Продолжать дорабатывать проект Закона о корпоративном подоходном налоге (с поправками) и вносить его в Национальное собрание в соответствующее время.

Днём 3 ноября Постоянный комитет Национального собрания под руководством заместителя председателя Нгуен Дык Хая во второй раз дал своё заключение по проекту Закона о налоге на прибыль предприятий (с поправками). Заместитель министра финансов Као Ань Туан заявил, что принятие Закона направлено на внесение изменений или отмену положений, утративших актуальность; минимизацию интеграции социальной политики с политикой освобождения от налогов и снижения налогов; обеспечение налоговой нейтральности для стабильного и долгосрочного применения; привлечение экономических секторов к инвестированию в отрасли и сферы, нуждающиеся в инвестиционных стимулах.

Заместитель министра финансов Цао Ань Туан. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

В то же время, он отвечает требованиям синхронного и комплексного внесения изменений и дополнений на рыночных принципах в соответствии с международной практикой, связанных с реструктуризацией источников доходов, расширением налоговой базы в соответствии с контекстом и социально-экономическим развитием страны; обеспечением прозрачности, простоты понимания и применения, содействием реформе административных процедур, улучшением инвестиционной и деловой среды. Поправка к Закону о налоге на прибыль предприятий также направлена ​​на внедрение стандартов по предотвращению и борьбе с трансфертным ценообразованием, борьбе с уклонением от уплаты налогов, налоговыми потерями и борьбе с уменьшением доходов в соответствии с международной практикой.

Пока не обеспечены требования к инновациям в законотворческой работе

От имени рассматривающего органа председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань подтвердил, что, рассмотрев содержание пересмотренного и доработанного законопроекта, Постоянный комитет Комитета пришел к выводу, что пересмотренное и доработанное агентством-разработчиком содержание не является исчерпывающим. В новом законопроекте отсутствует часть положений, которые, как ожидалось, должны были быть легализованы в подзаконных актах; некоторые другие поправки не меняют содержание политики, в основном делегируя полномочия Правительству и внося изменения в документ. Досье законопроекта и пояснительная записка к нему не разрешили и не прояснили многие важные вопросы, поднятые в Заключении № 4279/TB-TTKQH Постоянного комитета Национальной ассамблеи и Предварительном отчете Постоянного комитета Комитета по финансам и бюджету. Пересмотренный законопроект по-прежнему содержит много положений, легализируемых в качестве положений подзаконных актов, и нет никаких объяснений их соответствия полномочиям Национальной ассамблеи. Кроме того, положения о налоговых льготах очень подробны и сложны, содержат множество различных уровней льгот, касающихся налоговых ставок, периодов освобождения и снижения налогов, случаев продления льгот, критериев права на льготы и т. д.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Субъектам, применяющим Закон, сложно самостоятельно доказать и определить степень удовлетворения ими условий самостоятельного декларирования и самостоятельного исчисления налогов, а также способность управляющего органа проводить постаудит. С этой точки зрения, Комитет по финансам и бюджету считает, что законопроект ещё не обеспечил требования к инновациям в законотворческой работе в соответствии с указаниями Председателя Народного собрания и заключением Постоянной комиссии Народного собрания о том, что Закон регулирует только рамочные вопросы, принципиальные вопросы, регламентирует содержание в пределах полномочий Народного собрания, является кратким, простым, обеспечивает лёгкое понимание, лёгкость реализации и может применяться в долгосрочной перспективе, абсолютно не кодифицирует положения указов и циркуляров. По словам председателя Ле Куанг Маня, исходя из содержания отчета правительства № 641/BC-CP от 13 октября 2024 года о пересмотре и совершенствовании проекта закона о корпоративном подоходном налоге (с поправками), прилагаемого к досье проекта закона, большинство мнений в Постоянном комитете Комитета по финансам и бюджету считают, что досье проекта закона не соответствует установленным условиям для представления в Национальное собрание.

Три рекомендации Постоянного комитета по финансам и бюджету

На основании указания Председателя Национальной ассамблеи об инновациях в мышлении в законотворчестве и Заключения Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, Постоянная комиссия Финансово-бюджетной комиссии просит редакционное агентство продолжить доработку досье проекта закона, обеспечив решение следующих вопросов: во-первых, пересмотреть содержание, которое легализуется в качестве положений подзаконных актов и других подробных положений, не входящих в компетенцию Национальной ассамблеи, и не легализовать содержание, которое было предусмотрено в указах и циркулярах, надлежащим образом, чтобы гарантировать, что Закон регулирует только рамочные вопросы, вопросы принципов, является кратким, простым, понятным, легким в реализации и применяется в долгосрочной перспективе.

Вид на встречу. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Во-вторых, пересмотреть соответствующие законы для обеспечения согласованности правовой системы в отношении льгот по налогу на прибыль предприятий. Правительству необходимо предоставить чёткое представление о льготах по налогу на прибыль предприятий для обеспечения согласованности в подходе, разработке политики стимулирования и привлечении инвестиций между проектом Закона о налоге на прибыль предприятий и другими специализированными законами, обсуждаемыми Национальной ассамблеей для утверждения на этой сессии, а также между проектом Закона о налоге на прибыль предприятий (с поправками) и действующими положениями об инвестиционных льготах в инвестиционном законодательстве и других специализированных законах. В-третьих, разработать план устранения пробелов в политике, которые не были уточнены, для обеспечения осуществимости закона. Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что после серьёзного обсуждения и тщательного рассмотрения многих аспектов Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился с мнением экспертной комиссии о том, что проект Закона о налоге на прибыль предприятий (с поправками) пока не готов к представлению в Национальную ассамблею в установленном порядке. Заместитель Председателя Национального Собрания предложил Правительству учесть мнения Председателя Национального Собрания, Постоянного комитета Национального Собрания и экспертной комиссии для продолжения работы над законопроектом и представления его в Национальное Собрание в соответствующее время по мере его одобрения. В частности, необходимо сосредоточиться на ряде аспектов: полной институционализации политики, целей и позиций партии, изложенных в Стратегии реформы налоговой системы до 2030 года; обеспечении принципа легализации только вопросов, относящихся к ведению Национального Собрания, без включения в закон, нормативные акты, находящиеся в ведении Правительства, министерств, отраслей, которые необходимо регулярно корректировать и изменять; обеспечении согласованности и синхронизации правовой системы с обязательствами, международными договорами, особенно в части инвестиционных льгот и стимулов в инвестиционном законодательстве.

Nhandan.vn

Source: https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html