Проект кольцевой дороги 4 — Столичный регион. (Источник: Народный комитет Ханоя)

«Рычаг» для развития столичного региона

Инвестиционный проект по строительству кольцевой дороги № 4 - Столичный регион относится к группе важных национальных проектов, решение об инвестировании в которые было принято Национальным собранием в Постановлении № 56/2022/QH15 от 16 июня 2022 года, а Правительство издало Постановление № 106/NQ-CP от 18 августа 2022 года для реализации постановления Национального собрания.

В настоящее время территория планирования столичного региона Ханоя охватывает весь город. Ханой и 9 провинций: Хайзыонг, Хынгйен, Виньфук, Бакнинь, Ханам, Хоабинь, Футхо, Бакзянг, ТхайНгуен. Это один из ключевых экономических, социальных и политических регионов страны. Однако система межрегиональной транспортной инфраструктуры пока не отвечает реальным потребностям. Учитывая эти ограничения в инфраструктурной связанности, Постановление № 56/2022/QH15 Национального собрания ставит цель инвестирования в строительство кольцевой дороги № 4 — столичный регион Ханоя, ключевого экономического межрегионального пояса столичного региона Ханоя, соединяющего столицу с провинцией Хынгйен, провинцией Бакнинь и другими населенными пунктами региона.

По словам руководителя Департамента транспорта Ханоя, рамочная транспортная инфраструктурная сеть столичного региона, где Ханой является центральным ядром, спроектирована с основным каркасом из 7 скоростных автомагистралей: Ханой-Лаокай; Хоа Лак-Хоа Бинь; Ханой-Тай Нгуен; Ханой-Хайфон; Кау Гие-Нинь Бинь; Авеню Тханг Лонг; Ной Бай-Бак Нинь. В частности, все 7 основных транспортных артерий соединены кольцевой дорогой № 4.

«Новая кольцевая дорога 4 является главной опорой транспортной сети столичного региона. В условиях отсутствия инвестиций в строительство вся нагрузка ложится на кольцевую дорогу 3 — маршрут, который является лишь поясом центральной городской зоны, вынужденной неохотно брать на себя эту особую роль», — поделился руководитель Департамента транспорта Ханоя.

Заместитель председателя Народного комитета Ханоя Ха Минь Хай сообщил, что город сосредоточился на реализации инвестиционного проекта по строительству кольцевой дороги № 4 — столичный регион Ханоя; Реализация проекта началась 25 июня 2023 года, его основное завершение запланировано на 2026 год, а ввод в эксплуатацию и эксплуатацию — на 2027 год.

Заместитель председателя Ха Мин Хай добавил: «Город Ханой рассматривает это как конкретный шаг, направленный на сосредоточение внимания на одном из трех стратегических прорывов (развитие синхронной инфраструктуры, приоритетное развитие транспортной инфраструктуры в ближайшем будущем)».

В то же время г-н Ха Минь Хай также поделился тремя уроками, извлеченными в процессе реализации резолюции Национального собрания об инвестициях в строительство кольцевой дороги № 4 — столичный регион Ханоя. Город уполномочил округа проводить расчистку территории, выплачивать компенсации и оказывать поддержку переселению.

Заместитель председателя Народного комитета Ханоя Ха Минь Хай заявил, что Политбюро приняло Постановление № 15-NQ/TU от 5 мая 2022 года о направлении и задачах развития столицы Ханоя до 2030 года с видением до 2045 года, в котором определено строить и развивать столицу так, чтобы она стала центром и движущей силой развития региона дельты Красной реки, ключевого экономического региона Севера, столичного региона и всей страны; Цель — к 2030 году стать высококонкурентоспособным городом в регионе и мире, стремясь развиваться наравне со столицами развитых стран региона.

Расширение пространства для разработки

По мнению экспертов, инвестиции в строительство кольцевой дороги №4 позволят расширить пространство застройки, распределить городскую нагрузку на Ханой и будут способствовать формированию новой, очень перспективной городской цепи. Изучается земельный фонд площадью около 6500 га к западу от кольцевой дороги №4 на предмет корректировки планировки. Города-спутники в районах Мэлинь, Данфыонг, Хоайдык, а также многие городские и промышленные районы вдоль маршрута в провинциях Хынгйен, Бакнинь... будут развиваться очень быстро после реализации проекта кольцевой дороги 4. В то же время необходимо устранить ряд транспортных заторов, таких как Южные ворота, мост Тхань Три, Национальное шоссе 2, Национальное шоссе 5...

В частности, аэропорт Нойбай — международные авиационные ворота всего столичного региона — будет напрямую связан с соседними провинциями и городами, что позволит сократить расходы на логистику для транспортных предприятий, уменьшить нагрузку на воздушные ворота Ханоя и будет способствовать повышению конкурентоспособности не только города. Ханой, но и смежные провинции и города Столичного региона и вся страна в целом.

Выражая свое мнение, г-н Дао Хуэй Хоанг из Института транспортных наук и технологий сказал, что кольцевая дорога 4 по сути является кольцевым маршрутом, основная функция которого — межрегиональное сообщение. В то же время это дорога, расположенная на окраине города.

Поэтому, по мнению г-на Дао Хуэй Хоанга, необходимо сосредоточиться на систематическом построении главных и радиальных осей. Если эти оси правильно спланированы, имеют широкое поперечное сечение и подходящее расстояние, они станут основным фактором привлечения жителей из центральной части города, развития городских территорий и одновременно решения проблемы текущих транспортных заторов.

Архитектор Чан Хюи Ань, постоянный член Ассоциации архитекторов Ханоя, прокомментировал этот вопрос, что после завершения строительства кольцевой дороги № 4 она привлечет жителей и поможет рассредоточить население центральной части города. По словам г-на Аня, это возможность, но также и вызов, поскольку нам приходится сталкиваться с риском стихийной городской застройки и незаконного строительства по типу «нефтяных разливов». Г-н Хуэй Ань также подчеркнул, что городу необходимо в ближайшее время разработать конкретный план и в то же время строго управлять земельным фондом вокруг дороги.

Город Ханой максимально использует интеллектуальные ресурсы экспертов и ученых для повышения качества планировочных работ. (Источник: Ханой)

«Строительство кольцевой дороги №4 в столице крайне необходимо»

Эксперты утверждают, что для того, чтобы проект был завершен в срок, гарантируя качество и эффективность, необходимо тщательно продумать сопутствующие вопросы. Включая финансовую эффективность, социально-экономическую эффективность, выгоды для инвесторов, план организации и подключения транспорта, очистку территории, население, окружающую среду, ландшафт, пространство...

Высказывая свое мнение, доктор Нгуен Ван Хау из Университета транспорта оценил, что строительство кольцевой дороги № 4 в столичном регионе Ханоя крайне необходимо и срочно. В настоящее время на Ханойской кольцевой дороге № 3, несмотря на наличие 4 полос скоростной автомагистрали и 6–10 полос на параллельной дороге ниже, по-прежнему наблюдаются серьезные заторы из-за большого объема движения. При большом объеме перевозок применение модели государственно-частного партнерства (ГЧП) вполне целесообразно для проекта кольцевой автодороги №4, однако компенсировать инвестиционные затраты на участок скоростной автомагистрали сложно.

ТС. Нгуен Ван Хау подчеркнул: «Согласно личному опыту, в проектах BOT (строительство - эксплуатация - передача) во Вьетнаме, если общий объем инвестиций составляет менее 12 000 млрд донгов, финансовый план осуществим только в настоящее время. Проекты с финансовыми планами более 20 000 млрд донгов не осуществимы, несмотря на большой объем трафика, поскольку процентные расходы слишком высоки».

По словам г-на Хау, инвестиционная форма BOT может быть реализована только при наличии координации между государством и инвесторами для совместного участия в реализации проекта. В настоящее время проект скоростной автомагистрали кольцевой дороги № 4 в основном проходит по возвышенности, а участки земли под мостом зарезервированы для будущего движения транспорта. Можно изучать строительство подземных магистралей, используя ограждения, возводя путепроводы только в местах, где необходимо преодолевать препятствия, перекрестки и реки, и не использовать большинство существующих вариантов надземных виадуков. Данное решение обеспечит максимальное снижение инвестиционных затрат и сделает инвестиционный план BOT финансово осуществимым.

Между тем, д-р Фам Ван Кхань из Ассоциации строительства Вьетнама заявил, что оценка воздействия строительства проектов является крайне необходимой задачей, особенно для крупных проектов из-за большого объема используемого капитала, использования больших объемов материалов, рабочей силы и строительной техники, что существенно влияет на экономическое и социальное развитие, занятость и окружающую среду...

Председательствуя на рабочем заседании Руководящего комитета по реализации инвестиционного проекта строительства кольцевой дороги №4 – столичный регион Ханоя 14 марта в городе, г-н Динь Тиен Зунг, член Политбюро, секретарь городского комитета партии, глава Руководящего комитета по реализации инвестиционного проекта строительства кольцевой дороги №4 – столичный регион Ханоя, обратился к членам Руководящего комитета с просьбой реализовать проект в Ханое; Руководители всех уровней и секторов продолжают участвовать с решимостью и высочайшим чувством ответственности.

Секретарь Ханойского парткома Динь Тиен Зунг отметил: «Я хотел бы отметить, что как только строительство началось, оно должно быть выполнено немедленно, а как только оно будет выполнено, оно должно быть выполнено непрерывно. Инвестор должен потребовать от подрядчика полной подготовки техники и материалов для организации строительства. Все уровни, сектора, каждое агентство, подразделение и каждый товарищ должны рассмотреть реализацию проекта, чтобы обеспечить прогресс в соответствии с резолюцией Национального собрания и постановлением Политбюро № 15-NQ/TW от 5 мая 2022 года, которое в основном завершено к 2026 году и введено в эксплуатацию с 2027 года; считайте это политической задачей; как только мы определились, мы должны быть еще более решительными для ее выполнения».