Делегаты Национальной ассамблеи провинции Контум выступили на заседании по обсуждению проекта Закона о профсоюзах (с поправками). (Фото ТУЙ НГУЕН)

С 7-й по 8-ю сессию (15-е Национальное собрание) проект Закона о профсоюзах (с изменениями) привлек большое внимание избирателей по всей стране и депутатов Национального собрания, поскольку он затрагивает десятки миллионов кадровых работников, государственных служащих, государственных служащих и рабочих.

Большинство мнений оценивают это как сложный, комплексный, в высшей степени политико-правовой законопроект, разработанный в контексте глубокой и широкой международной интеграции, требующий разумного и гармоничного решения многих тесно связанных вопросов, таких как: взаимоотношения между профсоюзами как общественно-политическими организациями в политической системе Вьетнама и профсоюзами, основной функцией и задачей которых является представление и защита трудящихся.

Инновации в организации и деятельности профсоюзов направлены как на соответствие условиям и контексту все более глубокой интеграции нашей страны, так и на обеспечение укрепления профсоюзной организации, ее эффективной работы и привлечения большего числа работников, а также на обеспечение уникального характера и роли профсоюзов Вьетнама в социалистически ориентированном рыночном механизме.

Проект Закона о профсоюзах (с изменениями) основан на Законе о профсоюзах 2012 года и состоит из 6 глав и 37 статей, в которых излагаются три новых направления политики. Во-первых, расширение права на вступление и участие в профсоюзной деятельности как для работников, не состоящих в трудовых отношениях, так и для иностранных работников, работающих во Вьетнаме.

С момента принятия Закона о профсоюзах в 1957 году было получено беспрецедентное право на вступление в профсоюз для иностранных рабочих. В контексте международной интеграции Вьетнам принял участие в соглашениях о свободной торговле нового поколения, подписал и принял участие во многих важных многосторонних и двусторонних соглашениях.

Делегат То Ван Там (делегация Кон Тума) сообщил, что по данным опроса Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, 53% иностранных рабочих хотят вступить в профсоюзную организацию. Разрешение иностранцам вступать в профсоюз Вьетнама соответствует тенденции трудовой миграции из страны в зарубежные страны и наоборот; в то же время демонстрируя открытую позицию нашей партии и государства.

Однако делегат То Ван Там, а также многие другие делегаты Национальной ассамблеи отметили, что профсоюз является общественно-политической организацией под руководством партии, имеющей устав, поэтому должны быть более конкретные положения об условиях вступления в профсоюз для иностранных рабочих во Вьетнаме, в том смысле, что они должны соглашаться с принципами и целями профсоюза, быть добровольными и ответственными в создании сильного профсоюза и избегать ситуаций, когда вступление в профсоюз используется в целях саботажа.

Во-вторых, внести поправки и усовершенствовать положения о правах и обязанностях профсоюзных организаций и членов профсоюзов, обеспечив, чтобы вьетнамские профсоюзы хорошо выполняли свои функции и задачи в новых условиях. В настоящее время на всех уровнях профсоюза численность членов профсоюза и низовых профсоюзных организаций постоянно увеличивается, при этом профсоюзные организации обязаны соблюдать общие положения о сокращении штатов, особенно в низовых профсоюзных организациях.

По данному вопросу делегат Тхать Фуок Бинь (делегация Ча Винь) заявил, что задачи профсоюза становятся все более сложными, объем работы увеличивается, а штат сотрудников весьма ограничен, это усиливает давление на профсоюзный персонал, особенно в секторе негосударственных предприятий, где защита профсоюзной организации крайне необходима.

Кроме того, нынешний штат профсоюза составляет всего одну треть от численности других общественно-политических организаций, что не отвечает практическим потребностям, особенно в условиях увеличения числа низовых профсоюзов и членов профсоюзов. Делегат Тхать Фуок Бинь также отметил, что нынешнее управление профсоюзным персоналом неоднородно, и по-прежнему существуют недостатки, когда профсоюзная организация выплачивает заработную плату персоналу во всей системе, но персоналом управляют местные партийные комитеты, что приводит к неравномерному распределению персонала.

На практике должностными лицами низовых профсоюзов являются в основном те, кто работает на предприятиях, не получающих заработную плату от государственных служащих, часто работая неполный рабочий день. Это приводит к многочисленным трудностям, особенно при защите прав работников, когда они сами являются работниками и зависят от владельцев бизнеса.

Делегирование большей инициативы в кадровой работе в направлении того, чтобы Всеобщая конфедерация труда Вьетнама принимала решение о количестве штатных профсоюзных работников, работающих по трудовым договорам в специализированных учреждениях профсоюза и низовых профсоюзах в каждый период в соответствии с требованиями задач, численностью членов профсоюза, работников и финансовыми возможностями, помогает профсоюзу иметь более сильный голос в представлении и защите прав трудящихся.

В-третьих, совершенствование механизма финансирования профсоюзов в контексте глубокой международной интеграции и появления организаций трудящихся на предприятиях, не входящих в систему вьетнамских профсоюзов; Одним из вопросов, который беспокоит многих делегатов Национальной ассамблеи, представителей бизнеса, трудящихся и профсоюзов, является финансирование профсоюзов.

Соответственно, Закон о профсоюзах 1957 года и Закон о профсоюзах 1990 года регулируют источники финансовых доходов профсоюзов. Статья 26 Закона о профсоюзах 2012 года гласит: Профсоюзные взносы, уплачиваемые учреждениями, организациями и предприятиями, составляют 2% от фонда оплаты труда, являющегося базой для исчисления взносов на социальное страхование работников.

Делегат Лео Тхи Лич (делегация Бакзянг), соглашаясь с положением в этом проекте, которое сохраняет ставку взносов профсоюза на уровне 2%, заявила, что это очень важная основа для организации деятельности профсоюза и создания достаточно прочных ресурсов для выполнения функций и задач, присущих специфической природе профсоюзной организации, отличной от других общественно-политических организаций.

В современных условиях, когда государственные ресурсы ограничены, такой уровень сбора является разумным и обеспечивает эффективное наследование и реализацию действующих законов. Это важная правовая основа, реализуемая стабильно и эффективно, обеспечивающая материальные условия для того, чтобы профсоюзная организация могла хорошо выполнять свои функции и задачи в соответствии с положениями закона, лучше заботиться о работниках и создавать долгосрочные, прочные связи между работниками, профсоюзной организацией и предприятием.

Ожидается, что Закон о профсоюзах (с изменениями) будет принят Национальным собранием на 8-й сессии. Для того чтобы Закон быстро вступил в силу и стал практичным для рабочего и профсоюзного движения, он требует от профсоюзных организаций продолжать активно обновлять свою организацию, содержание и методы работы; Использовать в максимальной степени преимущества, предоставляемые законом, лучше выполнять функции и задачи по заботе, представительству и защите работников, построению гармоничных, стабильных и прогрессивных трудовых отношений; содействовать развитию великой силы рабочего класса, участвовать в социально-экономическом развитии, способствовать вступлению нашей страны в новую эру - эру национального подъема.