Целью семинара является повышение осведомленности и ответственности всего общества, всех уровней и секторов, особенно руководителей и менеджеров как государственного, так и частного секторов в обеспечении нетрадиционной безопасности.

Утром 21 ноября Правительственный электронный информационный портал организовал семинар на тему «Усиление нетрадиционного потенциала управления безопасностью в эпоху подъема Вьетнама к глобальным вызовам».

В семинаре приняли участие приглашенные гости: генерал-лейтенант, профессор, доктор Нгуен Суан Йем, директор Института нетрадиционной безопасности Школы бизнеса и администрирования Вьетнамского национального университета, Ханой; Доцент, доктор Хоанг Динь Фи, директор Школы бизнеса и администрирования Вьетнамского национального университета, Ханой; Полковник доктор До Тиен Туй, заместитель директора полиции провинции Туенкуанг; г-н Нгуен Ван Су, заместитель генерального директора Вьетнамской национальной нефтяной группы Petrolimex; Г-н Луу Ван Винь, эксперт по экономической безопасности, бывший заместитель начальника отдела экономической безопасности полиции города Хайфон.

Идентификация риска

Генерал-лейтенант, профессор, доктор Нгуен Суан Ем заявил, что нетрадиционная безопасность по сути является продолжением национальной безопасности, традиционной безопасности и представляет собой общую национальную безопасность в современных условиях. Исследования выявили около 30 нетрадиционных угроз безопасности, которые возникли, возникают и будут возникать в настоящий период. Возникает 5 новых групп риска, требующих внимания, в том числе: (1) проблемы транснациональной преступности; (2) экономическая безопасность Вьетнама; (3) экологическая безопасность, водная безопасность; (4) медицинская безопасность, охрана здоровья; (5) Угрозы кибербезопасности и социального обеспечения.

«Во время пандемии COVID-19 государство пришло к выводу, что пандемия нанесла ущерб в размере до 500 000 млрд донгов. А во время недавнего шторма Яги общий доход провинции Йенбай в 2023 году достиг 4 100 млрд донгов, но всего за 1 неделю штормов, наводнений, оползней... провинция Йенбай понесла ущерб в размере до 4 600 млрд донгов», - приводит пример профессор, доктор Нгуен Суан Йем.

Ссылаясь на местные свидетельства, полковник Т.С. До Тиен Туй сообщил, что Туен Куанг недавно столкнулся с пятью нетрадиционными рисками и проблемами безопасности. Тайфун YAGI, обрушившийся на северные провинции (сентябрь 2024 г.), демонстрирует явные риски для водной безопасности и окружающей среды. Во время этого шторма Туенкуанг оказался в числе провинций, столкнувшихся с масштабным наводнением и сильными дождями, и впервые гидроэлектростанции Туенкуанг пришлось открыть все 8 шлюзов. В результате шторма и наводнения погибло 5 человек, 6 человек получили ранения, были разрушены дома и поврежден урожай; После того, как наводнение отступит, риски для здоровья, окружающей среды и заболеваемости станут совершенно очевидны...

«Это показывает, что нам необходимо принимать упреждающие меры для реагирования и предотвращения нетрадиционных угроз и рисков безопасности на ранних этапах и на расстоянии», — заявил полковник доктор До Тиен Туй.

В Хайфоне г-н Луу Ван Винь, эксперт по экономической безопасности и бывший заместитель начальника отдела экономической безопасности полиции города Хайфон, признал: «Все нетрадиционные для Вьетнама проблемы безопасности проявляются в Хайфоне». Можно сказать, что это местность с весьма типичными нетрадиционными проблемами безопасности.

Во-первых, проблема изменения климата, особенно после того, как прошел тайфун Яги, а Хайфон также подвергся огромному ущербу. Во-вторых, экологические проблемы включают разливы нефти, химические инциденты, пожары и взрывы, а также морские аварии, особенно в контексте крупной торговли города, а также импорта и экспорта товаров. В-третьих, проблема преступности, причем не только традиционной, в Хайфоне также существуют международная преступность, транснациональная преступность, высокотехнологичная преступность и киберпреступность.

«Благодаря практической борьбе мы создали много проектов и успешно раскрыли дела с кибермошенниками, арестовав как вьетнамцев, так и иностранцев не только в городе Хайфон, но и в других местах. В 2019 году полиция Хайфона координировала действия с Министерством общественной безопасности, чтобы раскрыть очень крупное дело, арестовав около 400 иностранцев за международные азартные игры на сумму около 11 000 миллиардов донгов. Это также совершенно новая деятельность, которую необходимо выявить», — сказал г-н Луу Ван Винь.

Что касается бизнеса, то заместитель генерального директора Vietnam National Petroleum Group г-н Нгуен Ван Су поделился: Vietnam National Petroleum Group поставляет на рынок 12-14 миллионов м3 тонн бензина и масла в год, из которых около 10 миллионов м3 тонн продается на внутреннем рынке. Поэтому риски и проблемы, с которыми этот бизнес сталкивается каждый день, огромны, включая нетрадиционные факторы безопасности.

«Например, в случае изменения поставок бензина в 2022 году, предприятия, импортирующие бензин себе в убыток и не продающие его, поэтому все сосредоточено в Petrolimex, нам придется продавать большой объем излишков продукции. Без управления рисками и управления безопасностью АЗС станут местами социального беспорядка и незащищенности», — сообщил г-н Нгуен Ван Су.

Делегаты, участвовавшие в Диалоге, подчеркнули, что нетрадиционная безопасность по сути является продолжением национальной безопасности.

Эффективно реагировать

Обсуждая решения по реагированию на нетрадиционные риски безопасности, доцент, доктор Хоанг Динь Фи предложил первое решение — усилить коммуникационную работу на всех уровнях, в министерствах и ведомствах от центрального до местного, особенно в организациях, предприятиях и низовых подразделениях, где могут возникать серьезные риски — от небольших пожаров до крупных пожаров, которые угрожают нетрадиционной безопасности отдельных лиц и народов.

Во-вторых, должны быть систематические исследовательские программы от центрального до местного уровня; В-третьих, необходимо усилить текущее управление наукой и технологиями, чтобы оно было быстрым и эффективным; В-четвертых, человеческие факторы должны быть надлежащим образом образованы, обладать этикой, качествами и решимостью защищать людей и защищать страну.

Столкнувшись с нетрадиционными проблемами безопасности на предприятиях, г-н Нгуен Ван Су сказал: «Для предприятий, торгующих нефтепродуктами, пожары, взрывы, утечки нефти и т. д., если их не контролировать, могут стать причиной отсутствия безопасности и иметь огромные последствия». Поэтому для предотвращения рисков Petrolinex уделяет особое внимание 3 факторам:

Во-первых, на бензин влияет инфраструктурная система из-за изменения климата или небезопасных инцидентов на складах, в портах и ​​т. д. Во-вторых, в дополнение к хорошо проинвестированной инфраструктурной системе Группа уделяет большое внимание обучению кадровых ресурсов, включая осведомленность, мышление и квалификацию, основанные на практике, с помощью систематических и углубленных программ обучения. В-третьих, действующие институты и правила должны быть конкретными и последовательными для всех — от высших руководителей до рабочих; должны иметь правила проверки и контроля.

По словам профессора, доктора Нгуен Суан Йема: «Нетрадиционная безопасность отличается от традиционной безопасности тем, что она фокусируется на выявлении и управлении рисками не только на индивидуальном и семейном уровнях, но и распространяется на агентства, организации, предприятия, населенные пункты и страны». Это комплексная задача, требующая многомерной координации для разработки эффективных решений по профилактике и реагированию.

Во-первых, оценивать и предлагать своевременные решения для реагирования на новые вызовы в условиях все более сложного контекста нетрадиционной безопасности. Во-вторых, подготовка высококвалифицированных кадров. В-третьих, содействовать выявлению и предложению решений по предотвращению и реагированию на нетрадиционные угрозы безопасности.

«Мы ожидаем, что государство и непосредственно Министерство науки и технологий обратят внимание и реализуют национальную ключевую научную программу по нетрадиционной безопасности. Эта программа не только создаст прочную научную базу для дальнейших исследований, но и будет способствовать разработке устойчивой политики и стратегий, способствуя обеспечению национальной безопасности и стабильного развития в новых условиях.

Кроме того, еще одним важным вопросом является сосредоточение внимания на подготовке кадров и развитии пропагандистской работы. Повышение осведомленности и профессионального потенциала персонала является ключевым фактором эффективного реагирования на новые вызовы в условиях все более сложного нетрадиционного контекста безопасности.

В конечном итоге Вьетнам не может самостоятельно решать нетрадиционные проблемы безопасности, но ему необходимо укреплять международное сотрудничество, одновременно содействуя координации между внутренними министерствами, ведомствами и секторами. Только совместными усилиями на национальном и международном уровнях мы сможем заблаговременно реагировать на все более сложные и непредсказуемые риски.

«Короче говоря, традиционная безопасность и нетрадиционная безопасность, хотя и являются двумя разными областями, по сути являются единым целым. Обе направлены на общую цель обеспечения национальной безопасности и содействия устойчивому развитию», — сказал профессор, доктор Нгуен Суан Йем.