«Более 12 миллионов комментариев к проекту Закона о земле. Сколько мнений совпадают?»

Комментируя проект пересмотренного Закона о земле утром 9 июня, делегат Ха Сы Дун заявил, что Закон о земле — это «масштабный и сложный» законопроект, требующий времени для тщательного изучения. Однако подготовленные документы были отправлены делегатам слишком поздно: рассмотрение было завершено только 29 мая, а проверяющий орган также с опозданием представил отчёт о проверке, всего три дня назад.

Он также сказал, что представленные на общественное обозрение материалы не подкреплены достаточным количеством документов, чтобы люди могли обратиться к ним, глубоко понять и досконально осознать пересмотренные и дополненные политики, и, таким образом, внести реалистичные предложения.

В частности, делегат Ха Си Донг также заявил, что из 12,1 млн комментариев, согласно отчету, 1,22 млн комментариев касались вопросов компенсации, поддержки и переселения; по вопросам выделения земли, аренды земли и изменения целевого назначения землепользования — 1,06 млн комментариев...

«Однако, что самое важное, например, из 1,2 миллиона комментариев о компенсациях, поддержке и переселении, сколько мнений согласуются с положениями проекта? Аналогично, то же самое касается и других материалов, из которых делегаты поймут, что избиратели желают рассмотреть их мнение на этой сессии», — сказал г-н Дун, добавив, что жалобы и заявления, связанные с земельным сектором, составляют 70–80%, и эта поправка к закону должна их сократить.

Что касается конкретного содержания, делегация Куангчи также согласилась с содержанием аудиторского отчета Экономического комитета, расширив круг субъектов, получающих права пользования сельскохозяйственными землями, включая рисовые угодья.

Согласно законопроекту, перевод земель, предназначенных для рисовых полей, защитных лесов, лесов специального назначения и продуктивных лесов, должен соответствовать критериям и условиям, установленным правительством . Г-н Дун отметил, что это положение более конкретно, чем предыдущий проект, в котором учитывалось общественное мнение, что свидетельствует о значительной децентрализации на местах.

Действующий закон строго устанавливает, что изменение целевого назначения земель (рисовые угодья, земли лесного фонда специального назначения, защитные лесные земли площадью более 20 гектаров, эксплуатационные лесные земли - естественные леса) должно быть одобрено в письменной форме Правительством.

«Нынешнее чрезмерное централизованное управление не способствует развитию местного творчества и инициативы, что приводит к увеличению социальных издержек», — заявил г-н Дун, но также отметил, что не следует думать, что центральное правительство «оставит» этот вопрос на усмотрение местных органов власти.

Необходимость введения санкций в случае медленного предоставления компенсаций и переселения

Комментируя содержание компенсации и переселения при возврате земель, делегат Чан Тхи Хонг Тхань (делегация Ниньбиня) заявила, что в случае задержки выплаты компенсации по вине государственного органа необходимо определить ответственность и предусмотреть конкретные санкции.

Кроме того, по словам г-жи Тхань, в отношении положений об изъятии земель для социально-экономического развития необходимо четко институционализировать, какие случаи изъятия земель осуществляются в целях национальной обороны и безопасности, а какие — в целях социально-экономического развития в национальных и общественных интересах.

Разделяя эту точку зрения, делегат Дао Чи Нгиа (делегация Кантхо) также попросил, чтобы в законопроекте более четко разъяснялось, как возвращаются земли для проектов социально-экономического развития, в национальных и общественных интересах.

По его словам, причина в том, что нечёткие правила могут легко привести к незаконному изъятию земель, неэффективному использованию и ущемлению прав землепользователей. Кроме того, легко возникают коррупция и негативные факторы, а также сложно получить согласие людей, у которых изымаются земли.

Выпуск прейскурантов на землю также оказывает глубокое влияние, напрямую влияя на жизнь местного населения и местных жителей. Поэтому необходимо дополнять базу показателей местного социально-экономического развития, таких как темпы роста, структура землепользования, уровень бедности и т. д.