Согласно отчету Верховной народной прокуратуры , практика уголовного судопроизводства показывает, что существует множество трудностей в работе с доказательствами и активами по коррупционным и экономическим делам.
Продолжая работу 8-й сессии 15-го Национального собрания, утром 9 ноября Национальное собрание обсудило в зале проект Постановления Национального собрания о пилотном подходе к работе с доказательствами и активами в ходе расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства по ряду уголовных дел.
Согласно Отчету Верховной народной прокуратуры, за последние годы борьба с преступностью, в том числе с коррупцией и экономическими преступлениями, достигла больших результатов, особенно в случаях и инцидентах, находящихся под контролем и руководством Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией, растратами и негативом.
Однако практика уголовного судопроизводства показывает, что существует множество трудностей и проблем, особенно при работе с доказательствами и активами по коррупционным и экономическим делам.
Многие ценные доказательства и активы, которые были изъяты, временно задержаны, конфискованы или заморожены в течение длительного времени, не были своевременно введены в обращение, что привело к замораживанию и неэффективной трате ресурсов, ущемляя права и интересы органов, организаций, предприятий и граждан. Кроме того, органы прокуратуры не приняли мер по предотвращению передачи и рассредоточения активов до появления достаточных оснований для применения мер по аресту и замораживанию.
Поэтому, чтобы обеспечить разблокирование ресурсов, решить неотложные вопросы, гарантировать скорейшее восстановление и максимально увеличить стоимость утраченных и незаконно присвоенных активов, Верховная народная прокуратура разработала и представила Национальному собранию для обнародования настоящее пилотное постановление.
В ходе обсуждения в конференц-зале были высказаны мнения в пользу необходимости принятия Постановления, создающего правовую основу для устранения трудностей и препятствий, повышения эффективности борьбы с преступностью, особенно экономической, коррупционной и должностной, более полного обеспечения законных прав и интересов соответствующих организаций и лиц, а также минимизации негативного воздействия на инвестиции, предпринимательскую деятельность и социально-экономическое развитие.
Комментируя конкретные положения проекта резолюции, делегат Чан Кхань Ту (Тай Бинь) отметил, что рассмотрение крупных дел обычно длится годами. Существуют активы, которые следовало бы рассмотреть на ранних этапах расследования и судебного преследования, но не были рассмотрены и оставлены до суда, что привело бы к расточительству. Эти активы не были использованы и не эксплуатировались.
Кроме того, существуют активы, которыми ответчик, обвиняемый и потерпевший по-прежнему хотят распоряжаться, даже в этом случае ответчик хочет заплатить деньги, активы для устранения последствий, для обеспечения смягчающих обстоятельств, но также должен обратиться в суд, в то время как в этом случае стоимость активов не может быть должным образом оценена, или активы могут быть повреждены, ухудшиться и стать непригодными для использования.
Поэтому делегат считает необходимым разработать Постановление для оперативного решения вопросов, возникающих на практике, создания правовой основы для применения, рассмотрения и оперативного обращения с доказательствами и активами в делах и исках под контролем и руководством Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией, растратами и негативом, обеспечения эффективности и соблюдения закона, недопущения потерь, растрат, нарушений, коррупции и негатива, обеспечения законных интересов государства, прав и законных интересов организаций и граждан.
Делегат Нгуен Ван Куан (Хау Жанг) предложил расширить сферу действия проекта резолюции, распространив ее не только на уголовные дела и дела, находящиеся под контролем и руководством Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, расточительством и негативом, чтобы обеспечить справедливость и равенство для всех сторон, участвующих в законе.
По словам делегата Нгуен Хыу Чиня (Ханой), участвовавшего в обсуждении, в деле Тан Хоанг Миня ответчик выплатил и взыскал с потерпевшего сумму в размере более 8,460 млрд донгов сразу после возбуждения уголовного дела. Потерпевший мог получить компенсацию немедленно, но, согласно правилам, указанная сумма должна быть депонирована в казну до рассмотрения дела судом. Потерпевший же хотел получить компенсацию, но спустя более двух лет после завершения расследования суд вынес решение о выплате. Затянутый срок привел к разочарованию и огромным убыткам, поскольку внесенные в казну деньги не были использованы.
Из этого примера, по словам делегата, следует, что статья 106 Уголовно-процессуального кодекса предусматривает, что доказательства по делу могут быть возвращены, конфискованы или продолжены на стадии передачи материалов дела в суд.
На практике многие дела сложны, сроки расследования и судебного преследования длительны (в некоторых случаях 1-2 года, в некоторых — более 2 лет) до вынесения судом решения, а доказательства представляют собой завод, оборудование, машины, транспортные средства, находящиеся в практически разрушенном состоянии, непригодные к использованию и превращающиеся в металлолом, что приводит к расточительству и огромным убыткам, особенно в случаях, связанных с кредитованием коммерческих банков. Поэтому делегаты согласны с необходимостью принятия Постановления.
Чтобы повысить осуществимость резолюции, делегат Нгуен Хыу Чинь заявил, что пилотная обработка доказательств и активов не должна ограничиваться несколькими коррупционными делами под надзором Центрального руководящего комитета, как это предусмотрено в проекте. Поскольку на практике и согласно ежегодной статистике, количество коррупционных дел составляет очень небольшую долю – около 15% от общего числа обычных уголовных дел.
В конце дискуссионной сессии председатель Верховной народной прокуратуры Нгуен Хюй Тиен разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.
В оставшееся время утреннего рабочего заседания депутаты Национального собрания обсудили в группах проект Закона об учителях и проект Закона о занятости (с поправками)./.
Источник
Комментарий (0)