Товарищ Нгуен Кхак Динь, член Центрального Комитета партии, заместитель председателя Национального собрания, принял участие в обсуждении в группе 10, в которую входили делегации Национального собрания провинций Тхайбинь, Дакнонг и Тьензянг. Председательствовал на обсуждении товарищ Нго Донг Хай, член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, глава делегации Национальной Ассамблеи провинции Тхайбинь.

Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Тхайбинь приняли участие в обсуждении и выразили свое согласие с необходимостью включения города Хюэ в состав центрального правительства. Создание города Хюэ под управлением центрального правительства на основе сохранения и популяризации ценностей наследия древней столицы, а также культурной самобытности Хюэ является целесообразным; продемонстрировать инновационное мышление в вопросах городского развития.

Делегаты также оценили, что стандарты и условия для создания в соответствии с правовыми нормами соответствуют всем требованиям, а досье обеспечивает достаточные условия для представления в Национальное собрание для рассмотрения и принятия решения о создании города Хюэ под прямым управлением центрального правительства на основе всей природной территории и численности населения провинции Тхыатхиен-Хюэ. Тем не менее, рекомендуется, чтобы центральные министерства и ведомства обратили внимание и создали благоприятные условия для города Хюэ при центральном правительстве после его создания для решения трудностей и проблем; в частности, продолжая совершенствовать институты и правоохранительные организации для социально-экономического развития, создавая новые прорывы на основе фундамента, сильных сторон и характеристик местности, сокращая разрыв между регионами внутри местности, между центральным регионом и периферийными регионами; продолжать продвигать культурное наследие древней столицы Хюэ...

Также на дискуссионной сессии делегаты высказали замечания по многим конкретным положениям проекта резолюции об организации городского управления в городе Хайфон, таким как: модель организации городского управления в городе Хайфон; Обязанности и полномочия органов местного самоуправления при организации городского управления; Организационная структура Народного Совета и Народного Комитета...

Во второй половине дня в зале заседаний Национального собрания был обсужден проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании. Заседание вела заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань.

Выступая на заседании, делегат провинциальной делегации Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тху Зунг выразила надежду, что Национальная ассамблея примет законопроект на этой сессии, чтобы закон вскоре вступил в силу одновременно с Законом о медицинском обследовании и лечении, тем самым оперативно устранив и решив недостатки и проблемы, возникающие на практике, обеспечив права участников медицинского страхования, а также права учреждений медицинского обследования и лечения. В отношении субъектов медицинского страхования, являющихся студентами, делегаты предложили увеличить уровень поддержки до 50% и осуществлять оплату по месту образовательной организации, не предоставляя им возможности выбора формы оплаты. Таким образом, это приведет к тому, что 2,8% оставшихся студентов, не принявших участие, будут участвовать в медицинском страховании.

Что касается использования средств медицинского страхования, делегаты предложили увеличить долю, выделяемую на медицинское обследование и лечение. Делегат проанализировал, что, в принципе, фонд медицинского страхования является краткосрочным фондом, доходы которого собираются каждый год, а расходы производятся в том же году, в результате чего остается только излишек для покрытия расходов в следующем году и восполнения дефицита фонда медицинского страхования. По данным отчета Минздрава, в настоящее время в резервном фонде аккумулируется около 50% годового фонда расходов на диспансеризацию и лечение, при этом не принимаются меры по регулированию распределения с начала года расходов на диспансеризацию и лечение или по повышению льгот и размеров. Поэтому, если мы продолжим поддерживать резервный фонд на уровне не менее 5%, то он будет очень высоким и может вызвать трудности в расходах на медицинское обследование и лечение людей. Поэтому делегат сказал, что необходимо конкретно рассчитать, какой резерв необходим для подушки, когда она еще не собрана.

Соглашаясь с необходимостью внесения поправок в Закон о медицинском страховании и предлагая принять Закон в рамках односессионного процесса, делегат Национальной ассамблеи провинции Чан Кхань Ту заявил, что законопроект содержит положения, которые вступят в силу с 1 января 2025 года, поэтому могут быть положения, которые обычно вступают в силу немедленно, что приводит к трудностям для медицинских учреждений. Делегат предложил Редакционной комиссии рассмотреть положения Закона, попытаться их конкретизировать и оперативно завершить разработку проектов нормативных актов, которые в настоящее время закреплены за всеми уровнями.

Участвовать в механизме направления, чтобы позволить пациентам посещать и получать лечение в других учреждениях без направления. Делегаты заявили, что данное положение поможет участникам медицинского страхования получить более удобный доступ к услугам; но может упустить возможность обнаружить некоторые симптомы заболевания на ранней стадии, поскольку пациент пропустил первичную медико-санитарную помощь, чтобы обратиться за более высоким уровнем медицинского обследования и лечения, даже в ненужных случаях. Это приведет к снижению производительности; даже нарушая профессиональную иерархию системы здравоохранения. Поэтому предлагается сохранить объем льгот в соответствии с текущей дорожной картой медицинского страхования для обследования и лечения, но скорректировать и дополнить положения, поручающие министру здравоохранения выпустить определение редких заболеваний и список серьезных заболеваний и редких заболеваний, при которых можно использовать единовременное направление на весь процесс лечения, а не на ограниченный период времени в течение финансового года, как это происходит в настоящее время. Рекомендуется продолжить укрепление потенциала системы первичной медико-санитарной помощи для обеспечения амбулаторного лечения наркозависимости при ряде хронических заболеваний на постоянной основе во всех профессиональных уровнях медицинских учреждений. Ужесточение правил для полного решения актуальных вопросов в процессе выдачи справок...

Ву Сон Тунг

(Офис делегации Национального собрания и провинциального народного совета)