поручил Департаменту финансов взять на себя руководство разработкой подробных положений по пяти разделам и планировал координировать и участвовать в разработке оставшихся 91 раздела, которые будут консультироваться другими департаментами и подразделениями. После рассмотрения Департамент финансов в целом одобрил все 5 назначенных разделов, за исключением задачи по консультированию по активам, пожертвованным, предоставленным, пожертвованным, предоставленным, оказанным, спонсируемым отечественными и зарубежными организациями и частными лицами (одна из трёх задач в Плане № 49, Приложение 2).

За последнее время Департамент получил много документов, содержащих мнения и предложения по механизмам и политике в области разработки Закона о столице, особенно политики в области финансов, бюджета и мобилизации ресурсов для развития столицы в статьях 34, 35, 41, которые частично устранили трудности и узкие места в мобилизации финансовых ресурсов, использовании финансовых ресурсов для развития столицы, а также в управлении, использовании и повышении эффективности эксплуатации государственных активов в государственных учреждениях столицы.

Что касается хода выполнения задач Департамента финансов, то до того, как город выпустил План № 225/KH-UBND по реализации Закона о капитале, с апреля 2024 года Департамент финансов создал Руководящий комитет и Рабочую группу для распределения выполнения задач Департамента; в частности, поручил департаментам выполнять задачи по руководству разработкой политики, координации с департаментами и филиалами для консультирования по вопросам ресурсов и т. д.

К настоящему времени проекты политики, разработанные Департаментом финансов, неоднократно обсуждались департаментами и подразделениями Департамента, в Рабочей группе и Руководящем комитете Департамента. В то же время Департамент финансов составил смету потребностей в финансировании для реализации предложенных Департаментом мер политики; разрабатывает сценарии бюджетных ресурсов для реализации Закона о столице и в ближайшее время представит доклад Городскому народному комитету.

Разработать политику, направленную на реализацию Закона о капитале

На недавнем рабочем совещании постоянного заместителя председателя Народного комитета Ханоя Ле Хонг Сона с Департаментом финансов по вопросам реализации Плана № 225/KH-UBND представители комитетов, отделов и участвующих подразделений Городского народного совета высказали ряд мнений относительно реализации Закона о столице 2024 Департамента финансов, таких как: консультирование Городского народного совета и Народного комитета по вопросам децентрализации и авторизации; стандарты цен на услуги...

Директор Департамента финансов Нгуен Суан Лу получил комментарии от делегатов, присутствовавших на конференции, и выступил с докладом, предложив ориентиры для ряда материалов по политике, регулирующей использование средств регулярных расходов; правилам, касающимся государственных активов; правилам о сборах и платежах; уровням расходов на разработку документов, деятельности Рабочей группы...; ресурсам для реализации Закона о капитале; координации с департаментами и отделениями при разработке политики по увеличению доходов должностных лиц и государственных служащих...

Постоянный заместитель председателя Народного комитета Ханоя Ле Хонг Сон высоко оценил ответственность и качество процесса разработки Закона о капитале Департамента финансов; инициативность и решительность Департамента в реализации задач до и после обнародования Закона о капитале, что нашло свое отражение в проекте Постановления о государственных активах, франшизах совместных предприятий и проекте Решения Народного комитета города об использовании текущих расходов на реконструкцию и модернизацию существующих объектов; текущих расходах на планировочные работы и т. д.

Кроме того, постоянный заместитель председателя Народного комитета Ханоя Ле Хонг Сон также попросил Департамент финансов продолжать развивать чувство ответственности, инициативности и креативности при консультировании города по разработке политики по реализации Закона о столице под председательством Департамента финансов; консультировать по вопросам балансировки бюджетных ресурсов; координировать работу с департаментами и филиалами для разработки политики... для обеспечения прогресса и качества в соответствии с планом города.