Преодоление разрыва между целями и реальностью

СГГП 23.06.2023 05:37

В Ежегодном экономическом отчете Вьетнама за 2023 год: объединение и развитие предприятий в целях создания самодостаточной экономики, опубликованном Вьетнамским институтом экономических и политических исследований (VEPR) при Экономическом университете (Вьетнамский национальный университет, Ханой) 22 июня, изложены три сценария роста.

Согласно опросу, проведённому VCCI в конце 2022 года, пятью сферами, вызывающими наибольшую усталость у предприятий, являются налоги/сборы, расчистка земель/участков, социальное страхование, предотвращение и тушение пожаров, а также строительство. Фото: VIET DUNG

В сценарии с высоким прогнозом темпы роста ВВП достигают 6,5%; индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем составляет около 4,2% в год. По данным VEPR, такой сценарий маловероятен, но не исключен при условии позитивного развития мировой экономики благодаря открытости Китая.

В низком сценарии рост ВВП в 2023 году составит всего 5,5%, а среднегодовой ИПЦ — около 3,5%. Этот сценарий также маловероятен, если только геополитические конфликты в мире не усложнятся. В базовом сценарии рост ВВП составит 6%, а средний ИПЦ — около 4%. Этот сценарий на 0,5% ниже целевого показателя роста ВВП, установленного правительством, и является наиболее вероятным.

Исследование выявило реальность: все движущие силы экономического роста резко снизились. Экономика выросла всего на 3,32% в первом квартале, что является самым низким показателем в нормальных условиях с 1990 года. За первые 5 месяцев года экспортный оборот снизился на 11,6%; импортный оборот также снизился на 18,4% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. Рост в промышленном и строительном секторах резко замедлился с третьего квартала 2022 года. Индекс менеджеров по закупкам продолжал снижаться в течение первых 5 месяцев 2023 года, опустившись значительно ниже среднего значения в 50 пунктов... Примечательно, что за первые 5 месяцев года количество компаний, ушедших с рынка, составило почти 93% от числа новых участников. Это беспрецедентно высокий показатель.

«Очень большое количество предприятий, включая ведущие в своих отраслях, сталкиваются с многочисленными трудностями», — подчеркнул на конференции доктор Нгуен Динь Кунг, бывший директор Центрального института экономического управления. По словам доктора Нгуен Динь Кунга, убедительные доказательства свидетельствуют о том, что потребность в капитале со стороны предпринимательского сектора крайне низка, несмотря на снижение Государственным банком процентной ставки. Мобилизация капитала в секторе экономических организаций снизилась, а рост кредитования замедлился. Неспособность осваивать капитал свидетельствует о том, что предприятия «серьёзно больны».

Хотя существует множество объективных факторов, которые невозможно или очень сложно изменить, улучшение деловой среды и реформирование административных процедур — это факторы, которые ещё предстоит улучшить, способствуя более эффективному решению проблем с бизнесом. Опрос, проведённый Вьетнамской федерацией промышленности и торговли (VCCI), показал, что в 2022 году до 71,7% предприятий согласились с утверждением, что «притеснения в процессе работы с бизнесом — распространённое явление» (в 2021 году этот показатель составлял 57,4%).

Эксперты рекомендуют правительству принять отдельное постановление об улучшении условий ведения бизнеса, повышении конкурентоспособности, повышении эффективности работы государственного аппарата, а также сосредоточиться на реформировании ряда сфер, где административные процедуры по-прежнему обременительны, по мнению предприятий (согласно опросу, проведенному VCCI в конце 2022 года, 5 сфер, которые вызывают наибольшую усталость у предприятий, — это налоги/сборы, расчистка земель/участков, социальное страхование, профилактика и тушение пожаров и строительство).

Кроме того, межотраслевые административные процедуры также являются одним из пунктов, требующих реформирования и чёткого направления со стороны правительства: снижение нагрузки на контроль и проверку в сторону применения принципа управления рисками; радикальное реформирование специализированного этапа контроля импортных и экспортных товаров. Текущая ситуация требует решительной реализации решений, которые не являются новыми, но обладают новым духом, новым, более радикальным подходом, чтобы сократить разрыв между реальностью и целями.