Отчет правительства о приеме граждан и разрешении административных жалоб и заявлений (KNTC) в 2024 году показывает, что административные органы обработали 327 677/334 878 поступивших заявлений; На рассмотрении находится 256 550 заявлений, в том числе 38 929 жалоб и 20 409 заявлений об отказе; Под его юрисдикцией находится 24 969 дел KNTC.

По оценке Юридического комитета Национальной ассамблеи, количество петиций, подлежащих рассмотрению в 2024 году, в министерствах и ведомствах составляет 52,1%, в Правительственной инспекции — 34,4%, а в 45/63 населенных пунктах — 85,1%. Правительству предлагается разъяснить причины, по которым количество неквалифицированных заявлений, направленных на рассмотрение в центральные министерства и ведомства, особенно в Государственную инспекцию, значительно выше, чем на места.

Г-жа Ле Тхи Нга, председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи, подняла этот вопрос: правильные жалобы составляют 18%, правильные обвинительные заключения — 37,4%. Это свидетельствует о том, что административная работа агентств, принимающих жалобы от людей, осуществляется неэффективно. Поэтому необходимо повышать качество работы агентства.

По словам г-жи Нга, когда поступает жалоба, люди часто делают ксерокопии множества заявлений и отправляют их в агентства. Следовательно, жалобы следует разрешать с использованием единого программного обеспечения по всей стране, чтобы фильтровать повторяющиеся жалобы, знать, какие жалобы были разрешены, какие находятся в процессе разрешения и на какой стадии?

Вопрос, поднятый г-жой Нга, не нов. В настоящее время в некоторых населенных пунктах применяется программное обеспечение для обработки KNTC. Например, Народный комитет города Хошимин только что запустил и применил программное обеспечение Системы управления жалобами для повышения эффективности обработки и разрешения жалоб и петиций в городе Хошимин. Провинция Биньтхуан также применила программное обеспечение KNTC Petition Management для управления петициями KNTC.

Город Дананг издал Постановление № 2609 об утверждении Положений об управлении и использовании программного обеспечения системы баз данных для управления приемом граждан, обработкой петиций, жалоб, рекомендаций и размышлений в городе Дананг.

Однако проблема заключается в подключении базы данных для определения «пути» петиции. Какие заявки были решены, решаются ли они, насколько они решены... чтобы избежать хождения по кругу, траты человеческих и финансовых ресурсов...

Г-жа Нгуен Тхань Хай, глава Комитета по делам делегаций Постоянного комитета Национального собрания, заявила, что создание программного обеспечения для управления жалобами и доносами, связанными с местными органами власти, вызвало обеспокоенность «многих поколений» генеральных инспекторов правительства. Потому что, когда у нас будет это программное обеспечение, мы сократим количество жалоб, потому что мы будем знать, какие петиции были решены, не решены или перестали решаться... В противном случае, когда люди не соглашаются и продолжают отправлять петиции, при их получении мы будем обрабатывать и разрешать их в соответствии с первоначальной процедурой.

Г-жа Хай также отметила, что Комитет по петициям при Постоянном комитете Национальной ассамблеи теперь имеет программное обеспечение для управления петициями и жалобами, а также программное обеспечение для управления рекомендациями избирателей и подключается к делегациям Национальной ассамблеи, чтобы делегации могли обновлять информацию о ситуации. Однако с общенациональной точки зрения это касается только канала Избранного блока. А как насчет инспекционного блока, инспекции провинций и городов, в какой степени он эксплуатируется и в какой степени ему предоставлено право эксплуатировать?

«Например, депутатам Национальной ассамблеи может быть предоставлено разрешение использовать и знать при получении письма с жалобой, что в системе Правительственной инспекции четко указано, что это письмо принято и обработано местным правительством, тогда депутаты Национальной ассамблеи могут воспользоваться этой информацией и больше не пересылать это письмо», — сказала г-жа Хай.

Между тем, г-н Нгуен Нгок Сон, постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде, сообщил, что по случаю 79-й годовщины Национального дня Социалистической Республики Вьетнам (2 сентября 1945 г. - 2 сентября 2024 г.) Генеральный секретарь и президент То Лам написал статью: «Цифровая трансформация - важная движущая сила развития производительных сил, совершенствования производственных отношений, вывода страны в новую эру». В частности, Генеральный секретарь и Президент поручили синхронно подключить национальные базы данных по населению, земле и предприятиям, создав основу для оптимизации аппарата и существенного реформирования административных процедур.

«База данных должна быть подключена и взаимосвязана. В настоящее время программное обеспечение для мониторинга и обработки жалоб и петиций развернуто, но еще не синхронизировано. Одну петицию обрабатывает множество агентств, поэтому это окольный процесс. Поэтому она должна быть интегрирована, программное обеспечение должно иметь оценку и анализ», — подчеркнул г-н Сон.

Задавая вопросы генеральному инспектору правительства Доану Хонг Фонгу в Постоянном комитете Национальной ассамблеи, делегат Дьеу Хюинь Санг (делегация Бинь Фыок) также отметил: «В настоящее время каждое агентство использует собственное программное обеспечение и базу данных на KNTC без какой-либо взаимосвязи. Это создает трудности в контроле и надзоре за рассмотрением обращений граждан, особенно между центральными и местными органами власти.

Относительно вышеуказанного вопроса генеральный инспектор правительства Доан Хонг Фонг заявил, что применение информационных технологий при приеме граждан и рассмотрении жалоб и заявлений было определено правительством как одна из ключевых задач государственной административной реформы и в последнее время находится в центре внимания руководителей и директивных органов на всех уровнях и во всех секторах.

Однако, по словам г-на Фонга, применение информационных технологий в этой работе все еще затруднено и неадекватно, например: не выполняются требования по объединению данных по всей стране и объединению внутри системы партийных органов, Национального собрания, правительства и судебных органов, а также Вьетнамского фронта Отечества.

«Местности, министерства и секторы не обновляли регулярно данные в национальной базе данных KNTC, разработанной и внедряемой Правительственной инспекцией. Некоторые агентства, министерства и секторы используют собственное программное обеспечение, но не имеют взаимосвязи. Применение информационных технологий требует крупных инвестиций в финансовые и человеческие ресурсы, в то время как фактические условия в некоторых министерствах, секторах и многих районах по-прежнему ограничены», - сказал г-н Фонг.

Что касается решений, г-н Фонг заявил, что он продолжит консультировать правительство и премьер-министра по вопросам руководства и управления применением информационных технологий при приеме граждан и урегулировании жалоб по четырем основным направлениям.

Соответственно, исследовать инвестиции, модернизировать и дополнить национальную базу данных по KNTC. Поручить министерствам, ведомствам и местным органам власти регулярно обновлять данные в системе. В случае наличия отдельного программного обеспечения его необходимо скоординировать для подключения к национальной системе баз данных, которую внедряет Государственная инспекция... В то же время Государственная инспекция порекомендует правительству и премьер-министру включить национальную базу данных KNTC в ветвь проекта 06 для общенационального подключения.