Повысить местную ответственность и проявлять большую активность в распределении капитала на национальные целевые программы.

+ Уважаемый делегат Национальной Ассамблеи , не могли бы вы высказать свое мнение о проекте Постановления о некоторых конкретных механизмах и политике по реализации национальных целевых программ?

Депутат Национальной ассамблеи Сон А Лен: На ​​основании изучения проекта резолюции, представленного правительством Национальной ассамблее на этой сессии, я считаю, что принятие резолюции Национальной ассамблеи о ряде конкретных механизмов и мер политики по устранению трудностей и препятствий, а также ускорению реализации национальных целевых программ крайне необходимо.

Потому что, начиная с практической реализации национальной целевой программы и до настоящего времени, все еще существует множество трудностей, ограничений и недостатков; некоторые ее разделы, подпроекты и составные проекты все еще реализуются очень медленно, например: Поддержка жилых земель, жилья, производственных земель, размещения населения; поддержка развития производства; запуск бизнеса, поддержка охраны лесов и заключения контрактов, обучения, наставничества...

Таким образом, в целях полного устранения трудностей и препятствий, дальнейшего создания благоприятных условий для ускорения хода реализации и освоения на местах средств государственных целевых программ в предстоящее время крайне необходимо разработать и реализовать Постановление о ряде конкретных механизмов и мер политики по реализации государственных целевых программ.

+ В проекте резолюции, представленном Национальному собранию, Правительство предложило восемь конкретных политических решений, выходящих за рамки его полномочий, для полного устранения трудностей и препятствий и дальнейшего создания благоприятных условий для местных органов власти с целью ускорения реализации и освоения средств национальных целевых программ в будущем. Что вы думаете об этих мерах?

Депутат Национального собрания Сон А Лен: Что касается корректировки сметы государственного бюджета и годового плана капиталовложений национальной целевой программы, предлагаю дополнить текст следующим текстом: «Срок корректировки сметы бюджета на реализацию национальных целевых программ – до 31 декабря каждого года». В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Закона о государственном бюджете, касающимся срока корректировки бюджетных смет, выделенных бюджетополучателям, срок корректировки бюджетных смет, выделенных бюджетополучателям, истекает 15 ноября текущего года. Однако, в действительности, только в декабре можно определить конкретный объем выполненных за год работ для корректировки плана капиталовложений и бюджетных смет между проектами и видами деятельности.

В отношении управления и использования активов, сформированных в результате проектов поддержки развития производства (в пункте 5 статьи 4), я поддерживаю вариант 1: «a) Реализовать политику поддержки в соответствии с проектами поддержки развития производства, не применяя положения об управлении государственными активами к активам, капитал которых из государственного бюджета составляет менее 500 миллионов донгов, или к активам, поддерживающим сообщество, участвующее в реализации проектов развития производства. Определение каждого конкретного вида активов для каждого конкретного субъекта осуществляется компетентным органом, утверждающим проект, при утверждении проекта поддержки развития производства.

Я считаю, что этот план унаследовал опыт управления и организации реализации общественных проектов из предыдущих программ, особенно Программы 135. Однако необходимо иметь правила принятия и конкретные правила управления, прежде чем передать его сообществу для руководства совместным управлением.

По моему мнению, в пункте b правительству необходимо изучить вопрос о том, что в особо сложных районах активы стоимостью 500 миллионов донгов и более должны иметь политику поддержки в размере 20% от стоимости активов из государственного бюджета, оставшаяся часть стоимости активов должна быть капиталом совместного предприятия или пользоваться льготными кредитами Банка социальной политики. В зависимости от практической ситуации на местах, эта политика может быть поручена Народным комитетам провинций для регулирования в каждом конкретном случае.

Что касается пилотного механизма децентрализации на районный уровень в управлении и реализации национальных целевых программ (в пункте 7 статьи 4), я поддерживаю вариант 2: «Народному совету районного уровня разрешено принимать решения о корректировке плана распределения государственных инвестиционных капиталовложений и текущих расходов между национальными целевыми программами в среднесрочном плане государственных инвестиций, годовом плане капиталовложений и годовой смете государственного бюджета, утверждаемой компетентными органами; структуры источников капитала государственного бюджета между инвестиционными расходами и текущими расходами компонентов проектов, которые больше не имеют права на поддержку, с целью направления капитала на реализацию других компонентов проектов в рамках национальных целевых программ на период 2021–2025 годов».

Я считаю, что передача этого содержания на районный уровень является разумной, обеспечивая полную децентрализацию и делегирование полномочий на районный уровень, чтобы быть инициативным и гибким в эксплуатации, управлении и реализации национальных целевых программ; повышая местную ответственность, проявляя большую инициативу в распределении капитала, поскольку местность близка к реальности, понимает трудности и проблемы и заблаговременно предлагает своевременные и эффективные решения.

+ По мнению делегата, какие дополнительные вопросы необходимо отметить в проекте резолюции?

Депутат Национальной ассамблеи Сон А Лен: В дополнение к вышеуказанным вопросам я предлагаю Национальной ассамблее изучить и дополнить разрешение населенным пунктам перераспределять неиспользованный карьерный капитал (из-за отсутствия дополнительных расходов) для осуществления других инвестиционных мероприятий, таких как: инвестирование в дороги, школы, реконструкция или строительство для сохранения архитектуры этнических меньшинств... в целях использования и повышения эффективности программного капитала.

Фактически, распределение ресурсов центральным правительством на некоторые компоненты, подпроекты и компоненты проектов по-прежнему необоснованно, например: бюджет, выделяемый на обучение, наставничество, пропаганду, инспекции и надзор, слишком велик по сравнению с потребностями местного сообщества. Между тем, потребность в капитале, выделяемом на инвестиции в инфраструктуру, очень велика, но ассигнования центрального правительства по-прежнему ограничены...

+ Искренне благодарим делегатов Национального собрания!