Днем 3 ноября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хая Постоянный комитет Национальной ассамблеи во второй раз дал заключение по проекту закона о налоге на прибыль предприятий (с поправками). Заместитель министра финансов Цао Ань Туан заявил, что принятие закона направлено на изменение или отмену положений, которые больше не актуальны; Минимизировать интеграцию социальной политики с политикой освобождения от налогов и снижения налогов; обеспечить налоговую нейтральность для стабильного и долгосрочного применения; Привлечение к участию секторов экономики для инвестирования в отрасли и сферы, нуждающиеся в инвестиционных стимулах.

Заместитель министра финансов Цао Ань Туан. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

При этом он отвечает требованиям синхронного и комплексного внесения изменений и дополнений на рыночных принципах, соответствующих международной практике, связанных с реструктуризацией источников доходов, расширением налоговой базы в соответствии с контекстом и ситуацией социально-экономического развития страны; Обеспечить прозрачность, простоту понимания, простоту реализации, содействовать реформе административных процедур, улучшить инвестиционную и деловую среду. Поправка к Закону о налоге на прибыль предприятий также направлена ​​на внедрение стандартов по предотвращению трансфертного ценообразования, уклонения от уплаты налогов, налоговых потерь и снижения доходов в соответствии с международной практикой.

Пока не обеспечены требования к инновациям в законотворческой работе

От имени рассматривающего агентства председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань подтвердил, что, рассмотрев пересмотренное и дополненное содержание законопроекта, Постоянный комитет Комитета пришел к выводу, что пересмотренное и дополненное агентством-разработчиком содержание не является исчерпывающим. В новом законопроекте частично опущены положения, которые, как ожидается, будут легализованы в подзаконных актах; Некоторые другие поправки не меняют содержание политики, в основном делегируя полномочия правительству и редактируя текст. Досье законопроекта и пояснительное содержание не разрешили и не прояснили многие основные вопросы, упомянутые в Заключении № 4279/TB-TTKQH Постоянной комиссии Национального собрания и Отчете о предварительном рассмотрении Постоянной комиссии Комитета по финансам и бюджету. В пересмотренном проекте закона по-прежнему содержится много положений, которые легализуются в качестве подзаконных актов, и нет никаких объяснений их соответствия полномочиям Национальной ассамблеи. Кроме того, положения о налоговых льготах очень подробны и сложны, содержат множество различных уровней льгот, касающихся налоговых ставок, периодов освобождения и льгот, случаев продления льгот, критериев права на льготы и т. д.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Субъектам, применяющим Закон, сложно самостоятельно доказать и определить, соответствуют ли они условиям самостоятельного декларирования и исчисления налогов, а также способность управляющего органа проводить последующие проверки. С этой точки зрения Финансово-бюджетный комитет считает, что законопроект еще не обеспечил требования к инновациям в законотворческой работе в соответствии с указаниями Председателя Народного собрания и заключением Постоянной комиссии Народного собрания о том, что Закон регулирует только рамочные вопросы, вопросы принципа, регламентирует содержание в пределах полномочий Народного собрания, является кратким, простым, обеспечивает легкое понимание, легкую реализацию и может применяться в долгосрочной перспективе, абсолютно не кодифицирует положения указов и циркуляров. По словам председателя Ле Куанг Маня, исходя из содержания доклада правительства № 641/BC-CP от 13 октября 2024 года о пересмотре и совершенствовании проекта закона о корпоративном подоходном налоге (с изменениями), приложенного к досье законопроекта, большинство мнений в Постоянном комитете Комитета по финансам и бюджету считают, что досье законопроекта не соответствует установленным условиям для представления в Национальное собрание.

Три рекомендации Постоянного комитета Финансово-бюджетного комитета

На основании указания Председателя Национальной ассамблеи об инновациях в мышлении в законотворчестве и Заключения Постоянной комиссии Национальной ассамблеи Постоянная комиссия Финансово-бюджетной комиссии просит редакционное агентство продолжить работу над досье проекта закона, обеспечив решение следующих вопросов: во-первых, пересмотреть содержание, которое легализуется как положения подзаконных актов и других подробных положений, которые не входят в компетенцию Национальной ассамблеи, и не легализовать содержание, которое было предусмотрено в указах и циркулярах, надлежащим образом, чтобы гарантировать, что Закон регулирует только рамочные вопросы, вопросы принципов, является кратким, простым, понятным, легким в реализации и применяется в долгосрочной перспективе.

Просмотр сеанса. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Во-вторых, пересмотреть соответствующие законы, чтобы обеспечить последовательность правовой системы в отношении льгот по налогу на прибыль предприятий. Правительству необходимо дать четкое представление о стимулах по налогу на прибыль предприятий, чтобы обеспечить последовательность в подходе, разработке политики стимулирования и привлечении инвестиций между проектом Закона о налоге на прибыль предприятий и другими специализированными законами, которые обсуждаются Национальной ассамблеей для утверждения на этой сессии, а также между проектом Закона о налоге на прибыль предприятий (с изменениями) и действующими положениями об инвестиционных стимулах в инвестиционных законах и других специализированных законах. В-третьих, разработать решения по устранению пробелов в политике, которые не были прояснены, чтобы обеспечить возможность реализации Закона. Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что после серьезного обсуждения и тщательного рассмотрения многих аспектов Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился с мнением экспертного органа о том, что проект закона о налоге на прибыль предприятий (с изменениями) еще не готов к представлению в Национальную ассамблею в соответствии с нормативными актами. Заместитель председателя Национальной ассамблеи обратился к правительству с просьбой принять во внимание мнения председателя Национальной ассамблеи, мнения Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и экспертного органа, чтобы продолжить работу над проектом закона и представить его в Национальную ассамблею в подходящее время, когда будут соблюдены условия. В частности, необходимо сосредоточиться на ряде направлений: полная институционализация политики, целей и точек зрения партии, выраженных в Стратегии реформы налоговой системы до 2030 года; Обеспечить соблюдение принципа легализации только вопросов, относящихся к компетенции Национальной ассамблеи, не включая в законы и постановления, относящиеся к компетенции Правительства, министерств, отраслей, а также те, содержание которых необходимо регулярно корректировать и изменять; Обеспечить согласованность и синхронизацию правовой системы и обязательств, международных договоров, особенно инвестиционных льгот и стимулов в инвестиционном законодательстве.

Нхандан.вн

Источник: https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html