Комментируя проект пересмотренного Закона о земле утром 9 июня, делегат Ха Си Донг сказал, что Закон о земле — это «масштабный, сложный» правовой проект, требующий времени для тщательного изучения. Однако заполненные документы были отправлены делегатам слишком поздно, подача была завершена только 29 мая, а проверяющий орган также завершил подготовку отчета о проверке с опозданием, всего 3 дня назад.

Он также сказал, что представленные на суд общественности материалы не содержат достаточного количества документов, чтобы люди могли обратиться к ним, глубоко понять и досконально разобраться в пересмотренной и дополненной политике, тем самым выдвигая реалистичные предложения.

В частности, делегат Ха Си Донг также заявил, что из 12,1 миллиона комментариев, согласно отчету, 1,22 миллиона комментариев касались компенсации, поддержки и переселения; Отвод земли, аренда земли, изменение целевого назначения земли — 1,06 млн мнений...

«Однако самая важная информация, например, из 1,2 миллиона комментариев по компенсации, поддержке и переселению, сколько мнений согласны с положениями проекта? Аналогично, то же самое касается и другого содержания, из которого делегаты поймут пожелания избирателей рассмотреть их мнения на этой сессии», — сказал г-н Дун и сказал, что жалобы и доносы, связанные с земельным сектором, составляют 70–80%, и эта поправка к закону должна их сократить.

Что касается конкретного содержания, делегация Куангчи также согласилась с содержанием аудиторского отчета Экономического комитета, расширив круг субъектов, получающих права на использование сельскохозяйственных земель, включая рисовые земли.

Согласно законопроекту, перевод земель из земель рисовых полей, защитных лесных угодий, земель лесного фонда специального назначения и земель эксплуатационного леса должен осуществляться в соответствии с критериями и условиями, установленными Правительством. Г-н Дун сказал, что это положение более конкретно, чем предыдущий проект, в котором запрашивалось общественное мнение, и демонстрирует сильную децентрализацию на местах.

Действующий закон строго устанавливает, что изменение целевого назначения земель (рисовые угодья, земли лесного фонда специального назначения, защитные лесные земли площадью более 20 гектаров, эксплуатационные лесные земли – естественные леса) должно быть одобрено Правительством в письменной форме.

«Нынешнее чрезмерное централизованное управление не способствует развитию местного творчества и инициативы, увеличивая социальные издержки», — сказал г-н Дун, но также отметил, что не следует думать, что Центр «оставит» этот вопрос на усмотрение местных органов власти.

Необходимость введения санкций в случае медленного предоставления компенсаций и переселения

Комментируя содержание компенсации и переселения при возврате земель, делегат Чан Тхи Хонг Тхань (делегация Ниньбиня) заявила, что в случае задержки выплаты компенсации по вине государственного органа необходимо определить ответственность и предусмотреть конкретные санкции.

Кроме того, по словам г-жи Тхань, в отношении положений об изъятии земель в целях социально-экономического развития необходимо четко институционализировать, какие случаи изъятия земель осуществляются в целях национальной обороны и безопасности, а какие — в целях социально-экономического развития в интересах государства и общества.

Разделяя эту точку зрения, делегат Дао Чи Нгиа (делегация Кантхо) также попросил, чтобы в законопроекте более четко разъяснялось, как изымаются земли для проектов социально-экономического развития, в интересах государства и общества.

По его словам, причина в том, что нечеткие правила могут легко привести к незаконному изъятию земель, неэффективному использованию и ущемлению прав землепользователей. Кроме того, легко могут возникнуть коррупция и негатив, а также сложно получить согласие людей, чьи земли возвращаются.

Выпуск прейскуранта на землю также имеет огромное значение, напрямую влияя на жизнь местного населения. Поэтому необходимо добавить больше баз на местных показателях социально-экономического развития, таких как темпы роста, структура землепользования, уровень бедности и т. д.