Планирование строительства по-прежнему имеет много проблем

В настоящее время в провинции Дьенбьен насчитывается 7 городских районов. В период с 2015 по 2023 год народные комитеты всех уровней одобрили 76 проектов планирования строительства, в том числе 24 скорректированных проекта; 2 проекта планирования городских подразделений; 31 проект детальной городской планировки; 19 проектов планирования нового сельского строительства. Благодаря развитию строительного планирования и вниманию к инвестициям в инфраструктуру жилых районов и новых городских районов, облик городов и сельской местности провинции значительно изменился.

Однако Дьенбьен – горная провинция с сильно фрагментированным рельефом, что не способствует развитию городских и сельских районов. С другой стороны, поскольку провинция является бедной, финансирование планирования, управления строительством и инвестиций крайне ограничено; масштабные строительные проекты по благоустройству территории негативно сказываются на природном ландшафте и окружающей среде. Между тем, планирование строительства – сложная область, требующая глубокого синтеза различных секторов и направлений.

Кроме того, работа по планированию, пространственному развитию, строительству инженерной и социальной инфраструктуры по-прежнему ведется медленно и неполно; показатели развития инфраструктуры и ландшафтного дизайна города не обеспечены. Работа по управлению городом, развитию и охране окружающей среды была усилена, но не соответствует тенденциям развития; уровень охвата городским планированием по-прежнему низок.

Ресурсы для реконструкции, инвестирования и развития основных экономических , технических и социальных показателей инфраструктуры, а также для решения проблем реагирования на изменение климата, наводнения и оползни по-прежнему ограничены. В период с 2015 по 2023 год общий объём инвестиций в строительство превысит 55,1 млрд донгов.

По этим причинам в последние годы в провинции наблюдался дефицит продукции в области планирования строительства. Например, в части организации и реализации планирования строительства. В ходе проверки организации экспертизы документации и выдачи разрешений на строительство было выявлено, что некоторые ведомства и местные органы власти не проводили сбор заключений от соответствующих подразделений; отсутствовали отчёты о юридических лицах и финансовых возможностях для реализации проектов в соответствии с нормативными актами. Публичное объявление о планировании проводилось медленно и по содержанию; правила управления градостроительными проектами и градостроительными проектами, разработанными ранее, до сих пор не были опубликованы.

Кроме того, соблюдение закона при установлении, оценке, утверждении и корректировке планов строительства в некоторых проектах планирования по-прежнему неудовлетворительно. Как правило, проект корректировки детального плана строительства в масштабе 1/500 центральной части района Пу Тиу района Дьен Бьен не гарантируется; установление задач и проектов детального планирования не в полной мере охватывает часть содержания приложений, прилагаемых к пояснительным запискам (пояснения, объяснения, дополнительные аргументы для пояснительных записок, расчетные данные). Приложение прилагается к соответствующим правовым документам; ожидаемая численность населения в проекте детального планирования не имеет полных объяснений и расчетов. Размещение знаков границ строительства и других предписанных знаков границ на местности по-прежнему имеет много ограничений.

Что касается публичного объявления о планировании в соответствии с нормативными актами, инвестор не призвал компетентные органы и подразделения сделать его публичным, например: Проект по локальной корректировке детального планирования в масштабе 1/500 существующей центральной части города Дьенбьенфу от Дой И до Кау Транг; проект по локальной корректировке детального планирования в масштабе 1/500 административного и политического центра нового городского района на востоке города Дьенбьенфу.

Кроме того, некоторые правовые нормы, регулирующие планирование и строительство, не являются ясными, конкретными и последовательными; некоторые положения всё ещё слишком формальны, не учитывают участия общественности и критики профессиональных общественно-политических организаций для обеспечения осуществимости планирования. Это приводит к многочисленным недоразумениям и трудностям в процессе реализации.

Некоторые положения планирования, оценки, утверждения и корректировки не соответствуют нормативным актам, например: сроки утверждения задач и сроки выполнения проектов планирования по-прежнему затянуты, планирование выполняется за пределами границ; масштаб чертежей неправильный, чертежи не унифицированы; совет по оценке планирования не создан, мнение общественности о задаче городского планирования отсутствует; корректировка планирования не содержит достаточного количества документов, как предписано; в требованиях к документации по продукту планирования отсутствуют компоненты чертежей.

В целях преодоления ограничений, удовлетворения требований городского и сельского строительства и развития, а также привлечения инвестиций, Народный комитет провинции поручает всем уровням и функциональным подразделениям повышать качество планирования и управления строительством; своевременно объявлять и публиковать планы. Особое внимание уделяется реализации проектов детального планирования в качестве основы для управления городской архитектурой и разработки инвестиционных проектов в сфере строительства; строго контролировать архитектуру строительства с точки зрения формы, масштаба, материалов, оценки базового проекта, строительного проектирования, разрешений на планирование и строительство.