Распространить и довести до сведения кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы Закон о капитале 2024 года.

Утром 11 октября Ханойский партийный комитет провёл конференцию, посвящённую распространению и реализации Закона о столице № 39/2024/QH15. Конференция проходила как в очном, так и в онлайн-формате, в штаб-квартире Народного комитета, в департаментах, отделениях и секторах, в 30 районах, городах и 579 коммунах, районах и посёлках. В ней приняли участие около 30 000 делегатов.

Объем работы, которую предстоит выполнить, огромен.

Выступая на открытии конференции, председатель городского народного комитета Чан Си Тхань заявил, что 28 июня 2024 года на 7-й сессии 15-е Национальное собрание приняло Закон о столице (с поправками). Закон вступает в силу с 1 января 2025 года; пять его положений вступают в силу с 1 июля 2025 года.

Конференция проходила в очном и онлайн-форматах, в ней приняли участие около 30 000 делегатов (Фото: TL).

Это очень важный закон для столицы Ханоя, более четко определяющий положение и роль столицы, а также конкретные механизмы и политику в строительстве, управлении и защите столицы; тем самым создавая благоприятные институты, прокладывая путь и высвобождая все ресурсы для строительства и развития столицы Ханоя «Культурной - Цивилизованной - Современной» в соответствии с Постановлением Политбюро № 15 от 5 мая 2022 года.

После принятия Закона о столице Национальным собранием премьер-министр, городской партийный комитет, Народный совет и городской народный комитет издали множество планов и документов для руководства реализацией Закона о столице, таких как: пропаганда, распространение и глубокое понимание Закона о столице; разработка документов для организации реализации Закона; пересмотр системы документов города и контроль за реализацией закона и многие другие связанные задачи.

Председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань выступил с вступительной речью на конференции (Фото: TL).

Исходя из этого, председатель городского народного комитета Чан Си Тхань призвал все уровни, сектора, каждого сотрудника и государственных служащих города твёрдо усвоить идеологию, точку зрения и дух Закона о столице; чётко понимать конкретные положения, а также взаимосвязь положений Закона о столице в общей правовой системе. «Поскольку объём работы, которую предстоит выполнить, очень велик и сложен, поскольку Закон о столице включает множество специфических механизмов и политик, множество новых положений по сравнению с действующей правовой системой», — подчеркнул председатель городского народного комитета Чан Си Тхань.

Председатель городского народного комитета сказал, что конференция распространила и глубоко изучила Закон о столице с целью повышения осведомленности и ответственности всех уровней, секторов, членов партии, государственных служащих, бюджетников и населения в реализации Закона о столице и документов, регулирующих его реализацию.

Открытие новых «коридоров» для развития транспортной инфраструктуры

Также на конференции заместитель председателя Комитета по праву Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи предоставил более подробную информацию об измененном Законе о столице, в частности: Закон о столице состоит из 7 глав и 54 статей (на 3 главы и 27 статей больше, чем Закон о столице 2012 года), строго следуя 5 руководящим точкам зрения при разработке проекта и 9 политическим группам, определенным Национальной ассамблеей, со многими новыми содержаниями, направленными на сильную децентрализацию и делегирование полномочий во всех областях, а также со многими конкретными и выдающимися политическими решениями, соответствующими практической ситуации и направлению развития страны и столицы Ханоя в новый период.

Выступает заместитель председателя Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи (Фото: TL).

Закон также внёс изменения во многие важные положения, обеспечив организацию столичного управления рациональным, профессиональным, современным, эффективным и действенным образом. В Ханое избрано 125 депутатов Городского народного совета, из которых не менее 25% от общего числа депутатов являются штатными (на 30 депутатов больше, чем в настоящее время). Постоянный комитет Городского народного совета состоит не более чем из 11 членов, включая председателя, не более чем из 3 заместителей председателя (на 1 заместителя председателя и 4 членов Постоянного комитета Городского народного совета больше).

Что касается Народного комитета города Ханоя, то Закон о столице (с поправками) децентрализует полномочия городского правительства по принятию решений о создании новых государственных служб под его управлением; Народный комитет, председатель Народного комитета, специализированные учреждения и другие административные организации, подчиняющиеся Народным комитетам на всех уровнях, децентрализованы или уполномочены выполнять задачи и полномочия, предписанные законом.

Конференция по распространению и глубокому пониманию Закона о капитале № 39/2024/QH15 (Фото: TL).

Наряду с положениями о децентрализации и делегировании полномочий между уровнями городского управления, Закон дополняет положения о децентрализации и делегировании полномочий Правительством, Премьер-министром, министерствами и ведомствами городским агентствам для конкретизации политики содействия децентрализации и делегированию полномочий. Закон также определяет, что государство отдает приоритет инвестициям и привлечению ресурсов для развития потенциала и сильных сторон столицы в целях строительства, развития, управления и защиты столицы.

Закон также открывает «новый коридор» в развитии транспортной инфраструктуры Ханоя, позволяя приоритетно инвестировать в развитие городских железных дорог, применяя модель TOD (городское развитие, ориентированное на общественный транспорт), обеспечивая современность, синхронизацию и устойчивость. В рамках модели TOD город имеет право собирать и использовать 100% доходов от различных источников дохода для реинвестирования в строительство городских железных дорог, систем общественного транспорта и технической инфраструктуры, соединяющей систему общественного пассажирского транспорта.

Что касается крупных проектов транспортной инфраструктуры, то наиболее примечательным моментом является статья 43 Закона о капитале (с изменениями), которая гласит: «Разделение компенсаций, поддержки, переселения и расчистки территории от государственных инвестиционных проектов». Таким образом, была устранена проблема расчистки территории, которая тормозила реализацию ряда ключевых транспортных проектов в Ханое.