В последнем проекте Закона об учителях агентство-разработчик (Министерство образования и профессиональной подготовки) разработало 10 государственных политик по формированию и развитию преподавательского состава со множеством стимулов. В нем предлагается много новых мер политики в отношении заработной платы учителей в государственных образовательных учреждениях.

Базовая заработная плата по шкале окладов учителей занимает самое высокое место в системе окладов административных должностей. Профессиональные надбавки и другие надбавки в зависимости от характера работы, региона и положений закона.

В частности, в проекте предусмотрено, что впервые принятые на работу и назначенные на должность учителя будут повышены на одну ступень в системе шкалы окладов административных должностей.

В отчете правительства о принятии и разъяснениях, представленном Постоянному комитету Национальной ассамблеи на 38-й сессии, также была дана оценка воздействия политики, ожидаемых ресурсов и условий, обеспечивающих реализацию закона после его принятия.

В отчете оцениваются положения о учителях, впервые принимаемых на работу и назначаемых на должность, для повышения заработной платы на одну ступень в системе административной карьерной шкалы.

По данным местных органов власти, по состоянию на май прошлого года число учителей, принятых на работу в 2023-2024 учебном году, составило 19 474 человека. Из них дошкольное образование – 5592 человека, начальное школьное образование – 7737 человек, среднее школьное образование – 4609 человек, старшее школьное образование – 1536 человек.

Если будет реализована политика повышения заработной платы на 1 уровень в системе шкалы окладов административных служащих, государственному бюджету потребуется добавить около 22 млрд донгов в месяц на выплату заработной платы учителям, что означает, что годовой бюджет необходимо будет добавить 264 млрд донгов.

Осуществимо ли это с точки зрения ресурсов?

Г-н Ву Минь Дук, директор Департамента учителей и руководителей сферы образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), сказал: «Проект включает предложение о повышении на одну ступень заработной платы для вновь принятых учителей, поскольку, согласно нашему опросу, из учителей, которые покидают профессию, до 61% моложе 35 лет, и одной из причин, приводящих к такой ситуации, является низкий доход, недостаточный для покрытия потребностей в жизни. В то время как у молодых людей есть много забот, таких как обеспечение себя, забота о своих детях, необходимость учиться, чтобы повышать свою квалификацию...».

По словам г-на Дыка, зарплата учителей со стажем менее 5 лет в настоящее время очень низкая. Таким образом, повышение начальной заработной платы учителей на одну ступень является предложением, направленным на стимулирование молодежи к выбору профессии учителя. Это также является частью реализации цели достижения самой высокой заработной платы учителя в шкале заработной платы.

Относительно осуществимости этих предложений директор Ву Минь Дук сообщил, что Министерство образования и профессиональной подготовки скоординировало свои действия с Министерством внутренних дел, чтобы оценить последствия и представить конкретный план по этому вопросу, гарантируя, что увеличение пособий и уровней заработной платы по вышеуказанным предметам будет соответствовать национальным ресурсам. Согласно расчетам, повышение стартовой зарплаты учителя на 1 ступень увеличивает стартовую зарплату всего на 14% по сравнению с другими профессиями.

Кроме того, г-н Дык сообщил, что редакционная комиссия предложила увеличить надбавку учителям дошкольных учреждений и начальной школы на 5–10%. Причина в том, что учителя дошкольных учреждений и начальной школы имеют более продолжительный рабочий день в школе, более сложные условия труда и большую нагрузку. В настоящее время размер профессиональной надбавки для учителей устанавливается в размере 25% для преподавателей вузов и 35–70% для учителей дошкольных учреждений и начальных классов в зависимости от предмета и региона работы.